Решение по делу № 2а-23/2018 от 05.02.2018

Дело <Номер обезличен>а-23/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<Адрес обезличен> 20 февраля 2018 года.

Кобяйский районный суд РС(Я) в составе председательствующего судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Макаровой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального банка по <Адрес обезличен> (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к Сельскохозяйственному потребительскому кредитному кооперативу СХПКК о принятии решения о ликвидации, обязании произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок, возложить на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение – Национального банка по <Адрес обезличен> (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации обратилось в суд с указанным иском о ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «СХПКК ссылаясь на то, что ответчик нарушает требования законодательства о кредитных потребительских кооперативах в части предоставления отчётности о деятельности СХПКК за 2015, 2016 годы, за первое полугодие 2017 года, невыполнения законных требований Банка России, и в связи с этим просит принять решение о ликвидации СХПКК СХПКК обязать произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией, в шестимесячный срок, возложить на учредителей обязанности по осуществлению ликвидации.

Представитель административного истца Коноплев А.А. просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика директор СХПКК СХПКК Сазонова Л.В. просит рассмотреть дело без ее участия, иск признает.

Представитель заинтересованного лица МРИ ФНС <Номер обезличен> по РС(Я) в судебное заседание не явился, причину неявки суду не известил.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с положениями п.3 ст. 50 и п.2 ст.123.2 ГК РФ потребительский кооператив является некоммерческой корпоративной организацией, представляющей собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от <Дата обезличена> N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В силу п. 17 ст. 76.1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» лица, осуществляющие деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, признаются не кредитными финансовыми организациями.

В соответствии со ст.40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" контроль и надзор за деятельностью кредитных кооперативов осуществляется Банком России и Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случае однократного нарушения в течение одного года кредитным кооперативом требований, предусмотренных п. 3 ст. 31 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, согласно выписки по состоянию на <Дата обезличена> из Единого государственного реестра юридических лиц, <Дата обезличена> произведена запись в ЕГРЮЛ юридического лица Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «КЫТТЫС» (ОГРН 1061413001330, ИНН 1413261969), основным видом деятельности, которой является предоставление потребительского кредита. Лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор - Сазонова Людмила Васильевна. Учредителями являются - Сазонова Людмила Васильевна, Кобяков Иван Петрович, Кобякова Полина Петровна, Тимофеев Петр Николаевич, Левина Матрёна Афанасьевна, Сметанин Семён Григорьевич, Кобякова Ольга Петровна, Дьяконов Семен Семенович, Заровняева Вера Николаевна, Сметанина Виктория Семеновна, Левина Татьяна Николаевна, Петухов Илья Васильевич, Охлопкова Аграфена Яковлевна, Филиппова Светлана Петровна, Дьяконова Марина Яковлевна, Кобяков Егор Петрович, Лугинов Николай Аполлонович, Беленков Афанасий Афанасьевич, Павлова Татьяна Алексеевна, Кокорева Мария Егоровна, Левина Екатерина Филипповна, Никифорова Люция Петровна, Кобякова Варвара Павловна, Левина Наталья Николаевна, Левин Николай Филиппович, Семенова Варвара Иннокентьевна, Левина Аксиния Васильевна, Кобяков Степан Степанович.

В настоящее время СХПКК «КЫТТЫС» является действующим юридическим лицом.

В соответствии с п.п. 3 – 5 Указания Банка России от <Дата обезличена> «О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» отчет о деятельности представляются: за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода и за календарный год в два этапа – не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года.

К отчету о деятельности также прилагается электронный документ, содержащий бухгалтерскую (финансовую) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива, составленную в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива прилагается к отчету о деятельности за календарный год, представляемому не позднее 115 календарных дней по окончании отчетного периода.

Отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Отчет о деятельности и отчет о персональном составе (далее при совместном упоминании - отчетность) представляются в Банк России в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, по телекоммуникационным каналам связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", в соответствии с Порядком организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденным приказом ФСФР России от <Дата обезличена> N 10-21/пз-н.

В нарушение указания Банка России СХПКК СХПКК по состоянию на 11.02.2016 года не представлен в Банк России «Отчет о деятельности СХПКК за 2015 год, со сроком исполнения не позднее 30 календарных дней» и «Отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год», в связи с чем, в адрес СХПКК направлено предписание Банка России об устранении нарушений от 12.02.2016 года №Т798-23-24/1842, которым предписывалось в срок не позднее 60 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства Российской Федерации и представить отчетность. На день рассмотрения дела данное нарушение СХПКК «КЫТТЫС» не устранено.

Кроме того, по состоянию на 01.02.2016 года, СХПКК СХПКК не представлен в Банк России «Отчет о деятельности СХПКК за 2015 год, со сроком исполнения не позднее 30 календарных дней» и «Отчет о персональном составе руководящих органов за 2015 год», в связи с чем, в адрес СХПКК направлено предписание Банка России об устранении нарушений от 22.11.2016 года №Т798-23-24/13273, которым предписывалось в срок не позднее 30 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства Российской Федерации и представить отчетность.

СХПКК «КЫТТЫС» представил Банк России отчет о деятельности СХПКК за 2016 год, со сроком исполнения не позднее 30 календарных дней» и отчет о персональном составе руководящих органов за 2016 год на бумажном носителе, в связи с чем в его адрес было направлено предписание Банка России об устранении нарушений от <Дата обезличена> № Т798-23-24/2080, которым предписывалось не позднее 90 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства Российской Федерации. Данное предписание не получено СХПКК «КЫТТТЫС», возвращено с отметкой «Адресат отсутствует».

Также, по состоянию на <Дата обезличена>, в Банк России не представлен «Отчет о деятельности СХПКК за 2016 год, со сроком исполнения 115 календарных дней» и «Отчет о деятельности СХПКК за 1 квартал 2017 года», в связи с чем, в адрес СХПКК направлено предписание Банка России об устранении нарушений от <Дата обезличена> №Т798-23-24/5813, которым предписывалось в срок не позднее 90 календарных дней с даты получения предписания устранить нарушения законодательства Российской Федерации, принять меры, направленные на недопущение в дальнейшей деятельности нарушения законодательства Российской Федерации и представить отчетность. Данное предписание до настоящего времени не исполнено.

Непредставление СХПКК отчетов и неисполнение обязанности по исполнению в установленных срок законного предписания Банка России создает препятствия для осуществления Банком России надзора за выполнением СХПКК требований, установленных Федеральным законом №193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".

В соответствии с п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Таким образом, судом установлено, что имеет место систематическое неисполнение обязанности СХПКК «КЫТТЫС» по представлению отчетности в Банк России, что является достаточным основанием для обращения Банка России в суд с иском о его ликвидации и удовлетворения административного искового заявления.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст.333.36 НК РФ – Банк России освобожден от уплаты госпошлины.

На основании ч.1 ст.114 КАС РФ и ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 НК РФ - суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление Банка России в лице Отделения – Национального банка по <Адрес обезличен> (Якутия) Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации к СХПКК» - удовлетворить.

Ликвидировать СХПКК место нахождения: <Адрес обезличен> (Якутия) Кобяйский улус <Адрес обезличен>, ул.Гр.35, <Адрес обезличен>, корпус 2.

Обязать СХПКК произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Возложить на учредителей (участников) <Данные изъяты> обязанности по осуществлению ликвидации Сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «КЫТТЫС».

Взыскать с СХПКК государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев