Решение от 15.04.2024 по делу № 2-446/2024 от 12.03.2024

Дело № 2-446/2024    

УИД 37RS0020-01-2024-000459-66    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ивановская область, г.Тейково 15 апреля 2024 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Михайловой Н.С.,

с участием помощника Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Лихачева М.А.,

представителя ответчика – МБОУ средняя школа №1 в лице и.о. директора Грошева А.С.,

представителя ответчика – отдела образования администрации г.Тейково по доверенности Панковой М.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского округа Тейково по доверенности Касьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ средняя школа №1, отделу образования администрации г. Тейково об обязании произвести определенные действия,

установил:

Тейковский межрайонный прокурор обратился в Тейковский районный суд Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным исковым заявлением к МБОУ средняя школа №1, отделу образования администрации г. Тейково об обязании произвести определенные действия, в обоснование указав следующее.

Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ средняя школа №1.

Проверкой установлено, что в нарушение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МБОУ средняя школа №1 отсутствует имитатор ранений и поражений для тренажера манекена.

Выявленные нарушения законодательства являются существенными, нарушают права несовершеннолетних граждан на образование.

В целях устранения указанного нарушения межрайонной прокуратурой в МБОУ средняя школа №1 28.04.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства, однако меры по устранению нарушений до настоящего времени не приняты.

Ссылаясь на положения законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе, ст. 45 ГПК РФ истец просит суд обязать МБОУ средняя школа №1 устранить нарушения путем приобретения имитатора ранений и поражений для тренажера манекена, обязать отдел образования администрации г. Тейково обеспечить финансирование мероприятий по приобретению имитатора ранений и поражений для тренажера манекена.

    Представитель истца – помощник Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области Лихачев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

    Представитель ответчика - МБОУ средняя школа №1 Грошев А.С. и представитель ответчика – отдела образования администрации г. Тейково Панкова М.А. в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в своих отзывах на исковое заявление. Пояснили, что в целях устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений между МБОУ средняя школа №1 и отделом образования администрации г. Тейково заключено соглашение о порядке и условиях представления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в 2024 году. В рамках данного соглашения МБОУ средняя школа №1 выделены денежные средства в размере <данные изъяты> на закупку имитаторов ранений и поражений. МБОУ средняя школа №1 заключен договор №36 от 21.03.2024 на поставку имитаторов ранений и поражений, согласно которому имитатор должен быть поставлен в школу в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора. Тем самым, полагают, что требования прокурора исполнены в полном объеме.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации городского округа Тейково, Касьянова М.А. в принятии решения полагается на усмотрение суда.

        Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 28 ч. 3 п. 2 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе (далее - Положение).

Согласно п. п. 2, 4, 5 Положения обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются- учебные пункты). Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с п. 16 Положения, с гражданами женского пола в образовательных организациях и профессиональных образовательных организациях проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний.

Совместным приказом Министра обороны РФ N 96 и Министра образования и науки РФ N 134 от 24.02.2010 года утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

В соответствии с п. 11 Инструкции, руководители образовательных учреждений обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

Согласно п. 13 Инструкции, обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования.

В соответствии с п. 14 Инструкции, в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции.

Приказом Минпросвещения России от 06.09.2022 N 804 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Пунктом 2.23.43 Перечня предусмотрена необходимость наличия имитатора ранений и поражений для тренажера-манекена.

Как следует из материалов дела, Тейковской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в деятельности МБОУ средняя школа №1.

В ходе проверки установлено, что в нарушение законодательства РФ о воинской обязанности и военной службе в кабинете основ безопасности жизнедеятельности МБОУ средняя школа №1 имитатор ранений и поражений для тренажера манекена отсутствует.

В целях устранения указанного нарушения межрайонной прокуратурой в МБОУ средняя школа №1 28.04.2023 вносилось представление об устранении нарушений законодательства (л.д. 7-9).

По результатам рассмотрения представления прокурора МБОУ средняя школа №1 23.05.2023 представила информацию, согласно которой школа в целях устранения выявленных и указанных в представлении нарушений направило в отдел образования г. Тейково ходатайство о выделении денежных средств на приобретение тренажера манекена и имитатора ранений и поражений (л.д. 10-12).

    Из представленных в судебное заседание отзывов МБОУ средняя школа №1 и отдела образования администрации г. Тейково следует, что в целях устранения выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений между МБОУ средняя школа №1 и отделом образования администрации г. Тейково заключено соглашение о порядке и условиях представления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в 2024 году. В рамках данного соглашения МБОУ средняя школа №1 выделены денежные средства в размере <данные изъяты> на закупку имитаторов ранений и поражений. МБОУ средняя школа №1 заключен договор №36 от 21.03.2024 на поставку имитаторов ранений и поражений для тренажера манекена, согласно которому имитатор должен быть поставлен в школу в течение 30 рабочих дней с момента заключения договора (л.д. 37, 48-49).

    21.03.2024 МБОУ средняя школа №1 (заказчик) заключило контракт №36 на поставку товара с ООО «Школьный арсенал-1» (поставщик), согласно которому поставщик обязался доставить заказчику имитатор ранений и поражений для тренажера манекена в течение 30 рабочих дней с момента заключения контракта, цена контракта составляет <данные изъяты> (л.д. 38-41).

    В рамках исполнения условий данного контракта отдел образования администрации г. Тейково перечислила поставщику <данные изъяты>, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Учитывая приведенные нормы права, реальное отсутствие указанного оборудования, принимая во внимание, что несоблюдение требований действующего законодательства, выражающиеся в бездействии МБОУ средняя школа №1 по материально-техническому обеспечению образовательной деятельности для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, нарушает права учащихся, то есть неопределенного круга лиц, на получение знаний в указанной области в соответствии с государственными образовательными стандартами, суд считает необходимым требования истца к МБОУ средняя школа №1 удовлетворить.

Судом установлено, что требования, заявленные к отделу образования администрации г. Тейково об обеспечении финансирования мероприятий по приобретению имитатора ранений и поражений для тренажера манекена, исполнены ответчиком в добровольном порядке, в связи с чем, в данной части требований иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №1, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ №1 (░░░░ №) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░ 2024 ░░░░.