Решение по делу № 12-97/2020 от 21.04.2020

Дело № 12-97/2020

                                                        РЕШЕНИЕ

г. Дубовка                                                                                      19 июня 2020 года

Судья Дубовского районного суда Волгоградской области Генералов А.Ю.,

рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» Копылова Евгения Сергеевича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года № №, которым общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

       установил:

    Постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 2 апреля 2020 года, общество с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) «Транспортная компания «Агат-Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

    Защитником ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» Копыловым Е.С. подана жалоба на вышеуказанное постановление, в обосновании доводов которой указано, что не доказано событие вменяемого правонарушения, поскольку, как следует из сведений с личного кабинете системы «ПЛАТОН», ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда (постоплата), причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, до последнего календарного месяца, следующего за календарным месяцев, в котором сформирован отсроченный платёж, в связи с чем списание денежных средств будет осуществлено в течение следующего календарного месяца. Просит восстановить срок для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

    Представитель лица, привлечённого к административной ответственности ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» извещённый надлежащим образом в судебное заседание не явился, в жалобе имеется просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

    На основании ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившейся в судебное заседание представителя и защитника ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик».

    Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление в котором просят рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

    В соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

    При рассмотрении жалобы на основании п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судьёй проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления.

    В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении государственным инспектором Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. от 2 апреля 2020 года № № ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

    Из обжалуемого постановления следует, что 25 марта 2020 года, в 15 часов 24 минуты, по адресу: <данные изъяты>, собственник (владелец) транспортного средства <данные изъяты>), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1. Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ, допустил повторное движения транспортного средства имеющего разрешённую максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счёт возмещения вред, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

    Собственником данного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства, на момент фиксации нарушения являлся ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик».

    Указанное административное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи – АПК фото видео фиксации Платон № 1604140.

    В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

    Согласно ч. 1 ст. 31.1Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

    Частью 1 ст. 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

    Порядок взимания платы в счёт возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее по тексту Правила), утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504.

    В пункте 7 Правил указано, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме..

    Согласно под. «а» п. 12 вышеуказанных Правил движением без внесения платы считается: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

    Из исследованных материалов дела следует, что актом передачи бортовых устройств от 23 июля 2019 года ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (далее по тексту «РТИТС» передало в ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» бортовое устройство № 510907558, которое закреплено за транспортным средством с государственным регистрационным знаком №

    В силу данных содержащихся в логистическом отчёте по транспортному средству с государственным регистрационным знаком № предоставленных ООО «РТИТС», бортовое устройство 25 марта 2020 года, в 15 часов 24 минуты, не работало.

    Как указано ООО «РТИТС» начисление платы (списание денежных средств с расчётной записи) по бортовому устройству № № по движению транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период с 14 марта 2020 года с 08 часов 31 минуты по 07 мая 2020 года – дата проверки отсутствует, что свидетельствует о том, что бортовое устройство фиксирующее маршрут движения транспортного средства, на основании которого производится расчёт платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не работало (было выключено), при этом маршрутная карта оформлена не была.

    В связи с изложенным доводы жалобы о том, что ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» предоставлена отсрочка по внесению платы в счёт возмещения вреда (постоплата), не дают основания для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года, так как предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд транспортного средства с государственным регистрационным знаком о625су152 25 марта 2020 года, в 15 часов 24 минуты, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в системе взимания платы не сформированы.

    Из изложенного следует, что владелец транспортного средства ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» допустил движение транспортного средства Мерседес-Бенц AXOR 1836 LS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном бортовом устройстве и без оформления при этом маршрутной карты, что является в силу под. «а» п. 12 Правил, движением без внесения платы.

    Из приложенной к жалобе выписки из личного кабинета пользователя системы «Платон» транспортного средства <данные изъяты> не следует, что бортовое устройство было включено 25 марта 2020 года, в 15 часов 24 минуты.

    Таким образом, совокупность представленных в суд доказательств, свидетельствуют о том, что в момент фиксации административного правонарушения 25 марта 2020 года, в 15 часов 24 минуты, плата за транспортное средство <данные изъяты> не внесена.

Из изложенного следует, что доводы, приведенные в жалобе являются избранным способом защиты, который не противоречит нормам права и направленным на то чтобы избежать ответственности за совершенное административное правонарушение.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления в настоящей жалобе, не приведено и оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого постановления не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение оспариваемого акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При указанных данных, оснований для отмены обжалуемого постановления от 2 апреля 2020 года не имеется.

Согласно ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копия постановления по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года была получена ООО «Транспортная компания «Агат-Логистик» 7 апреля 2020 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года подана по почте 15 апреля 2020 года.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года, не пропущен, а следовательно оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

В удовлетворении ходатайства защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» Копылова Евгения Сергеевича о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года № №, отказать.

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Оборского Н.Л. по делу об административном правонарушении от 2 апреля 2020 года № №, которым общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Агат-Логистик» Копылова Евгения Сергеевича, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                           А.Ю. Генералов