Решение по делу № 2а-5508/2016 от 07.04.2016

Дело № 2а-5508/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Н.Е. Колосовой,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Вълковой О.Н.,

представителя административного ответчика Дьеври А.В.,

при секретаре Д.Э. Дробот,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 4 мая 2016 года административное дело по заявлению Зарипова Н.З. о признании незаконными бездействия судебных приставов ОСП по г. Сыктывкару №1, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Зарипов Н.З. обратился в суд с заявлением о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 Е.С., выразившиеся в длительном неисполнении требований исполнительных документов.

Административный истец в судебном заседании участия не принял, извещен надлежащим образом.

Представитель УФССП А.В. судебный пристав-исполнитель О.Н. просили в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав объяснения административных ответчиков, исследовав материалы настоящего дела, исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в отделе судебных приставов по г. Сыктывкару № 1 на исполнении находится сводное исполнительное производство №...-СД в отношении ООО ... на общую сумму задолженности в размере ... руб. Остаток не взысканной задолженности ... руб.

Постановление об объединении производств вынесено ** ** **.

В состав сводного исполнительного производства входят следующие исполнительные производства:

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа № ФС №... от ** ** ** выданного ... судом ... о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу ОАО ...

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании постановления №... от ** ** **, выданного МИФНС №... по ... о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу МИФНС №... по .... ** ** ** исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа № ФС №... от ** ** ** выданного ... городским судом о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу Зарипова Н.З.

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании исполнительного листа № ФС №... от ** ** ** выданного ... городским судом о взыскании задолженности в размере ... руб. в пользу Зарипова Н.З.

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании постановления №... от ** ** ** выданного ЦАФАП ГИБДД МВД по ... о взыскании штрафа в размере ... руб. ** ** ** исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

№...-ИП, возбужденное ** ** ** на основании постановления №... от ** ** ** выданное ЦАФАП ГИБДД МВД по ... о взыскании штрафа в размере ... руб. ** ** **    исполнительное производство окончено фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

Требования Зарипова Н.З. относятся к ... очереди взыскания.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ... с целью установления имущественного положения должника.

По полученным ответам установлено, что должник имеет счет в ПАО «...

Сведения из ПАО ... поступили ** ** **.

** ** ** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств должника.

** ** ** должнику вручено требование о предоставлении документов подтверждающих имущественное положение организации.

Запрошенные у должника документы поступили в ОСП ** ** **.

** ** ** поступили сведения из ГИБДД о наличии в собственности у должника транспортных средств.

** ** ** судебным приставом-исполнителем О.Н. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке.

Каких – либо иных документов в материалах сводного исполнительного производства и настоящего административного дела не содержится, также как и отсутствуют какие-либо сведения о проделанных судебными приставами –исполнителями действий в отношении должника в указанном исполнительном производстве.

До настоящего времени исполнительные документы в пользу Зарипова Н.З. не исполнены, исполнительное производство не окончено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сыктывкару №1 незаконными в силу следующего.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пунктом 1 ст.6 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» закреплен принцип обязательности вступивших в законную силу постановлений федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц, в соответствии с которым вступившие в законную силу судебные постановления подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статей 2 и 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон), одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения.

К исполнительным действиям относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (ст. 68 Закона Об исполнительном производстве».

Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность обращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем. (ст. 69 Закона).

Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест на имущество должника применяется в том числе для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации. (ст. 80 Закона).

Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном статьей 80 настоящего Федерального закона. (ст. 84 Закона).

Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей. (ст. 85 Закона).

При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает ... рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации. (ст. 87 Закона).

Между тем, получив ** ** ** от ГИБДД сведения о наличии в собственности должника транспортных средств, судебный пристав-исполнитель О.Н. не исполнила указанной в ст.85 Закона обязанности произвести оценку транспортных средств, и дальнейшие действия, направленные на их реализацию.

Доказательств наличия каких-либо препятствий, объективно затрудняющих исполнение исполнительного документа, не представлено.

В силу упомянутых норм судебный пристав-исполнитель обязан самостоятельно организовать исполнительные действия с целью освобождения жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных.

Согласно ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из представленных доказательств, руководствуясь упомянутыми нормами, судом установлено, что длительное бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнению обязательных требований исполнительного листа, подлежит признанию незаконным, в связи с чем на судебного пристава – исполнителя ОСП по г. Сыктывкару №1 ОСП России по Республике Коми следует возложить обязанность совершить действия по исполнению исполнительных документов.

Руководствуясь ст.ст. 185 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Сыктывкару №1, выразившееся в длительном неисполнении исполнительных документов о взыскании с ООО ... в пользу Зарипова Н.З. денежных средств.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов № 1 по г. Сыктывкару О.Н. совершить исполнительные действия, направленные на исполнение исполнительных документов о взыскании с ООО ... в пользу Зарипова Н.З. денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с

Судья Н.Е. Колосова