Решение по делу № 12-439/2021 от 08.07.2021

Дело № 12-439/2021

УИД 21RS0025-01-2021-003767-26

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

12 августа 2021 года                                                                 город Чебоксары

Судья Московского районного суда города Чебоксары Малыгин Е.А., рассмотрев в помещении суда жалобу

<данные изъяты>, ИНН № КПП №, ОГРН № В.М.С., <анкетные данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

    постановлением № начальника отдела Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ директора <данные изъяты>, ИНН №, КПП № ОГРН № (далее по тексту – <данные изъяты>) В.М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. за то, что в нарушение требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации при установленных в <данные изъяты>, директором которого является В.М.С., сроках выплаты заработной платы 30 и 15 числа, выплата заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ, за первую половину ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, директор <данные изъяты> В.М.С. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить обжалуемое постановление в части назначенного наказания, заменив назначенное наказание на предупреждение. Указал, что административный орган без фактического исследования вопроса о наличии обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, назначил административное наказание в виде административного штрафа, в то время как санкция части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде предупреждения. Указал, что ранее за аналогичное правонарушение к административной ответственности не привлекался, считает, что выявленные нарушения имеют незначительный характер, вину в совершении правонарушения признал при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления, вину признает и раскаивается, отягчающих наказание обстоятельств не имеется, указанные нарушения не причинили имущественного ущерба, не несут угрозы или вреда жизни или здоровью.

Заявитель - директор <данные изъяты> В.М.С. после разъяснения положений статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений статьи 51 Конституции Российской Федерации доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям и вновь их привел суду.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, прокурор Московского района г. Чебоксары Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы.

Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, прокурор <адрес> Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не просили об отложении рассмотрения дела, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу жалобы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными данным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Статьей 136 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Квалифицирующим признаком при привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Таким образом, по юридической конструкции правонарушение образует формальный состав, считается оконченным именно в момент невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установления заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Факт совершения <данные изъяты> административного правонарушения подтверждается не только постановлением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя прокурора Московского района города Чебоксары Чувашской Республики о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями В.М.С., платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ, реестром на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ № и №, реестром на зачисление от ДД.ММ.ГГГГ № и №, платежным поручением №, выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства составлены без нарушения закона и суд считает их допустимыми.

    Доказательств, подтверждающих отсутствие у <данные изъяты> реальной возможности соблюдения требований трудового законодательства, а также принятия всех мер, направленных на предупреждение совершения административного правонарушения, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что в действиях директора <данные изъяты> В.М.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обсуждая вопрос о соразмерности назначенного виновному лицу административного наказания, суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения постановления в этой части по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

    В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении директора Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством, и к интересам работника, которому государством гарантируется создание условий своевременного получения заработной платы, иных выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных законом, при производстве по делу не допущено.

Должностное лицо Государственной инспекции труда в Чувашской Республике при вынесении постановления о привлечении директора <данные изъяты> В.М.С. к административной ответственности дало правильную оценку всем обстоятельствам дела о нарушении им требований статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации и приняло обоснованное решение по делу о привлечении его к ответственности по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначенное административное наказание соответствует требованиям закона и обстоятельствам его совершения. Обжалуемое заявителем постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется. Жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Процессуальные документы по делу оформлены надлежащим образом. Срок на подачу жалобы не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление № начальника отдела Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора <данные изъяты> (ИНН №, КПП №, ОГРН №) В.М.С. в виде штрафа в размере 10 000 руб. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня получения его копии через Московский районный суд города Чебоксары.

Судья                                                                    Е.А. Малыгин