Решение по делу № 2-2465/2021 от 19.10.2021

Дело № 2-2465/2021

УИД 75RS0002-01-2021-003406-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чита                                               09 ноября 2021 года

Ингодинский районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Коробенковой О.В.,

при секретаре Черкашиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю к обществу с ограниченной ответственностью ЖЭУ «УЮТ» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 16.06.2021 г. в Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю поступило обращение потребителя Федоровой А.С. по вопросу не обеспечения ООО ЖЭУ «УЮТ» возможности потребителям безналичной оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги через терминал. По данному обращению проведена проверка. Согласно ответу ОООЖЭУ «УЮТ» собственники и наниматели помещений в многоквартирных домах могут оплатить за жилищные услуги, внося денежные средства через онлайн-кассу в помещении управляющей компании, через расчетный счет банка, который указан в платежном документе (счете), посредством сбербанк-онлайн. Вместе с тем, в соответствии с Законом о защите прав потребителей продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Данная обязанность распространяется на продавца, у которого выручка от реализации товаров (выполнения услуг) за предшествующий календарный год превышает 20 миллионов рублей. Согласно сведения ИФНС выручка ООО ЖЭУ «УЮТ» превышает 20 000 000. Постановлением от 11.10.2021 г. общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ.

На основании изложенного, представитель истца просил признать незаконным бездействие ООО ЖЭУ «УЮТ», выраженное в необеспечении потребителям возможности оплаты коммунальных услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт, обязать ответчика обеспечить потребителям возможность оплаты коммунальных услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт, путем установки платежного терминала в помещении ООО ЖЭУ «УЮТ» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Матаев А.Г. требования поддержал, дополнительно пояснил, что ответчик не обеспечивает потребителей возможностью оплаты за коммунальные услуги посредством национальной системы платежных карт, в то время как такая обязанность возложена на него законом, чем нарушает требования Закона о защите прав потребителей. 11.10.2021 г. общество было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ, постановление вступило в законную силу, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 16.1 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель, владелец агрегатора в случае использования в своей деятельности наличных расчетов с потребителем) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт распространяется на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает двадцать миллионов рублей. Если место оплаты товаров (работ, услуг) находится в месте, где не предоставляются услуги доступа к подвижной радиотелефонной связи и (или) средствам коллективного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", продавец (исполнитель) освобождается от обязанности обеспечить в этом месте возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов. Продавец освобождается от обязанности обеспечить возможность оплаты товаров с использованием национальных платежных инструментов в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее пяти миллионов рублей за предшествующий календарный год.

Таким образом, потребителю коммунальных услуг должно быть предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг.

Федеральным законом от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" национальные платежные инструменты определены как платежные карты и иные электронные средства платежа, предоставляемые клиентам участниками национальной системы платежных карт (НСПК) в соответствии с правилами НСПК (ч. 2 ст. 30.1).

Порядок внесения платы за коммунальные услуги установлен нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") (далее - Правила).

Согласно п. 65 Правил потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты.

Судом установлено, что ООО ЖЭУ «УЮТ» осуществляет управление многоквартирными домами, оказывает жилищно-коммунальные услуги собственникам и нанимателям в МКД, производит начисление и взимает плату за оказанные услуги.

В ходе проверки соблюдения ООО ЖЭУ «УЮТ» требований законодательства в сфере защиты прав потребителей Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю выявлены нарушения, а именно: ООО ЖЭУ «УЮТ» не обеспечивает безналичную оплату за жилое помещение и коммунальные услуги собственникам и нанимателям помещений в МКД с использованием национальной системы платежных карт через терминал.

Как следует из ответа директора ООО ЖЭУ «УЮТ» от 09.07.2020 г. собственники и наниматели могут оплатить за жилищные услуги, внося денежные средства через онлайн-кассу в помещении ООО ЖЭУ «УЮТ», либо через расчетный счет банка, который указан в платежном документе (счете), а также посредством Сбербанк-онлайн, QR код указан в платежном документе (счете). Годовая выручка ООО ЖЭУ «УЮТ» составляет менее 40 миллионов рублей, в связи с чем у общества не возникает обязательства по установки платежного терминала в помещении кассы.

Согласно информации УФНС России по Забайкальскому краю от 30.08.2021 г. сумма выручки ООО ЖЭУ «УЮТ» за 2020 г. превышает 20 000 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 11.10.2021 г. № 436 ООО ЖЭУ «УЮТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. Постановление вступило в законную силу.

Разрешая спор, суд, основываясь на приведенных выше правовых нормах и установленных обстоятельствах, полагает, что ООО ЖЭУ «УЮТ» не обеспечило потребителям коммунальных услуг в многоквартирных домах, возможность производить оплату жилищных и коммунальных услуг путем использования национальных платежных инструментов, в том числе, банковской карты через платежный терминал в помещении ООО ЖЭУ «УЮТ».

Доказательств того, обязанность, предусмотренная ст. 16.1 Закона о защите прав потребителей, ответчиком исполняется материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ООО ЖЭУ «УЮТ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО ЖЭУ «УЮТ», выраженное в необеспечении потребителям возможности оплаты коммунальных услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт.

Обязать ООО ЖЭУ «УЮТ» обеспечить потребителям возможность оплаты коммунальных услуг с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт, путем установки платежного терминала в помещении ООО ЖЭУ «УЮТ» в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья                                                                                   О.В. Коробенкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ