Решение по делу № 5-18/2023 (5-336/2022;) от 29.12.2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кяхта                                                                          26 января 2023 года

Судья Кяхтинского районного суда Республики Бурятия Тараева И.А., при секретаре Эрдынеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-18/2023 (№) в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСЕТЬ», находящегося по адресу: <адрес>; почтовый адрес: <адрес>, ОГРН №; ИНН №; КПП №; дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ;

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ на Центральный таможенный пост Центральной электронной таможни подана декларация на товары №, в соответствии с таможенной процедурой экспорта (ЭК-10), по которой к совершению таможенных операций представлены товары в количестве 5 (пяти) товарных позиций, а именно: Товар №1: краны шаровые с латунным шариком; Товар №2: фитинги латунные, никелированные; Товар №3: хомуты из черного металла, оцинкованные; Товар №4: гибкие подводки для воды из вулканизованной резины, армированные с фитингами; Товар №5: фитинг-фильтры из латуни, для установки в водопровод. Согласно сведениям, указанным в графе № 2 вышеуказанной ДТ, отправителем товара является ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» (<адрес>). Согласно сведениям, указанным в графе 9, 14 вышеуказанной ДТ, декларантом товара, лицом, ответственным за финансовое регулирование, является ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» (РФ<адрес>). Согласно графе № 8 ДТ получателем товара является компания «РОСТОРГ» ХХК (Монголия). Согласно сведениям, содержащейся в графе 54 ДТ, декларация на товары оформлена специалистом по таможенному оформлению ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ на таможенном посту МАПП Кяхта Бурятской таможни представителем перевозчика ООО «Траско» с целью вывоза товара с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) на территорию Монголии были представлены декларация на товары (далее - ДТ) №, товаросопроводительные документы - международная товарно-транспортная накладная (далее - CMR) № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс (счет-фактура) № от ДД.ММ.ГГГГ. Товар следовал в автомобильном транспорте с государственным регистрационным номером №. В ходе таможенного контроля ДД.ММ.ГГГГ был проведен таможенный осмотр товаров, перемещаемых по вышеуказанной ДТ на транспортном средстве государственный номер №, с использованием МИДК (АТО №). Досмотр производился с целью идентификации товара, находящегося в зоне, отмеченной оператором МИДК в объеме 100%, производилось полное взвешивание досматриваемого товара, все грузовые места пересчитывались, вскрывались, пересчитывалось количество предметов во всех грузовых местах. Согласно вышеуказанному акту таможенного досмотра зоны, отмеченной оператором МИДК, в грузовом отделении транспортного средства гос.номер №, было установлено наличие товаров, сведения о которых не были указаны в ДТ, а именно: Печатная продукция в виде каталогов, журналов и буклетов, новая, с твердым и мягким переплетом: Журналы, буклеты, каталоги «valfex»: 1.Журналы «valfex», новые, красно-белого цвета, количество страниц в журнале 36. На журналах имеются надписи «valfex, латунные изделия собственного производства, гарантия 10 лет, valfex.ru». Страна производства: Россия. Всего 25шт.; 2) Журналы «valfex», новые, красно-белого цвета, количество страниц в журнале 8. На журналах имеются надписи «valfex, напорные трубы и компрессионные фитинги для пнд труб, гарантия 10 лет, valfex.ru». Страна производства: Россия. Всего 25шт.; 3) Журналы «valfex», новые, бело-серого цвета, количество страниц в журнале 8. На журналах имеются надписи «valfex, канализационные трубы и фасонные части, гарантия 10 лет, valfex.ru». Страна производства: Россия. Всего 25шт.; 4) Буклеты «valfex», новые, бело-серого цвета. На буклетах имеются надписи «valfex, new, гарантия 10 лет, сделано в России, запорная арматура серии «premium», качество европейского уровня цена российского производителя, www.valfex.ru». Страна производства: Россия. Всего 25шт.; 5) Каталоги «valfex», новые, черного цвета, количество страниц в каталоге 114. На каталогах имеются надписи «valfex, каталог продукции, российский производитель, valfex.ru». Страна производства Россия. Всего 20 шт. Товары размещены в картонной коробке б/у, синего цвета, с маркировкой «valfex, запорная арматура, www.valfex.ru». Итого 120 штук печатной продукции в 1 картонной коробке, общим весом брутто 13,12, кг., общим весом нетто 12,74 кг. Весь досматриваемый товар новый, упаковка до начала проведения таможенного досмотра не нарушена. Выявлено несоответствие по количеству товара в большую сторону на 5 (в ДТ заявлено 5 товаров). Выявлено несоответствие по весу брутто в большую сторону на 13,12 кг. (в товаросопроводительных документах заявлено 988,88 кг.), по весу нетто в большую сторону на 12,74 кг. (в товаросопроводительных документах заявлено 935,718 кг.). По результатам проведенного таможенного досмотра был установлен вышеуказанный товар, сведения о котором не заявлены в ДТ №, товаросопроводительных документах - CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсе (счет-фактуре) № от ДД.ММ.ГГГГ. Таможенный досмотр был проведен с участием представителя по доверенности декларанта ФИО3 Таким образом, в результате таможенного досмотра установлено, что в нарушение требований статей 104, 105, 106 Таможенного кодекса ЕАЭС вышеуказанный товар перемещался через таможенную границу ЕАЭС с недекларированием по установленной форме. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. Согласно сведениям, содержащейся в графе 54 ДТ, декларация на товары № оформлена специалистом по таможенному оформлению ФИО4 Таким образом, установлено, что специалист по таможенному оформлению ФИО4 является работником ООО «ТЕПЛОСЕТЬ». Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЕПЛОСЕТЬ» дела административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования. Товар изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни. Издержки по делу отсутствуют.

Представитель ООО «Теплосеть» в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указав, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении общества отсутствовали вступившие в законную силу постановления суда, таким образом, в отношении ООО «Теплосеть» отсутствуют обстоятельства, отягчающую административную ответственность.

Представитель Бурятской таможни в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.

Суд приходит к выводу о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КРФоАП, а именно, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении пол таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В соответствии с п.2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 105 Кодекса при таможенном декларировании применяется декларация на товары.

В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах в том числе: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения и иные сведения.

Правила заполнения декларации на товары регламентированы Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары (далее - Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза № 257 от 20.05.2010, которое на основании положений ст. 444 ТК ЕАЭС сохраняет свою юридическую силу.

В соответствии с указанной Инструкцией, в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах. Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 названной Инструкции как один товар в таможенной декларации декларируются товары одного наименования (торгового, коммерческого наименования) содержащиеся в одной товарной партии, отнесенные к одному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, происходящие из одной страны или с территории одного экономического союза или сообщества, либо страна происхождения которых неизвестна, к которым применяются одинаковые условия таможенно-тарифного регулирования и запретов и ограничений, меры защиты внутреннего рынка.

Таким образом, сведения о наименовании, описании товаров, их количественные и качественные характеристики являются обязательными сведениями, подлежащими указанию в таможенной декларации.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Обстоятельства совершения административного правонарушения, изложенные в соответствующем протоколе, вина лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждаются исследованными доказательствами: актом таможенного досмотра, служебными записками, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение, заключением эксперта, а равно другими материалами дела.

Так, обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ., определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., а также протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что в период времени в период времени с 17:13ч. по 17:51ч. ДД.ММ.ГГГГ (время местное) проведен таможенный досмотр, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт таможенного досмотра, в результате которого установлено, что в нарушение требований ст.ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС изъятые товары перемещалась через таможенную границу Евразийского экономического союза без декларирования по установленной форме. Перечень перемещаемого товара подтверждается протоколом изъятия вещей и документов, актом передачи вещей и документов на хранение в камеру хранения от ДД.ММ.ГГГГ., заключением эксперта.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного правонарушения согласно справке о наличии либо отсутствии фактов совершения однородного административного правонарушения и справке о привлечении лица к административной ответственности, согласно которым ООО «Теплосеть» привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных ч. 3 ст. 16.2, ст. 16.3 КРФоАП, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ., вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающее обстоятельство, имущественное и финансовое положение юридического лица, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения. При этом оснований для назначения иных видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КРФоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «ТЕПЛОСЕТЬ», находящегося по адресу: <адрес>; почтовый адрес: <адрес>, ОГРН №; ИНН №; КПП №; дата регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

    Конфисковать товары, изъятые как предмет административного правонарушения, по протоколу изъятия вещей и документов от 30.09.2022г.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                        И.А. Тараева