Решение по делу № 2-756/2015 от 12.02.2015

Дело № года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Горокаевой Х.А.,

с участием заявителя Гиреева А.Б., представителей МУ «А. Н. муниципального района» Бештоевой Н.И., Муталиевой С.В.,

при секретаре Парагульгове Т.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гиреева А. Б. на неправомерные действия МУ «А. Н. муниципального района» РИ,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в 2005 году, он и его малолетние брат и сестры, остались без попечения родителей в связи с их гибелью. Постановлением Главы А. Ш. <адрес>, над ними была установлена опека и попечительство, обязанности опекуна были возложены на Л.Д. Гирееву. Постановлением Главы А. Ш. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, за № 124, Гиреева Л.Д. была освобождена от опекунских обязанностей и они были переданы под опеку и попечительство А.Б. Гиреева. В ноябре 2014 года он обратился в МУ «А. Н. муниципального района» РИ с заявлением о включении его в список претендентов (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения. По результатам рассмотрения его заявления, ему был вручен ответ за подписью Главы А. за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что в удовлетворении его заявления было отказано. Основанием отказа для органов местного самоуправление послужил тот факт, что опека (попечительство) над ним была установлена решением органов местного самоуправления Ш. <адрес>, где они и предлагают ему «встать на учет жилья». Отказ МУ «А. Н. муниципального района» считает незаконным и необоснованным. Просит суд обязать МУ «А. Н. муниципального района» восстановить допущенное нарушение его права и включить его в список претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения в собственность, с учетом установленных социальных норм, датой включения его в список претендентов на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, считать день его первоначального обращения в МУ «А. Н. муниципального района», в ноябре 2014 года.

В судебном заседании заявитель Гиреев А.Б. требования уточнил и просил суд обязать МУ «А. Н. муниципального района» включить его в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом членов семьи, а также социальных норм, датой включения его в сводный список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, считает день первоначального обращения в МУ «А. Н. муниципального района» в ноябре 2014 года.

Представители А. Н. муниципального района Бештоева Н.И., Муталиева С.В. требования заявителя не признали и просили отказать в их удовлетворении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что Гиреев А.Б. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Как видно из письма от ДД.ММ.ГГГГ № МУ «А. Н. муниципального района», заявителю отказано во включении его в список претендентов (из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения и рекомендовано встать на учет в Ш. <адрес>, где он находился под опекой на момент совершеннолетия.

Указанные доводы МУ «А. Н. муниципального района» суд считает несостоятельными, в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 1 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе, обеспечение жильем закреплены Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно статье 1 указанного Федерального закона лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также, которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет. Заявитель достиг совершеннолетия в 2005 году.

Согласно ст. 2 Закона Республики Ингушетия Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Республики Ингушетия (далее - специализированный жилищный фонд), предоставляются по месту их жительства в соответствующем населенном пункте.

Из смысла изложенных выше норм следует, что жилые помещения, предназначенные для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным категориям граждан при их нуждаемости в жилом помещении. Жилое помещение предоставляется гражданам безвозмездно и однократно. Оно должно предоставляться на территории населенного пункта по месту жительства лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма.

Действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ и Закона Республики Ингушетия Закон Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N 31-РЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в случае, если лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, а также право на предоставление социальной выплаты на приобретение жилого помещения до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, законодатель возлагает обязанность по обеспечению жильем детей-сирот и оставшихся без попечения по месту жительства таких лиц, поскольку предоставление жилья в ином месте гражданину не позволит им пользоваться по прямому назначению (для проживания).

При этом, согласно справки МУ «А. с.<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № 5712, Гиреев А.Б. проживает по адресу: <адрес>, с.<адрес>.

Согласно уведомлению Управления Регистрационной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Гиреевым А.Б. недвижимое имущество не значится. Доказательств жилищного обустройства заявителя А. суду не представлено.

Из справки А. Ш. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Гирееву А.Б. не предоставлялось жилое помещение по договору социального найма в Ш. <адрес>.

Из пункта 6 Закона РИ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-РЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что члены семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при предоставлении жилых помещений не учитываются.

В связи с чем, в части требований Гиреева А.Б. о включении в сводный список членов его семьи следует отказать.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Гиреев А.Б. относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, по настоящее время жилищно не обустроен, проживает на территории Н. <адрес>, суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-195, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Гиреева А. Б. на неправомерные действия МУ «А. Н. муниципального района» удовлетворить частично.

Обязать МУ «А. Н. муниципального района» включить Гиреева А. Б. в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, с учетом социальным норм.

Датой включения Гиреева А. Б. в сводный список детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, считает день первоначального обращения в МУ «А. Н. муниципального района», в ноябре 2014 года.

В остальной части требований Гиреева А.Б. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяц со дня его оглашения.

Председательствующий:                 Копия верна:                     Судья Магасского районного суда РИ                                                Горокаева Х.А.

Поступило (дата)	12.02.2015г.
Принято к производству (дата)	16.02.2015г.
Назначено на (дата)	05.03.2015г.
Начато рассмотрение (дата)	25.03.2015г.
аРассмотрено (дата)	02.04.2015г.
Срок рассмотрения (кол-во дней)*	1 мес.21 дн.