Решение по делу № 33-18360/2018 от 01.08.2018

Санкт-Петербургский городской суд

Рег. № 33-18360/2018     Судья: Дугина Н.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего	Кудасовой Т.А.
судей с участием прокурора	Сухаревой С.И., Шиловской Н.Ю. Басовой А.Ю.
при секретаре	Кузнецовой К.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2018 года гражданское дело № 2-1348/2018 по апелляционной жалобе Кухтенко Натальи Павловны, Кухтенко Павла Сергеевича на решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Кухтенко Наталье Павловне, Кухтенко Павлу Сергеевичу о выселении, по иску Кухтенко Натальи Павловны, Кухтенко Павла Сергеевича к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

Заслушав доклад судьи Кудасовой Т.А., объяснения представителя Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. – Фоминой М.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга – Шаймардановой Т.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга – Басовой А.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным,

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга, обратилась в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С., в котором просила выселить ответчиков из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что Кухтенко Н.П., а также ее сыну Кухтенко П.С. на основании договоров краткосрочного найма служебного жилого помещения от 09 июля 2010 года, заключенных с Федеральным государственным учреждением «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России были предоставлены комната, площадью 15,8 кв.м и комната, площадью 13,6 кв.м в квартире <адрес>. В соответствии с распоряжением Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 30 сентября 2005 года № 289-р «О передаче имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» жилые и нежилые помещения, расположенные <адрес> приняты в собственность Санкт-Петербурга из федеральной собственности. Смирновская КЭЧ не вправе была распоряжаться спорным жилым помещением и заключать с ответчиками договоры краткосрочного найма служебного жилого помещения. Каких-либо договоров между ответчиками и Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга о предоставлении спорного жилого помещения не заключалось. Иных правовых оснований проживания ответчиков по спорному адресу также не имеется. В данный момент спорная жилая площадь является собственностью Санкт-Петербурга. Таким образом, ответчики проживают в спорном жилом помещении, не имея на то правовых оснований, в связи с чем 23 октября 2017 года им было выдано уведомление в срок до 31 октября 2017 года, освободить жилое помещение. Согласно акту осмотра квартир на предмет фактического проживания от 18 декабря 2017 года, уведомление не выполнено, жилое помещение ответчиками не освобождено.

Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. обратились в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», в котором просили признать право пользования жилым помещением, обязать Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга издать распоряжение о заключении договора социального найма, обязать СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» заключить с ними договор социального найма.

В обоснование заявленных требований Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. указали, что они вселены в комнаты, расположенные в квартире <адрес> на основании договоров краткосрочного найма жилого помещения от 09 июля 2010 года, заключенного с ФГУП «Смирновская КЭЧ района» Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение является единственным их местом жительства. При обращении в Администрацию Василеостровского района, в заключении договора социального найма им было отказано.

На основании определения Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 26 марта 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. к Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и гражданское дело по иску Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. о выселении объединены в одно производство.

Решением Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09апреля 2018 года в удовлетворении исковых требований Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. отказано, исковые требования Администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга удовлетворены. Судом постановлено выселить Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. из комнаты общей площадью 24,1 кв.м и комнаты площадью 13,6 кв.м, расположенных в <адрес>, взыскать с Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. государственную пошлину в равных долях в размере 150 рублей с каждого в доход бюджета Санкт-Петербурга.

В апелляционной жалобе Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. просят решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года отменить, считая его неправильным, постановленным при нарушении норм материального и процессуального права.

На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С., СПб ГКУ «Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга», не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом посредством телефонограмм, ходатайств об отложении слушания дела в суд апелляционной инстанции не поступало, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167, ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственном унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прекращение которых является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, а граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из материалов дела следует, что 09 июля 2010 года между Федеральным государственным учреждением «Смирновская квартирно-эксплуатационная часть района» Минобороны России (наймодатель) и Кухтенко Н.П. (наниматель) заключены типовые договора найма служебного жилого помещения №...

Согласно п. 1. вышеуказанных договоров наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование изолированное служебное помещение, находящееся в государственной собственности, на основании свидетельства о внесении в реестр федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Смирновской квартирно- эксплуатационной частью от 23 марта 2007 года №..., состоящее из двух комнат, в 14-тикомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем.

В соответствии с п. 3. вышеуказанных договоров жилое помещение предоставляется в связи с трудовыми отношениями.

В силу п. 4. вышеуказанных договоров совместно с нанимателем вселяется его член семьи – сын Кухтенко П.С.

В соответствии с п. 5. вышеуказанных договоров, договоры заключаются на период трудовых отношений с УФССП по Ленинградской области.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что жилые помещения предоставлены ответчикам не в связи с трудовыми отношениями, в трудовых отношениях с ФГУ «Смирновская КЭЧ района» ответчики никогда не состояли, ответчик Кухтенко Н.П. работала в УФССП по Ленинградской области, военнослужащим не являлась.

Довод апелляционной жалобы о том, что член семьи Кухтенко Н.П. – Кухтенко П.С. в настоящий момент является военнослужащим, правового значения для дела не имеет, поскольку договор найма был заключен не с ним, а с Кухтенко Н.П., которая не состояла в трудовых отношениях с КЭЧ, также как и Кухтенко П.С. в трудовых отношениях со Смирновской КЭЧ не состоял.

Из материалов дела следует, что Кухтенко Н.П. и Кухтенко П.С. с 28 октября 2010 года по настоящее время имеют регистрацию в жилом помещении, состоявшем из комнаты площадью 15.80 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>

26 октября 2017 года Кухтенко Н.П. обратилась в Администрацию Василеостровского района Санкт-Петербурга с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи государственной услуги по предоставлению жилою помещения по договору социального найма в отношении спорных комнат.

Письмом от 02 ноября 2017 года Администрация Василеостровского района отказала в удовлетворении указанного заявления, в связи с тем, что на момент заключения договора найма служебного помещения Смирновская КЭЧ Министерства обороны РФ не имела полномочий по распоряжению указанным жилым помещением.

Материалами дела установлено, что у Смирновской квартирно-эксплуатационной части отсутствовали основания для заключения договора найма жилого помещения, поскольку Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. не являлись сотрудниками данного учреждения, не находились в трудовых отношениях.

Кроме того, на основании распоряжения Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга от 30 сентября 2005 года № 289-р «О передаче имущества в государственную собственность Санкт-Петербурга» жилые и нежилые помещения, расположенные в <адрес> приняты в собственность Санкт-Петербурга из федеральной собственности.

Указанное распоряжение в установленном порядке не оспорено, не отменено и недействительным не признано.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24 декабря 2009 года суд обязал Смирновскую квартирно-эксплуатационную часть района передать в ведение Санкт-Петербургского государственного учреждения «Жилищное агентство Василеостровского района» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно положениям ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма предоставляется собственником жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда гражданину во владение и в пользование для проживания в нем без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности на основании решения органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Материалами дела установлено, что Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят.

Как следует из материалов дела и установлено судом, спорные жилые помещения были предоставлены по договорам найма служебного жилого помещения, которые носили временный характер и были заключены для временного проживания. Решение о предоставлении данных жилых помещений Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. по договору социального найма не принималось.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований о заключении договора социального найма на данные жилые помещения, поскольку исходя из установленных по делу обстоятельств, правовых оснований, предусмотренных ст.ст. 57, 60 Жилищного кодекса РФ, для применения к сложившимся правоотношениям положений о социальном найме, не имеется.

23 октября 2017 года Администрацией Василеостровского района Санкт-Петербурга было направлено в адрес ответчиков предписание об освобождении вышеуказанного жилого помещения в срок до 31 октября 2017 года, которое было ответчиками оставлено без удовлетворения.

Как усматривается из акта обследования жилого помещения от 18 декабря 2017 года, при выходе в адрес: <адрес> установлено, что в спорных жилых помещениях проживают Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С., направленное ранее предписание со сроком до 31 октября 2017 года не исполнено.

Материалами дела установлено, что собственником спорного помещения является город Санкт-Петербург в лице Администрации Василеостровского района, какого-либо соглашения о порядке пользования указанными комнатами с Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С., не заключалось, предусмотренные законом основания, позволяющие сохранить за ответчиками право пользования жилым помещением, в данном случае отсутствуют.

На основании изложенного, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 209, 288, 304 Гражданского кодекса РФ, ст. 30 Жилищного кодекса РФ, пришел к правильному выводу о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы ответчиков об отсутствии у них на праве собственности либо праве пользования иного жилого помещения, не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку правовое значение для дела не имеют, учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. не в связи с трудовыми отношениями и законных оснований для занятия жилого помещения у ответчиков не имеется.

Учитывая, что жилые помещения предоставлялись Кухтенко Н.П. ФГУП «Смирновская КЭЧ», которая не имела право распоряжения спорным помещением, законных оснований для проживания в жилом помещении ответчики не имеют, Администрация Василеостровского района не принимала решение о предоставлении жилого помещения, то оснований для сохранения за Кухтенко Н.П., Кухтенко П.С. права пользования жилым помещением, либо обязания Администрации предоставить ответчикам иное жилое помещение, законом не предусмотрено. К категории лиц, не подлежащих выселению из жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, ответчики не относятся.

Довод апелляционной жалобы о пропуске истцом срока исковой давности был оценен судом первой инстанции и признан необоснованным со ссылкой на положения ст.208 Гражданского кодекса РФ.

Положениями ст. 208 Гражданского кодекса РФ установлено, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.02.2010 г. N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный ст. 196 того же Кодекса общий трехлетний срок исковой давности, и ст. ст. 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний ст. ст. 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Поскольку ответчики проживают в жилом помещении на основании договора найма, заключенного с лицом, которое не имело право его заключать, в настоящий момент занимают жилое помещение без законных оснований, возникшие спорные правоотношения являются длящимися, владелец жилого помещения, в лице Администрации Василеостровского района, был вправе поставить вопрос о его освобождении, на это требование не распространяется исковая давность, как на требование собственника или иного владельца об устранении нарушений их прав, не связанных с лишением владения в силу абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса РФ.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы о том, что суд не дал правильной оценки представленным доказательствам являются несостоятельными.

Иные доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с действиями суда, связанными с установлением фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, и оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств судебная коллегия не усматривает.

С учетом изложенного, решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09 апреля 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Кухтенко Натальи Павловны, Кухтенко Павла Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи