Решение по делу № 2-776/2019 от 03.09.2019

Дело №2-776/2019

УИД - 10RS0017-01-2019-001000-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2019 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Тигинян Е.В.,

с участием прокурора Витухина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Кондратьеву С.Г. о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокуратурой города Сортавала с привлечением старшего государственного инспектора (руководителя отдела) по маломерным судам Сортавальского инспекторского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Республике Карелия» проведена проверка исполнения Кондратьевым С.Г. требований водного законодательства, в ходе которой установлено, что на основании договора купли-продажи <Номер обезличен> от 20.11.2013 ответчик приобрел в собственность объект недвижимого имущества – Базу-стоянку маломерных судов, <Данные изъяты>. Для размещения и эксплуатации базы-стоянки маломерных судов между Кондратьевым С.Г. и администрацией Сортавальского муниципального района заключен договор аренды земельного участка от 03.04.2014, согласно которому Кондратьев С.Г. принял в пользование земельный участок <Данные изъяты>. В соответствии с договором, земельный участок расположен частично в береговой полосе, в водоохраной зоне и прибрежной полосе оз. Ладога, использование согласно ст. 65 Водного кодекса РФ. База-стоянка используется по назначению с 2013 года. 13.06.2019 на дату проведения проверки на объекте имелся пост охраны (деревянный домик, где круглосуточно находятся сторожа, которые работают посменно - имеется график смен сторожей), а также деревянные настилы на опорных сваях, к которым подплывают маломерные суда на стоянку. На стоянке базы находились маломерные суда. При проверке записей в журнале регистрации маломерных судов, а также в журнале выхода маломерных судов имеются отметки об использовании Базы-стоянки по назначению. Вместе с тем, объект эксплуатируется ответчиком в отсутствие заключенного в установленном порядке договора водопользования. Осуществление Кондратьевым С.Г. деятельности по использованию водного объекта - Ладожского озера в отсутствие указанной выше разрешительной документации ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан, интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов. Ссылаясь на положения ст.3 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст.1, 9, 12, 16 Водного кодекса РФ, п.3 Правил подготовки и заключения договора водопользования, пп.8 п.9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, в порядке ст.45 ГПК РФ, прокурор г.Сортавала просит обязать Кондратьева С.Г. в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу обратиться с заявлением в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в целях предоставления акватории водного объекта в пользование (заключения договора водопользования).

В судебном заседании прокурор Витухин В.В. доводы иска поддержал по основаниям, указанным в нем.

Кондратьев С.Г. в судебном заседании не оспаривал доводы искового заявления, исковые требования признал.

Представитель 3-его Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу ст.3 указанного закона, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно п.14 ст.1 Водного кодекса РФ, использованием водных объектов (водопользование) признается использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц.

В силу ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.12 Водного кодекса РФ, по договору водопользования одна сторона - исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления обязуется предоставить другой стороне - водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату.

Из материалов дела следует, что 13.06.2019 прокурором города Сортавала вынесено решение о проведении проверки в отношении Кондратьева С.Г. с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений.

В ходе проверке установлено, что 20.11.2013 между Администрации Сортавальского муниципального района и Кондратьевым С.Г. заключен договор купли-продажи <Номер обезличен>, согласно которому последний приобрел в собственность объект недвижимости - Базу-стоянку маломерных судов, <Данные изъяты>

Для размещения и эксплуатации базы-стоянки маломерных судов между Кондратьевым С.Г. и администрацией Сортавальского муниципального района заключен договор аренды земельного участка от 03.04.2014, согласно которому Кондратьев С.Г. принял в пользование <Данные изъяты>, земельный участок расположен частично в береговой полосе, в водоохраной зоне и прибрежной полосе оз. Ладога.

При этом, в нарушение положений Водного кодекса Российской Федерации Кондратьев С.Г. эксплуатирует объект в отсутствие заключенного в установленном порядке договора водопользования.

В ходе рассмотрения дела ответчик признал заявленные требования.

Право ответчика признать иск закреплено в ч.1 ст.39 ГПК РФ. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, учитывая законность и обоснованность заявленных требований, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Истец, поддержав заявленные требования, считает, что разумным сроком является срок выполнения требований в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

Учитывая положения ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Кондратьева С.Г. обратиться с заявлением в Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия в целях предоставления акватории водного объекта в пользование (заключения договора водопользования) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кондратьева С.Г. в бюджет Сортавальского муниципального района государственную пошлину в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 25.10.2019 года.