Решение по делу № 2-1940/2021 от 28.06.2021

...

Решение в окончательной форме изготовлено 06.08.2021 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2021 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Норбоевой Б.Ж., при помощнике судьи Возной О.А., при секретаре судебного заседания Убашеевой Э.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению Бадмаевой ЭрженыЖалсановны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования ею земельным участком и жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31.12.2010 г.

Требования мотивированы тем, что истец является пользователем земельного участка и жилого дома, расположенных по вышеуказанному адресу. По указанному адресу истец проживает совместно со своей семьей, постоянно пользуется земельным участком с 2009 года, огородила его забором, построила на участке индивидуальный жилой дом и проживает в нем постоянно, оплачивает счета за электроэнергию, иного жилья не имеет. Иных пользователей этого участка и жилого дома нет, притязаний от третьих лиц не имеется. Установление факта необходимо заявителю для оформления земельного участка в собственность и получения правоустанавливающих документов на земельный участок, в ином порядке установить факт пользования земельным участком и создания на нем жилого дома не представляется возможным.

Истец Бадмаева Э.Ж. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Федоров Н.Ф. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что факт пользования земельным участком подтверждается снимками программы GoogleEarth, свидетельскими показаниями. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты, земельный участок, находящийся в пользовании истца, не находится на землях, принадлежащих Министерству обороны РФ и находится в пределах зоны застройки индивидуальными жилыми домами.

Представитель МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в суд направлен письменный отзыв, в котором представитель Литвинцев С.В. просил о рассмотрении дела в их отсутствие, а также указал, что на испрашиваемом земельном участке по состоянию на 30 августа 2010 года согласно программного продукта GooglеEarth расположено строение.

Представители привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ДНТ «Вагжанова» в судебное заседание не явились, согласно сведениям Выписки из ЕГРЮЛ ДНТ «Вагжанова» ликвидировано 05.04.2018 г.

Дело рассмотрено в отсутствие участников судебного разбирательства по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.

Из материалов дела и пояснений участников судебного разбирательства следует, что спорный земельный участок в установленном законом порядке истцу не предоставлялся. Доказательств того, что земельный участок принадлежит истцу на каком-либо праве, суду не предоставлено.

Согласно п. «д» ч.1 ст. 1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее - Закон Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III) бесплатно предоставляются в собственность земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности: гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31 декабря 2010 года, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, в одном из следующих случаев:

находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

состоящие на государственном кадастровом учете на основании материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона;

находящиеся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства и свободные от прав третьих лиц, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона.

При этом, если жилые дома созданы после вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» и до 31 декабря 2010 года, земельные участки бесплатно предоставляются в случае отсутствия у гражданина зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В соответствии ч.2 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III к заявлению о предоставлении земельного участка должны быть приложены следующие документы: 1) копии документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического лица; 2) копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);3) декларации, содержащей сведения о земельном участке в материалах инвентаризации земель, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающей, что факт использования этого земельного участка возник до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, вслучае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с абзацем третьим пункта "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона; 4) схемы расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Согласно ч.3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятия от 16.10.2002г. №115-III в случае обращения гражданина о предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом "д" части 1 статьи 1 настоящего Закона дополнительно к документам, указанным в части 2 настоящей статьи, прилагается один из перечисленных видов документов, подтверждающих фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31 декабря2010 года: домовая книга; документы об оплате земельного налога (платежей за землю) (два и более), которые должны иметь дату своего создания до 31 декабря 2010 года; документы от специализированных государственных организаций технической инвентаризации, содержащие сведения о дате создания жилого дома (история домовладения) и включающие в себя указание на первичную техническую инвентаризацию объекта до 31 декабря 2010 года; решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31 декабря 2010 года; регистрация по месту жительства (прописка). Указанные документы должны содержать фамилию, имя, отчество заявителя или членов его семьи, давших нотариально удостоверенное согласие об оформлении земельного участка в собственность.

В обоснование заявленных требований, суду представлен технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: ... составленный БУ РБ «Гостехинвентаризация – Республиканское БТИ» Улан-Удэнский филиал 16.06.2011 года. Из технического паспорта следует, что жилой дом построен в 1998 году, правообладателем объекта значится истец Бадмаева Э.Ж.

Комитетом по управлению имуществом и землепользования администрации г. Улан-Удэ не оспаривается нахождение на испрашиваемом земельном участке строения по состоянию на 30.08.2010 г. согласно программного продукта GooglеEarth.

В порядке осуществления муниципального земельного контроля, 20.07.2009 г., инженером отдела землепользования и земельного контроля Администрации Советского района г. Улан-Удэ Сампиловым Б.В. выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, из которого следует, что в срок до 05.08.2009 г. Бадмаеву Б.Б. предписано освободить земельный участок, расположенный по адресу: ....

Из акта обследования от 12.08.2009 г. установлено, что проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: ..., вблизи эл/подстанции.

Бадмаев Б.Б. является сыном истицы Бадмаевой Э.Ж., что подтверждается нотариально заверенной копией свидетельства о рождении ...

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 27.10.2014 г. заявление Баджмаевой Э.Ж. удовлетворено, признаны действия Федеральной миграционной службы РФ по РБ по отказу в регистрации Бадмаевой Э.Ж. по месту жительства по адресу: ... необоснованными, постановлено обязать произвести ее регистрацию по указанному месту жительства. В решении от 27.10.2014 г. из показаний свидетелей Жамбалова Ж.Ш., Осоровой В.А. установлено, что истец Бадмаева Э.Ж. постоянно с 1998 года проживает по адресу: ... другого места жительства не имеет.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Жамбалов Ж.Ш. Жамбалова Д.Г. дали суду аналогичные пояснения, суду пояснили, что по адресу: ... А проживает семья истца Бадмаевой Э.Ж. с 1998 года, Бадмаева Э.Ж. проживает с сыном Бадмаевым Б.Б., его супругой Бадмаевой Д.Ц. и их сыновьями.

Оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей у суда не имеется.

Из копии паспорта истца Бадмаевой Э.Ж. следует, что последняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: ... с 17.12.2014 г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт пользования Бадмаевой Э.Ж. земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу: ... до 31.12.2010 г. подтвержден с достаточной степенью достоверности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт пользования земельным участком, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, поскольку дом является самовольно возведенным, получение заявителем во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт пользования земельным участком до 31.12.2010 г., не представляется возможным, оснований для отказа в удовлетворении требований обустановлении факта пользования спорным земельным участком суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Бадмаевой ЭрженыЖалсановны к Комитету по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.

Установить факт пользования Бадмаевой ЭрженойЖалсановной земельным участком, жилым домом, расположенных по адресу: ... до 31 декабря 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья Б.Ж. Норбоева