Решение по делу № 33-7717/2024 от 08.07.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-7717/2024 председательствующий судья суда первой инстанции Бражник И.С.

(2-265/2024) УИД 91RS0020-01-2024-000337-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    30 июля 2024 года                                                                    г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи	Морозко О.Р.
судей	Заболотной Н.Н.,Курской А.Г.
при секретарях	ФИО9,ФИО10

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, признании незаконным и отмене решения, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил установить факт принадлежности истцу архивных справок, выданных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, за исх. № о стаже работы в ОАО «Феодосийский» и за исх. № о заработной плате в ОАО «Феодосийский»; признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым произвести расчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений, содержащихся в архивных справках за исх. №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, о стаже работы и заработной плате в ОАО «Феодосийский», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, и зачесть этот период как полные календарные годы работы; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и предоставил, в том числе, архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ с нотариально заверенным переводом штампа и печати, однако оспариваемым решением ответчика истцу в назначении пенсии было отказано ввиду недостаточности страхового стажа и ИПК, при этом ответчик отказался принять во внимание справку № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами. Также ответчиком не учтены справки № и №, поскольку в них имеются разночтения в написании фамилии заявителя, которая не соответствует паспортным данным, год рождения не указан, отчество отсутствует, а также отсутствует приказ об увольнении. Истец полагает решение ответчика частично незаконным, поскольку сведения в справке от ДД.ММ.ГГГГ касаются периода работы до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего денонсация Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ не имеет значения для учета данного периода работы, а отсутствие сведений по направленным запросам не может негативно сказываться на истце и служить формальным основанием для отказа в зачете спорного периода работы, также считает необоснованным включение этого периода в стаж по фактически отработанным дням, тогда как подлежат включению полные календарные годы. Также истец указывает, что спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в его страховой стаж полностью, поскольку нормами законодательства не предусмотрено включение части периода, а оформление и ненадлежащее хранение документов находится вне его компетенции, и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо не выполнения своих обязанностей иными лицами, ввиду чего истец обратился в суд с данным исковым заявлением.

Решением Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности ФИО1 архивных справок за исх. № и за исх. №, выданных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, о стаже работы и заработной плате в ОАО «Феодосийский». На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность произвести расчет пенсии ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений, содержащихся в архивных справках за исх. №, №, выданных ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Крым, о стаже работы и заработной плате в ОАО «Феодосийский», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, с учетом сведений, содержащихся в архивной справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, и зачесть этот период как полные календарные годы работы. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, представитель ответчика подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к тому, что у пенсионного органа отсутствовали основания для принятия к учету архивной справки №, выданной Госархивом Республики Узбекистан, поскольку данная справка предоставлена заявителем лично, а подтверждение компетентными органами содержащихся в ней сведений отсутствует. Пенсионным органом оказано содействие в истребовании справок о стаже, заработной плате и реорганизации предприятия, однако ответы не поступили. Также в стаж не были учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа на территории Республики Узбекистан в связи с денонсацией Соглашения СНГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – так как в поступивших справках о стаже и заработной плате фамилия заявителя не соответствует паспортным данным, год рождения не указан, приказа об увольнении за 1998 года не имеется. Также архивные справки не содержат сведений о норме выработки, установленной в колхозе, ввиду чего стаж может быть учтен только по фактическим отработанным выхододням. Указанные справки не являются справками о заработной плате, в справках отсутствует разбивка заработной платы по месяцам и указана разовая премия, без указания является ли эта премия обязательной выплатой всем работникам либо премирован только истец, учитывается ли эта премия при начислении пенсии или нет.

Дополнительно указано, что с учетом принадлежности справок о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составит 20 лет 04 месяца 24 дня, ИПК составит 27,251, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

Истец решение суда в неудовлетворенной части не обжалует, им принесены возражения на апелляционную жалобу, в которых он просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещался посредством телефонограммы, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом электронной почты.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав судью-докладчика, пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа и необходимой величины ИПК (л.д. 7-8).

Указано, что для назначения страховой пенсии по старости       ФИО1 представил лично трудовую книжку колхозника УЗБ № от ДД.ММ.ГГГГ, архивную справку о выхододнях работы в колхозе 40 лет октября <адрес> за 1983-1992 гг. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан. Заявителю оказано содействие в истребовании справок о стаже, заработной плате и реорганизации. Предоставленная лично ФИО1 архивная справка о выхододнях работы в колхозе 40 лет <адрес> не может быть принята во внимание, в связи с отсутствием подтверждения компетентными органами. Справки по запросу ОСФР по Республике Крым не поступили.

Также указано, что в страховой стаж не могут быть учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Узбекистан в связи с денонсацией Соглашения СНГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим по запросу клиентской службы в <адрес> ОСФР по Республике Крым, фамилия заявителя в справке о стаже указана «Муслядин», что не соответствует паспортным данным, год рождения не указан, а также в справке о заработной плате фамилия «Мусладин», отчество отсутствует, год рождения не указан, что не соответствует паспортным данным. Кроме того, приказа об увольнении ФИО1 за 1998 год нет.

По расчету пенсионного органа общий стаж составляет 18 лет              05 месяцев 02 дня, ИПК 19,455, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости.

По расчету пенсионного органа при учете установления факта принадлежности справок о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (стаж работы учтен по фактически отработанным дням с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения о вступлении в члены колхоза за период работы в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж истца составит 20 лет 04 месяца 24 дня, ИПК 27,251 (при необходимых 28,2), что не дает права на назначение страховой пенсии по старости.

Трудовая книжка колхозника серии УЗБ №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, содержит сведения о спорных периодах работы истца. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в ряды колхозников в колхоз 40 лет <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят рабочим по договору выращивания овощных культур в совхоз ОАО «Феодосийский», ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с окончанием срока договора, данные записи, как и предшествующие им записи о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у того же работодателя, скреплены оттиском печати Открытого акционерного общества «Феодосийский», указание на то, что общество является совхозом отсутствует (л.д. 12-17).

Согласно трудовой книжке колхозника за период 1983-1992 гг. истцом годовой минимум трудового участия в общественном хозяйстве выполнялся в полном объеме, за исключением 1983 года.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивном документов по личному составу <адрес> Территориального управления по архивному делу <адрес>, усматривается, что в документах архивных фондов колхоза 40 лет Октября, ширкатное хозяйство <адрес> в расчетных ведомостях о заработной плате за 1983-1992 гг. на ФИО1 имеются сведения об отработанных трудоднях и выплаченных суммах (л.д. 20-22). Количество отработанных выхододней, указанных в трудовой книжке колхозника, соотносится со сведениями архивной справки.

<адрес> Республики Крым по запросу пенсионного органа выданы архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ № №, о том, что в фонде ОАО «Феодосийский» имеются сведения о приеме ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 рабочим по договору в бригаду по выращиванию лука-матки на отд. № с ДД.ММ.ГГГГ, приказа об увольнении ФИО1 в имеющихся на хранении приказах за 1998 год, в том числе в приказе №-к от ДД.ММ.ГГГГ, нет (л.д. 18). В ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1993-1999 гг. имеются сведения о начисленной заработной плате Мусладин ФИО4, должность не указана, год рождения не указан (л.д. 19).

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Частью 2 статьи 10 Федерального закона №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что за гражданами достигшими до 01.01.2019 возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, но не обращавшиеся за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом №400-ФЗ, сохраняется право на страховую пенсию по старости, без учета изменений, внесенных Федеральным законом №350-ФЗ.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Применительно к истцу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК – 28,2 балла.

В соответствии с частями первой и второй статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Проанализировав документы, предоставленные истцом, как пенсионному органу, так и суду, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности ФИО1 архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ № и №, с которым судебная коллегия соглашается, поскольку данный вывод основан на соотносимости представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, указанные документы содержат сведения о фамилии и имени истца, а допущенные в справках разночтения в написании фамилии истца свидетельствуют о допущенных ошибках при заполнении первичных документов, которые, в свою очередь, содержат сведения о периодах работы отраженных в трудовой книжке, за которые предоставлены сведения о работе и заработной плате. Отсутствие в предоставленных справках отчества истца и его года рождения обусловлено его отсутствием в первичных кадровых и бухгалтерских документах и о невозможности для истца иным путем подтвердить принадлежность ему указанных документов, с учетом непринятия их к рассмотрению ответчиком.

Как установлено ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Исходя из положений ч. 10 ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ст. 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Порядок ведения трудовых книжек колхозников был урегулирован Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, согласно которым трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности членов колхозов (п. 1). Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза (п. 2).

Трудовые книжки хранятся в правлении колхоза как бланки строгой отчетности, а при прекращении членства в колхозе выдаются их владельцам на руки (п. 8).

В силу п. 13 указанных Положений ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на председателя колхоза. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут ответственность в соответствии с уставом и правилами внутреннего распорядка колхоза, а в предусмотренных законом случаях - иную ответственность.

Согласно п. 14 Положений правления колхозов принимают меры к строгому соблюдению установленного порядка ведения трудовых книжек, укреплению кадров работников, осуществляющих ведение трудовых книжек, подготовленными к этой работе людьми, обеспечивают надлежащее хранение архивных документов, относящихся к трудовой деятельности колхозников.

Пунктом 66 Правил №1015 установлено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно пп. «г» п.2.17. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в трудовые книжки по месту работы вносятся отдельной строкой со ссылкой на дату, номер и наименование соответствующих документов, записи о работе в качестве члена колхоза - в тех случаях, когда действующим законодательством предусмотрен зачет этой работы в общий трудовой стаж рабочих и служащих.

Таким образом, ответственность за правильное ведение трудовой книжки колхозника возлагалась на специально уполномоченное правлением колхоза лицо.

В трудовой книжке колхозника, оформленной на имя истца, имеется запись № о его приеме в ряды колхозников, в соответствующем разделе трудовой книжки указаны сведения о выхододнях и заработной плате, ввиду чего период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежал учету в страховой стаж истца на основании данных трудовой книжки. Довод пенсионного органа об отсутствии записи о приеме истца в члены колхоза не может служить основанием для отказа во включении в подсчет стажа истца указанного периода работы в колхозе, поскольку на истца не может быть возложена ответственность за нарушения, допущенные при ведении его трудовой книжки, а его членство в колхозе подтверждается как записями трудовой книжки, в том числе о выработке установленного минимума трудового участия в колхозе, что требовалось только для членов колхоза и не применялось к наемным работникам по трудовому договору. Указанные сведения также подтверждаются архивной справкой, имеющей все необходимые реквизиты, заверенной подписями директора архива и архивиста и печатью архивного учреждения, ввиду чего ее содержание не вызывает сомнений.

То обстоятельство, что данная справка была получена непосредственно истцом, а не поступила по запросу пенсионного органа, не имеет правового значения, поскольку не противоречит п. 11 Правил №1015 и положениям международного законодательства, не содержавшим и не содержащим запрета на самостоятельное получение и предоставление гражданами документов о стаже и заработной плате. Пенсионный орган, в свою очередь, не лишен права проверить содержащуюся в таких документах информацию, однако основанием для отказа в ее учете может служить лишь получение сведений, опровергающих предоставленные заявителем документы. Таких доказательств пенсионным органом не предоставлено, а не получение ответов на направленные запросы само по себе не может ограничивать пенсионные права истца и лишать его права на включение в стаж периодов, в отношении которых имеются необходимые сведения.

Также необоснованным является исключение из подсчета стажа истца периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку сведения об этом периоде работы также внесены в трудовую книжку истца, записи исправлений или подчисток не содержат, внесены последовательно, скреплены подписью уполномоченного работодателем лица и оттиском печати предприятия. Разночтения в наименовании предприятия в записи о приеме на работу и оттиске печати предприятия при увольнении обусловлены допущенной уполномоченным лицом ошибкой, что не может нести для истца неблагоприятных последствий в виде исключения такого периода из подсчета стажа. Иной подход возлагал бы ответственность за правильность ведения трудовой книжки на работника, что противоречит приведенному выше правовому регулированию.

Ввиду изложенного, судом первой инстанции обоснованно возложена на пенсионный орган была обязанность при расчете пенсии истца принять к учету спорные архивные справки.

Между тем как установлено в судебном заседании суда апелляционной инстанции, исковые требования истца были направлены на учет спорных периодов работы в страховой стаж истца, которые не были необоснованно включены пенсионным органом в страховой стаж истца и подтверждаются архивными справками.

Из материалов пенсионного дела следует, что спорные периоды не учтены в подсчет стажа истца в полном объеме, в связи с чем указание суда на принятие данных архивных справок не влечет восстановление нарушенных прав истца, поскольку их учет не влечет включение спорных периодов работы в страховой стаж истца, ввиду чего решение суда подлежит изменению с указанием на включение спорных периодов работы в страховой стаж ФИО1

Также судом не было учтено, что фактически исковые требования истца были направлены на признание незаконным решения пенсионного органа об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости и, в случае признания такого решения незаконным, назначение ему пенсии, однако суд первой инстанции не выяснил на что направлены заявленные требования, не истолковал их должным образом, не разъяснил стороне истца право на их уточнение с целью приведения в соответствие с действующим законодательством и целью обращения за судебной защитой, а при принятии решения исходил из того, что согласно решению пенсионного органа у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии по старости.

Также, сделав в мотивировочной части решения вывод о незаконности решения пенсионного органа, суд отказал в удовлетворении данного требования, не мотивировав в данной части свое решение, в связи с чем решение в данной части подлежит отмене с принятием нового решения о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа в части отказа во включении в общий страховой стаж истца вышеуказанных периодов работы.

По запросу суда апелляционной инстанции пенсионным органом предоставлен предварительный расчет, из которого следует, что при зачете в стаж истца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарный стаж для определения права на пенсию составит               27 лет 10 месяцев 3 дня, ИПК – 28,480. Право на страховую пенсию возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 3 п. 90 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23.01.2019 N 16п (ред. от 23.09.2020), заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

Исходя из изложенного, принимая во внимание то, что истец обратился за назначением пенсии в пределах месяца до даты наступления права на ее установление, имел необходимую продолжительность общего страхового стажа и величину индивидуального пенсионного коэффициента, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для установления истцу страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением, с ДД.ММ.ГГГГ, а также признания незаконным и отмены решения пенсионного органа в части отказа в назначении истцу пенсии.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене решения пенсионного органа.

Принять в указанной части новое решение о частичном удовлетворении требований ФИО1.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в общий страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и отказа в назначении пенсии.

Это же решение суда изменить. Абзац четвертый резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (295011, Республика Крым,            <адрес>, ОГРН 1147746375116, ИНН 7706808265) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу к/с <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, <адрес>, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе 40 лет <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего в совхозе ОАО «Феодосийский», учесть сведения, содержащихся в архивных справках Государственного архива документов по личному составу <адрес> Территориального управления по архивному делу <адрес> Республики Узбекистан № от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, №, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение Советского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 06.08.2024.

Председательствующий	О.Р. Морозко
Судьи	А.Г. КурскаяН.Н. Заболотная