Решение по делу № 5-356/2015 от 13.11.2015

Дело № 5-356/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми                                                   23 ноября 2015 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, г. Усинск, ул. Ленина, д. 10, Казалов А.В.,

при секретаре судебного заседания Павлюк М.В.,

с участием лица составившего протокол об административном правонарушении - старшего инспектора ОУФМС России по г. Усинску Республики Коми Б..

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Арутюняна Р.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя Арутюняна Р.Г., ...

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг. в ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на территории г. Усинска Республики Коми, направленных на выявление и пресечение нарушений в сфере миграционного законодательства Российской Федерации установлено, что Арутюнян Р.Г. привлек к трудовой деятельности гражданина ... У.. в качестве разнорабочего в помещении, расположенном на первом этаже изолятора временного содержания ОМВД России по г. Усинску, по адресу: ..., который не имеет патента для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации, чем нарушил требования ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в части касающейся прав работодателя (заказчика услуг) привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан прибывших в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы.

Должностным лицом ОУФМС России по Республике Коми в г. Усинске по выявленному нарушению в отношении индивидуального предпринимателя Арутюняна Р.Г. в его присутствии составлен протокол об административном правонарушении от дд.мм.гггг. № о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Копия протокола вручена Арутюняну Р.Г., материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Б.. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в протоколе.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП Арутюнян Р.Г. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно примечанию к данной статье КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешением на работу, согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 115-ФЗ, является документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, а патентом - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст. 35 Закона N 115-ФЗ юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований указанного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе административного расследования установлено, что между ИП Арутюнян Р.Г. (подрядчик) и ОМВД России по г. Усинску (заказчик) заключен государственный контракт от дд.мм.гггг. № (л.д. 14-21), в рамках которого подрядчик принял на себя обязательства выполнить общестроительные и сантехнические работы в здании изолятора временного содержания ОМВД России по г. Усинску, расположенном по адресу: ....

Согласно объяснениям ИП Арутюняна Р.Г. от дд.мм.гггг. (л.д. 5), в связи с тем, что срок выполнения работ по указанному контракту истекал, а объем невыполненных работ был большой, он принял решение о привлечении к работам двух человек, которые дд.мм.гггг. были наняты около торгового центра «...» в качестве разнорабочих. Указанными работниками явились У. и И. Как следует из объяснений Арутюняна Р.Г., наличие у них разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности его не интересовало, так как в первую очередь было необходимо завершить работы по контракту.

Приведенные обстоятельства, а также факт отсутствия у У. являющегося гражданином ... (л.д. 27), разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности подтверждается его объяснениями от дд.мм.гггг. (л.д. 25-26).

Таким образом, ИП Арутюнян Р.Г. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ИП Арутюняна Р.Г. подтверждается протоколом об административном правонарушении от дд.мм.гггг. №, объяснениями ИП Арутюняна Р.Г. от дд.мм.гггг., объяснениями У. от дд.мм.гггг. и другими материалами дела.

Доказательства, представленные в материалах административного дела, являются достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Арутюняна Р.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние ИП Арутюняна Р.Г. в содеянном, отягчающих и исключающих ответственность обстоятельств не установлено.

Определяя размер наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ИП Арутюняна Р.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Арутюняна Р.Г. (ИНН ..., ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере ... рублей.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель: УФК МФ РФ по Республике Коми (УФМС РФ по РК)

Банк получателя: Отделение НБ Республики Коми

Расчетный счет: 40101810000000010004

ИНН: 1101486438

КПП: 110101001

КБК: 19211640000016020140

БИК: 048702001

ОКТМО: 87723000

Разъяснить ИП Арутюняну Р.Г., что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу, она может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                 А.В. Казалов