Решение по делу № 5-1397/2021 от 23.09.2021

Дело №

25RS0№-74

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2021 года <.........>

<.........>

Судья Находкинского городского суда <.........> Комарова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> края, гражданина Российской Федерации (паспорт 0520 № выдан ДД.ММ.ГГ. УМВД России по <.........> код подразделения 250-015), холостого, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........> – 26/4,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГ. около 16 часов 40 минут, находясь по адресу: <.........>, в нарушение пункта 6 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», привлек к распространению агитационных материалов и проведению предварительной агитации несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГ. года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГ. года рождения, путем агитации и сбора подписей за кандидата партии «ЛДПР», расклеивания листовок, распространения различной символики партии «ЛДПР».

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, указал, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 КоАП РФ, признает.

Должностное лицо – УУП ОУУП и ПДН капитан полиции ФИО12 в судебное заседание также не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи со служебной занятостью ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лицами, которым участие в ее проведении запрещено федеральным законом, а равно привлечение к проведению предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, которые не достигнут на день голосования возраста 18 лет, в формах и методами, которые запрещены федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. N 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.

Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются: а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона); в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

В силу части 6 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. указанного Федерального закона, запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе, использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

Согласно части 8 статьи 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 20-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГ.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе, использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. № «О назначении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва» на ДД.ММ.ГГ. назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации нового созыва.

Постановлением Законодательного <.........> от ДД.ММ.ГГ. № «О назначении выборов депутатов Законодательного <.........>» на ДД.ММ.ГГ. назначены выборы депутатов Законодательного <.........>.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 привлек к распространению агитационных материалов и проведению предварительной агитации несовершеннолетних путем распространения различной символики партии «ЛДПР», чем допустил нарушение пункта 6 статьи 48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно объяснению ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., следует, что никакого отношения он к партии «ЛДПР» не имеет, ее представителем не является и с членами данной партии он не знаком. Ему известен один представитель данной партии ФИО13, который является кандидатом в депутаты, и хоть он лично с тем не знаком, но много наслышан о его деятельности и помощи гражданам, поэтому решил на добровольных началах оказать помощь и провести агитационную работу по данному кандидату в депутаты. Через интернет-ресурс «Фарпост» он разместил объявление о том, что необходимы промоутеры, возможна подработка для студентов, школьников. За собственные денежные средства он заказал несколько футболок с логотипами партии «ЛДПР» и различные буклеты, блокноты. Примерно в конце августа (или начале сентября) 2021 г. ему на телефон позвонили и он договорился о встрече. На встречу пришла девочка подросток, на вид 15 лет. Родители были не против подработки и проведения агитационной работы среди населения. Когда у молодых людей было свободное время, те с ним созванивались, он приезжал на встречу на автомобиле Хонда Фит, государственный регистрационный знак №, и выдавал тем на время работы футболки с символикой партии и иную атрибутику, разъяснял суть проводимой работы, что необходимо интересоваться у граждан за кого они хотят проголосовать на предстоящих выборах, поддержат ли они кандидата в депутаты ФИО14, и если да, то необходимо записать их личные и контактные данные, чтобы к моменту проведения выборов можно было созвониться с людьми и в случае необходимости оказать помощь в явке на избирательный участок. Работали подростки в основном в дневное время суток, после чего выданную атрибутику с символикой партии он забирал обратно и производил оплату за проделанную работу. Также он предлагал иногда подросткам подработку в ночное время суток, расклеивали листовки. Несколько раз подростки выезжали вместе с ними в поселки и села <.........>, где также проводили агитационную работу, после чего они все вместе возвращались в город. Денежные средства, которые он тратил на проводимую агитационную деятельность, его личные, он их получал в качестве пособий и лично заработал, никто ему данную деятельность не спонсировал. В настоящий момент он данную агитационную деятельность не проводит;

Обстоятельства дела, а также виновность ФИО1, помимо признательных объяснений самого ФИО1, в нарушении требований законодательства, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., в объяснениях которого ФИО1 указал о согласии с правонарушением; заявлением РОПД «Яблоко» от ДД.ММ.ГГ. о привлечении несовершеннолетних к агитационной работе с признаками подкупа избирателей в <.........> по проспекту <.........> объяснением несовершеннолетней ФИО3 от ДД.ММ.ГГ., допрошенной в присутствии законного представителя ФИО6, согласно которым ДД.ММ.ГГ. в социальной сети «Вконтакте» ей написала подруга Лолита и предложила работу по сбору подписей за кандидата партии «ЛДПР» с оплатой 50 рублей за подпись одного человека. Около 18 часов ДД.ММ.ГГ. на автовокзале она встретилась с Лолитой, и они вместе направились в сторону магазина «Шаром покати», расположенном по <.........>, где их встретил ФИО1. На вопрос ФИО1, она ответила, что ей 14 лет, Лизе 13 лет. ФИО1 сказал, что им нужно заучить текст: «Здравствуйте, я из ЛДПР, сейчас проводится агитация населения. Мы продвигаем ФИО15, он бывший полицейский, дослужившись до определенного звания, ушел в отставку. Сейчас действующий бизнесмен: строит площадки, помогает детям без родителей, спонсирует детские клубы. Он против коррупции, против бедности и за здоровье людей. От вас мне потребуется фамилия, имя, отчество и номер телефона. Вам позвонят, спросят про мою работу» ФИО1 выдал им униформу в виде футболки белого цвета с логотипом «ЛДПР», а также планшеты с бумагой А4, куда они должны были записывать граждан. Во время агитации, после прочтения текста, они должны были спросить у граждан, согласны ли они с данным высказыванием, и в случае, если соглашались, должны были записать их данные и попросить их подпись. Также им выдали календарики с логотипом «ЛДПР», которые они должны были выдавать гражданам за их подпись. Работать они начали с ДД.ММ.ГГ. и до ДД.ММ.ГГ.. ДД.ММ.ГГ. ее, Лизу и Лолиту для агитации граждан Лошарев Саша отвез в <.........>, а затем в <.........>. Каждый день ей звонил ФИО1, спрашивал, сколько они собрали подписей, выплачивал деньги наличными либо переводил на карту. Через несколько дней она позвала работать ФИО21. Кроме того, они расклеивали по району листовки с логотипом партии «ЛДПР». В один из дней, мимо проходила женщина, сказала, что их действия незаконны, стала ее снимать на телефон. ДД.ММ.ГГ. около 21 часа она со своими подругами ФИО16, ФИО17, Лолитой, ФИО18 ФИО1 подошли к магазину «Первый продуктовый», где их встретил ФИО1, предложил поработать ночью, сказал, что заплатит каждому по 500 рублей. Выдал им листовки и сказал, что пока они не расклеят все районы (Пограничная, Красноармейская, Сидоренко, Комсомольская, <.........>, Дзержинского, Постышева), их работа не закончится. Около 00 часов 30 минут, Лиза и Лолита ушли домой, так как пошел дождь, а она с остальными ребятами, клеила листовки до 05 часов. На следующий день, вечером ФИО1 выплатил им по 500 рублей; объяснением ФИО6 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением несовершеннолетней ФИО4 от ДД.ММ.ГГ., допрошенной в присутствии законного представителя ФИО7; объяснением ФИО7 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением несовершеннолетней ФИО5 от ДД.ММ.ГГ., допрошенной в присутствии законного представителя ФИО8; объяснением ФИО8 от ДД.ММ.ГГ.; объяснением ФИО9 от ДД.ММ.ГГ., которые аналогичны по содержанию с объяснениями несовершеннолетней ФИО3; объяснением ФИО11 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ФИО1 является его другом. Никакого отношения они к партии «ЛДПР» не имеют, с представителями данной партии не знакомы, но ему известен кандидат в депутаты от партии «ЛДПР» ФИО19. Видел плакаты и баннеры с его изображением. В конце августа 2021г. ФИО1 сказал ему, что хочет изменений в городе в лучшую сторону, и решил на добровольных началах проводить агитационную работу с населением в поддержку кандидата в депутаты ФИО20. О методах проведения агитации ему ничего неизвестно, т.к. это было личное дело ФИО1, он в этом не участвовал. Ему было известно, что ФИО1 помогают проводить агитационную работу подростки, которые добровольно согласились подработать. ФИО1 у всех подростков интересовался не возражают ли их родители против того, что они будут добровольно подрабатывать и получать за свою работу денежное вознаграждение. По просьбе ФИО1 он отвозил подростков в <.........> для проведения агитационной работы, после чего привез их обратно в город. Выезд за пределы города был согласован с родителями подростков. Всех подробностей проведения агитационной работы ему неизвестны, агитационную работу ФИО1 проводил за счет собственных денежных средств, никто его деятельность не спонсировал.

Согласно объяснению ФИО10 от ДД.ММ.ГГ. следует, что он является кандидатом в депутаты в Законодательное собрание <.........> по одномандатному избирательному округу №. В ходе проведения избирательной компании он проводил лично агитацию с гражданами путем личных встреч и бесед. Также используется агитационный печатный материал, который рассылается путем почтовых отправлений, а также имеются баннеры. Иные агитационные мероприятия он не проводил, возможно, ему могут помогать члены его партии, но не более. К участию в проводимой им агитации несовершеннолетние граждане не привлекались. О том, что проводилась агитационная компания в его поддержку с вовлечением в это несовершеннолетних людей, он узнал от сотрудников полиции, ему об этом ничего неизвестно. Он к этому никакого отношения не имеет. ФИО1 и ФИО11 ему не знакомы.

Оценивая представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, данные о личности и имущественном положении виновного, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в виде признания вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и прихожу к выводу, что ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1200 (одной тысячи двухсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ РФ по <.........> (ОМВД России по <.........> края), ИНН 2508032415, номер счёта 03№ в Дальневосточном ГУ Банка России//УФК по <.........>, БИК 010507002, Код ОКТМО: 05714000, кор/счет №, код бюджетной классификации: 18№, КПП получателя 250801001, наименование платежа: штраф ст.5.11 КоАП РФ, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через Находкинский городской суд <.........>.

Судья Комарова В.А.