Решение от 01.06.2020 по делу № 33-6369/2020 от 19.03.2020

судья Мурзагалиева А.З. дело № 33-6369/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 01.06.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Локтина А.А.,
судей	Деменевой Л.С.,
	Максимовой Е.В.

при ведении протокола помощником судьи Леонтьевой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2?6572/2019 (УИД:66RS0001-01-2019-007148-86) по иску Баталовой Т.П. к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма;

по апелляционной жалобе истца на решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.11.2019.

Заслушав доклад судьи Локтина А.А., пояснения представителя истца Сокульской О.Ю., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя третьего лица Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (ЕМУП «СУЭРЖ») Джураева М.М., судебная коллегия

установила:

Баталова Т.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации г. Екатеринбурга, в котором указала следующее.

С 01.07.2002 Баталова Т.П., ... года рождения, работала специалистом канцелярии в Арбитражном суде Свердловской области. Служебный контракт с Баталовой Т.П. расторгнут 09.01.2013 в связи достижением гражданским служащим предельного возраста пребывания на гражданской службе (п. 4 ч. 2 ст. 39 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). По состоянию на 01.07.2002 Баталова Т.П. и члены её семьи (супруг Баталов С.С., сыновья Баталов А.С. ... года рождения и Баталов К.С., ... года рождения, проживали и были зарегистрированы в квартире площадью 47,3 кв.м, расположенной по адресу: ... (далее – квартира на ул. Учителей). Заявление Баталовой Т.П. о постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, удовлетворено жилищной комиссией Арбитражного суда Свердловской области (протокол от 16.08.2004). С 2003 года Баталова Т.П., как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, вселилась в квартиру площадью 27,4 кв.м, расположенную по адресу: ... (далее – спорная квартира). С 01.01.2006 с истцом заключен договор коммерческого найма спорной квартиры, который продлевался до 31.12.2013. С 01.01.2014 с истцом ответчиком заключен договор временного найма жилого помещения маневренного фонда МО город Екатеринбург. Однако сведения об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду отсутствуют. Приводя указанные доводы, истец полагает, что на момент предоставления Баталовой Т.П. спорного жилого помещения (до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), отсутствовали данные о том, что спорная квартира отнесена в установленном законом порядке к специализированному (служебному) жилищному фонду. Соответственно, по мнению истца, у Баталовой Т.П. возникло право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика в письменном отзыве иск не признал, указал, что спорное жилое помещение относится к маневренному фонду, вследствие чего спорные правоотношения не регулируются нормами главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Представитель третьего лица ЕМУП «СУЭРЖ» - Джураев М.М. возражения ответчика на исковое заявление поддержал.

Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.11.2019 исковые требования Баталовой Т.П. оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе, приводя доводы, аналогичные содержанию искового заявления, истец просит решение Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 21.11.2019, отменить ввиду недоказанности установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела; неправильного применения норм материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Сокульская О.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель третьего лица ЕМУП «СУЭРЖ» Джураев М.М. просил решение Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.

Ответчик, администрация МО г. Екатеринбург, третьи лица Баталов А.С. и Баталова В.Н., действующие также в интересах несовершеннолетних Баталова А.А., Баталовой М.А., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного разбирательства не просили, сведений об уважительных причинах неявки не предоставили. В соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещалась на интернет-сайте Свердловского областного суда. С учетом приведенных обстоятельств, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия, действуя в пределах, предусмотренных ч. 1 и абз. 1 ч. 2 ст. 327¹ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не находит оснований для отмены решения Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.11.2019, исходя из нижеследующего.

Суд первой инстанции правильно указал на необоснованность и бездоказательность доводов истца о том, что спорная квартира не относится к специализированному маневренному жилищному фонду.

Создание резервного жилищного фонда в г. Свердловске (ныне г.Екатеринбург) нашло свое отражение в решении второй сессии семнадцатого созыва Свердловского горсовета от 21.05.1980 «О ходе выполнения Постановления Совмина СССР № 740 от 04.09.1978 «О мерах по дальнейшему улучшению эксплуатации и ремонта жилого фонда города Свердловска исполкомами местных Советов, предприятиями и организациями города (л.д. 164 – 166).

Исполняя запланированное Свердловский горисполком решениями №127-л от 08.04.1981 и № 76-д от 12.03.1986 отвел земельный участок площадью 1,85 га по ... под строительство 9-тиэтажного жилого дома для маневренного фонда (л.д. 132- 133).

После возведения указанного дома его статус, как дома маневренного фонда был подтвержден техническими паспортами объекта, справкой горисполкома от 13.01.1992 (л.д. 131).

Решением Комитета по управлению городским имуществом № 394 от 25.04.1995 многоквартирный дом маневренного фонда ... передан с баланса МП «ПЖРУ» на баланс Комитета ЖКХ и КО (л.д. 129 – 130).

На основании Постановления Главы Администрации г. Екатеринбурга № 530-в от 11.08.1995 жилой дом маневренного фонда, расположенный по адресу: ..., утвержден в муниципальной собственности (л.д. 100 - 101).

Решением Комитета по управлению городским имуществом от 26.09.1996 №1264, данный дом, отнесенный к маневренному фонду, передан с баланса Управления ЖКХ на баланс УМП «СпецЖЭУ» (л.д. 125 126).

Решением Комитета по управлению городским имуществом Администрации г. Екатеринбурга от 19.07.2000 г. МУП «СпецЖЭУ» реорганизовано путем присоединения к Екатеринбургскому муниципальному унитарному предприятию «Специализированное управление эксплуатации и реабилитации жилья» (ЕМУП «СУЭРЖ»).

Договором № 407429 от 03.01.2002 «О закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения», дом № ... закреплен на праве хозяйственного ведения за ЕМУП «СУЭРЖ» (л.д. 119 – 121).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ... ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 56░ ░░ 01.01.2006, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31.12.2013 (░.░. 35 – 36). ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (2006 ░░░) ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ – 15.05.2006 (░.░. 25). ░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ 21.06.2019, ░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ 23.05.2001 ░░ 31.08.2010 ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ..., ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░ 15.09.2011 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░ ░.░. (░.░. 154, 158-160).

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 31.12.2013 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░. 1 ░░. 671, ░░.░░. 683 ░ 684 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░).

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ 2003 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░, ░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01.10.2014 ░░░░░ ░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░. ░░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ 01.01.2014 ░░ 31.12.2014 (░.░. 43 – 45). ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 3.1 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. (░░░), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░), ░░░░░░░░ ░.░. (░░░░░░). ░░░░░░░░░░░░, 01.01.2015, 01.01.2016, 01.01.2017, 01.01.2018, 01.01.2019 ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ «░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ «░. ░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. 44 – 56).

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 47, 53, 54 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░; ░░.░░. 49, 57, 92, 95, 103, ░. 3 ░░. 106 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░.░░. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 1-6 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 19.12.2003 № 23 «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 327¹; ░. 1 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 21.11.2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░.░. ░░░░░░░░░