Решение по делу № 12-358/2018 от 02.08.2018

Дело № 12-358/2018

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2018 года            г. Зеленодольск Республики Татарстан

Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Гаврилов В.В., при секретаре Артемьевой Р.Р., рассмотрев жалобу Зарипова И.И. как защитника Леонтьевой Марины Юрьевны на постановление и.о. главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леонтьевой Марины Юрьевны,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением и.о. главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № Леонтьева М.Ю. как должностное лицо подвергнута административному взысканию по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 10 000 рублей

Данное постановление было обжаловано Зариповым И.И. как защитником Леонтьевой М.Ю. в суд, который в жалобе и дополнении к жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения, нарушений норм процессуального законодательства.

Зарипов И.И. как защитник Леонтьевой М.Ю. в судебном заседании жалобу и дополнения к жалобе поддержал, дополнительно пояснил, что ФИО6 и Леонтьева М.Ю. правомерно были допущены к работе, медицинский осмотр был ими пройден полностью, что подтверждается печатью – «медосмотр пройден, допущен к работе, работать может». Вакцинация против кори и гепатита проводится каждые десять лет либо при необходимости, что также устанавливается в медицинском учреждении, в их медицинских книжках имелась запись о том, что ранее они были привиты. Если бы они не были привиты, или не в достаточном объеме были проведены ранее прививки, то в этом случае печать бы не стояла. Указал, что прививки были, вина Леонтьевой М.Ю. отсутствует. Правонарушение малозначительное, носит формальный характер, ранее Леонтьева М.Ю. не привлекалась к административной ответственности, просил заменить штраф на предупреждение.

Представители Управления Роспотребнадзора по <адрес> Гибадуллина Ю.В. и Агеева Е.К. возражали против удовлетворения жалобы, Гибадуллина Ю.В. пояснила, что на момент проверки в акте стояла отметка об отсутствии данных о прививках против кори и гепатита, данный акт был подписан, в том числе представителем юридического лица, данные о прививках не были внесены в медицинскую книжку. Агеева Е.К. дополнительно пояснила, что отметок о прививках от гепатита В и кори не было, у ФИО6 отметки о прививки от гепатита В нет и в настоящее время, директор должен был отстранить работника, у которого нет сведений о прививках, они проходят специальное гигиеническое обучение.

Выслушав лиц, участвующих в производстве по делу, изучив жалобу, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 указанного Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пункт 10 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» гласит, что работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

Приказом Роспотребнадзора от 20.05.2005 № 402 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте» утверждена форма личной медицинской книжки для работников отдельных профессий, производств и организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения (приложение N 1), на странице № которой должны указываться данные о профилактических прививках, необходимых для прохождения соответствующего медицинского осмотра.

Из материалов дела усматривается, что 25.06.2018 в 15 часов 15 минут при осуществлении внеплановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что директором магазина «Магнит» АО «Тандер», расположенном по адресу: <адрес>, Леонтьевой М.Ю., как директором этого магазина, допущено осуществление деятельности магазина с нарушением требований технических регламентов таможенного союза, а именно: работниками магазинов не пройдены в полном объеме периодические медицинские осмотры и при этом они допущены к работе, в частности у ФИО6 нет данных о прививках против кори, гепатита В, у Леонтьевой М.Ю. отсутствуют данные о профилактических прививках против кори.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 12-14), актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-19), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Привлекая Леонтьеву М.Ю. к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный орган исходил из того обстоятельства, что Леонтьева М.Ю. допустила нарушение вышеуказанных норм законодательства, и ее вина установлена.

С таким выводом административного органа следует согласиться.

Леонтьева М.Ю. является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Ей назначено минимальное наказание.

Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения являются несостоятельными, как основанные на неверном толковании норм закона и неверной трактовке фактических обстоятельств дела, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Доводы защитника о том, что Леонтьева М.Ю. не была уведомлена о дате и месте рассмотрения дела опровергаются имеющимися материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении с указанием времени и даты рассмотрения дела об административном правонарушении, где Леонтьева М.Ю. собственноручно указала о рассмотрении протокола об административном правонарушении без ее участия, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена (л.д. 20-21).

Оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

постановление и.о. главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Леонтьевой Марины Юрьевны – оставить без изменения, а жалобу Зарипова И.И. как защитника Леонтьевой М.Ю. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: