Решение по делу № 12-94/2017 от 07.06.2017

Дело №12-94/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 июля 2017 г. г. Липецк

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Мясникова Н.В., рассмотрев жалобу ООО «ГУК «Октябрьская» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2017 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 7.23.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ГУК «Октябрьская» постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2017 г. привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 150 000 рублей.

ООО «ГУК «Октябрьская» обратилось с жалобой на постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что постановление мирового судьи о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа является незаконным. Доводы ГЖИ об отсутствии обязанности ООО «ГУК «Октябрьская» по управлению домом № по <адрес> в связи с отменой протоколов общего собрания дома считают ошибочными.

В судебном заседании представитель ООО «ГУК «Октябрьская» по доверенности Ковыршин И.В. жалобу поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в жалобе.

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области по доверенности Вишняков Е.В. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил в ее удовлетворении отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела. Так, в соответствии с требованиями ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, осуществившее продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении административного наказания, о наличии в совершенном деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из протокола об административном правонарушении, составленного зам. начальника отдела лицензирования и административного производства Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 28 марта 2017 года следует, что 03.03.2017г. в 09 час. 00 мин. по адресу : <адрес>, б<адрес> А установлено, что в ходе проведения проверки по вопросу увеличения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном <адрес> установлено следующее. Согласно представленного ООО «ГУК «Октябрьская» протокола (очно-заочного) внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, от 03.09.2015г. большинством голосов приняты решения о выборе способа управления домом - управление управляющей организацией; об утверждении договора управления; о заключении договора управления многоквартирным домом с ООО «ГУК «Октябрьская», об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 15,18 руб. за 1 кв.м и другие вопросы. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в МКД от 12.01.2016г. большинством голосов собственников принято об утверждении размера платы за содержание и ремонт общего имущества МКД в сумме 18,90 руб. за 1 кв.м. Согласно решения Октябрьского районного суда г. Липецка от 02.07.2016г. протоколы общих собраний собственников помещений в МКД от 03.09.2015г., 12.01.2016г. признаны недействительными, указанное решение вступило в законную силу, в связи с чем у ООО «ГУК «Октябрьская» отсутствуют основания применения размера платы за содержание и ремонт общего имущества в доме в сумме 18,90 руб. за 1 кв.м. Согласно представленным платежным документам ООО «ГУК «Октябрьская» после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда <адрес> продолжило произведение начислений за содержание и ремонт общего имущества в <адрес> в сумме 18,90 руб. за 1кв.м. Действия ООО «ГУК «Октябрьская» нарушают требования ч.1 ст. 161 ЖК РФ, подп. П.4 Правил осуществления деятельности но управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г. №416 в соответствии с которыми управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов: организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Данное обстоятельство подтверждается письменными материалами дела, в частности:

-протоколом № 117 об административном правонарушении от 28.03.2017 г.,

-заявлением жильцов дома;

- копией решения Октябрьского районного суда г. Липецка от 02 июня 2016 г.;

распоряжением о проведении проверки от 13.02.2017 г.;

актом проверки № 3108 от 03.03.2017 г.; - предписанием № 986 от 03.03.2017 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 162 Жилищного Кодекса РФ к обязательному условию договора управления относится, в том числе:... порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

В силу ч.7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Виновные действия ООО « ГУК « Октябрьская» выражаются в том, что после вступления в законную силу решения Октябрьского районного суда г. Липецка от 02.07.2016 г. продолжило начисление за содержание и ремонт общего имущества в <адрес> в сумме 18 руб. 90 коп. за 1 кв.м.

Действия ООО « ГУК « Октябрьская» нарушают требования ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, под п. ж п. 4 Правил осуществления деятельности но управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 г. № 416, в соответствии с которым управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих -стандартов:

- организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе:

Начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услугах в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Нарушений норм процессуального права мировым судьёй при рассмотрении дела допущено не было.

Мировым судьей были исследованы все обстоятельства дела.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «ГУК «Октябрьская» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 7.23.3 КоАП РФ соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на допустимых доказательствах, нарушений прав общества, в отношении которого ведется производство по делу, не установлено.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований к отмене постановления мирового судьи и удовлетворению жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 – 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Липецка от 19 мая 2017 г. о привлечении ООО «ГУК «Октябрьская» к административной ответственности по ч.1. ст. 7.23.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу ООО «ГУК «Октябрьская» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья                                        Н.В.Мясникова подпись