Решение от 09.04.2021 по делу № 2а-926/2021 от 11.03.2021

2а-926/2021

70RS0001-01-2021-000970-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2021 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шмаленюка Я.С.,

при секретаре Бондаревой Е.Е.,

помощник судьи Некрасова Е.В.,

с участием

представителя административного истца Титова И.Г.,

действующего на основании доверенности от 20.08.2020 сроком до 31.08.2021, представившего диплом о высшем юридическом образовании /________/ Томского государственного университета им. В.В. Куйбышева,

представителя Управления Федеральной службы судебных

приставов по Томской области Муравской Е.Ф.,

действующей на основании доверенности /________/ от 15.03.2021 сроком на 1 год, представившей диплом о высшем юридическом образовании /________/ ФГБОУ ВПО «Новосибирский государственный аграрный университет»,

представителя заинтересованного лица Гетало С.А.,

действующего на основании доверенности от 01.12.2020 сроком на 6 месяцев, представившего диплом о высшем юридическом образовании /________/ Современного гуманитарного института г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению жилищного кооператива «Университетский» к заместителю главного судебного пристава Томской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об оспаривании постановления заместителя главного судебного пристава Томской области Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области,

УСТАНОВИЛ:

жилищный кооператив «Университетский» (далее по тексту – ЖК «Университетский») обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области, в котором указано, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области Репиной Ю.С. находятся материалы исполнительного производства № /________/ о возложении на ЖК «Университетский» обязанности изготовить на бумажном носителе реестр членов ЖК «Университетский» и в течение 5 дней со дня вступления решения суда в законную силу передать данный реестр ООО «Дэфанс».

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Репиной Ю.С. 29.05.2020 вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50000 руб. Данное постановление утверждено старшим судебным приставом.

На постановление от 29.05.2020 о взыскании с административного истца исполнительского сбора ЖК «Университетский» подана жалоба, к которой приложена копия решения правления ЖК «Университетский» об избрании председателем правления кооператива Каричева В.К., подтверждающего его положение как единоличного исполнительного органа ЖК «Университетский», имеющего право без доверенности действовать от имени кооператива.

Не смотря на это, постановлением заместителя главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области от 15.02.2021 в рассмотрении жалобы ЖК «Университетский» отказано по существу на основании того, что к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия председателя правления ЖК «Университетский» Каричева В.К. действовать без доверенности от имени кооператива.

Вынесенное постановление нарушает права административного истца как должника обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным постановление заместителя главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области от 15.02.2021 об отказе в рассмотрении по существу жалобы ЖК «Университетский» на действия судебного пристава-исполнителя.

Определением суда от 12.03.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Томской области, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Дэфанс».

В судебном заседании представитель административного истца Титов И.Г. заявленные требования поддержал, указав при этом, что добровольная отмена обжалуемого постановления от 15.02.2021 свидетельствует о его незаконности.

В судебном заседании административный ответчик заместителя главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области Вершинин О.Ю. участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП России по Томской области Муравская Е.Ф. в судебном заседании полагала, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, ввиду того, что постановление от 15.02.2021 в настоящий момент отменено, жалоба ЖК «Университетский» рассмотрена по существу. В случае продолжения рассмотрения дела по существу просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица взыскателя по исполнительному производству ООО «Дэфанс» Гетало С.А. в судебном заседании также полагал, что производство по настоящему делу подлежит прекращению, ввиду того, что постановление от 15.02.2021 в настоящий момент отменено, жалоба ЖК «Университетский» рассмотрена по существу. В случае продолжения рассмотрения дела по существу просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика заместителя главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области Вершинина О.Ю., выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Обязанность доказать соблюдение срока обращения в суд в силу ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возложена на административного истца.

Копия обжалуемого постановления от 15.02.2021 получена административным истцом после 26.02.2021 (даты поступления почтового отправления в отделение связи), что подтверждается копией почтового конверта с почтовыми штемпелями. Настоящее административное исковое заявление направлено в адрес суда почтовым отправлением 09.03.2021, то есть в установленный ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Рассмотрев заявление представителя административного ответчика УФССП России по Томской области, а также заявление представителя заинтересованного лица ООО «Дэфанс» о прекращении производства по делу в связи с отменой обжалуемого постановления, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Из приобщенных к материалам дела документов действительно следует, что постановление от 15.02.2021 отменено. Вместе с тем, представитель административного истца настаивает на рассмотрении дела по существу, поэтому суд, исходя из положений приведенной выше нормы права, согласно которой прекращение производства по делу в связи с отменой обжалуемого постановления является правом, а не обязанностью суда, считает необходимым рассмотреть административное исковое заявление по существу.

Разрешая административное исковое заявление ЖК «Университетский» по существу, суд приходит к следующему.

Решением Кировского районного суда г. Томска от 08.08.2019 по делу № 2-1810/2019 на ЖК «Университетский» возложена обязанность в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу предоставить ООО «Дэфанс» реестр собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Нахимова, 15 г. Томска. 12.11.2019 решение суда вступило в законную силу. 09.12.2019 исполнительный лист ФС № 031299300 выдан взыскателю.

В Межрайонном отделении судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области находится исполнительное производство № 22859/20/70024-ИП.

05.02.2021 заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области вынесено постановление об отказе в рассмотрении по существу жалобы председателя правления ЖК «Университетский» Каричева В.К. на постановление судебного пристава-исполнителя особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области о назначении нового срока от 20.01.2021. Жалоба председателя правления ЖК «Университетский» Каричева В.К. в части обжалования постановления судебного пристава-исполнителя особо важных исполнительных производств УФССП России по Томской области о взыскании исполнительского сбора от 29.05.2020 передана в Управление ФССП по Томской области.

Обжалуемым постановлением от 15.02.2021 председателю правления ЖК «Университетский» Каричеву В.К. отказано в рассмотрении жалобы по существу. Постановление мотивировано тем, что, в нарушение ст. 124 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», к жалобе не приложены документы, подтверждающие полномочия Каричева В.К. как председателя правления ЖК «Университетский».

Постановлением врио главного судебного пристава Томской области от 07.04.2021 постановление заместителя главного судебного пристава Томской области от 15.02.2021 об отказе в рассмотрении жалобы по существу признано неправомерным и отменено.

В соответствии ч. 2 ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей. При этом полномочия руководителей организаций и органов, действующих от их имени, подтверждаются представленными ими судебному приставу-исполнителю документами, удостоверяющими их служебное положение, а также учредительными и иными документами (ч. 1 ст. 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем (ч. 1 ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 110 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и в установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами случаях юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления многоквартирным домом.

Органами управления жилищного кооператива являются: 1) общее собрание членов жилищного кооператива; 2) конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; 3) правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива (ст. 115 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1, 2 ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива: 1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива; 2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.

Из п. 6.1 устава ЖК «Университетский» следует, что председатель правления ЖК является единоличным исполнительным органом ЖК и непосредственно руководит работой правления ЖК и в целом деятельностью ЖК, а также несет ответственность перед общим собранием членов ЖК и правлением ЖК за исполнение их решений.

Председатель правления ЖК избирается из числа членов правления сроком на 2 года (п. 6.2 устава ЖК «Университетский»).

Протоколом № 3 заседания правления ЖК «Университетский» от 10.04.2020 подтверждается, что Каричев В.К. избран председателем правления ЖК «Университетский».

Из постановленияврио главного судебного пристава Томской области от 07.04.2021 следует, что при подаче жалобы на постановление судебного пристава-исполнителя от 29.05.2020 ЖК «Университетский» была приложена копия решения правления кооператива об избрании Каричева В.К. председателем правления, подтверждающего его положение как единоличного исполнительного органа ЖК, имеющего право без доверенности действовать от имени подателя жалобы.

Анализируя материалы дела, суд приходит к выводу, что требования, предъявляемые к жалобе, указанные в ст. 124 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ЖК «Университетский» соблюдены, а потому оснований для отказа в рассмотрении жалобы по существу у заместителя главного судебного пристава Томской области УФССП России по Томской области не имелось.

В силу п. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа приведенной правовой нормы следует, что для удовлетворения административного искового заявления необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативно-правовым актам и нарушение прав и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление удовлетворено быть не может.

Из материалов дела следует, что на момент судебной проверки обжалуемое постановление отменено, что подтверждается постановлением врио главного судебного пристава Томской области от 07.04.2021.

Таким образом, поскольку на момент рассмотрения дела по существу оспариваемое постановление отменено, оно в настоящий момент не затрагивает права и законные интересы административного истца ЖК «Университетский», в связи с чем заявленное требование удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 23.04.2021.

░░░░░: ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░