Решение по делу № 2-169/2018 от 03.04.2018

№ 2-169/18                                                                                                 Копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Навашино                            30 мая 2018 года

Навашинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Ю.А., с участием представителя истца Администрации г.о.Навашинский Нижегородской области Шкеневой Е.А., действующей на основании доверенности от 29.12.2017 г. № 01-18-4511, при секретаре Коровиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Навашинский Нижегородской области, действующей <данные изъяты>, к Чистову С.А., о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

в Навашинский районный суд Нижегородской области обратился истец Администрация городского округа Навашинский Нижегородской области, действующий в интересах <данные изъяты> к Чистову С.А., о взыскании денежных средств в размере 147023,97 коп., указывая, что Чистов С.А., <данные изъяты> ненадлежащим образом исполнял обязанности опекуна: не представил отчет о расходовании социальной пенсии и денежных выплат по инвалидности, причитающихся ФИО5; не оплачивал коммунальные услуги в жилье, занимаемом ФИО5; израсходовал принадлежащие ФИО5 денежные средства в размере не менее 147023,97 коп.

Обстоятельства и основания доводов исковых требований подробно изложены в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации г.о.Равашнский Нижегородской области Шкенева Е.А. исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.

Ответчик Чистов С.А. в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне, времени и месте судебного заседания по месту регистрации. Конверт с извещением ответчика о дне, времени и месте судебного заседания возвратился в Навашинский районный суд Нижегородской области с отметкой предприятия связи «за истечением срока хранения».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по данному адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений, утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 г.

При указанных обстоятельствах суд находит, что материалы дела содержат достаточные данные, свидетельствующие об уведомлении Чистова С.А. о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, заслушав явившихся участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.

<данные изъяты>., был признан недееспособным.

Приказом Министерства социальной политики Нижегородской области от 27.02.2013 года №159-оп над недееспособным ФИО5 установлена опека, Чистов С.А., ../../....г. г.р., был назначен опекуном совершеннолетнего недееспособного ФИО2.

Данным приказом Чистову С.А. разрешено ежемесячное получение сумм пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание недееспособного ФИО5 выплат и расходование данных денежных средств на обеспечение содержания недееспособного, приобретение продуктов питания, лекарственных средств, изделий медицинского назначения, средств личной гигиены, на осуществление расходов на содержание имущества недееспособного, оплаты налогов, сборов, государственных пошлин ти иных обязательных платежей.

Этим же приказом на Чистова С.А. возложена обязанность ежегодно представлять в орган опеки и попечительства совершеннолетних граждан письменный отчет о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имущество подопечного в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов).

С 01 июля 2017 года в соответствии с Законом Нижегородской области от 06.04.2017 №35-3 органы местного самоуправления городских округов Нижегородской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

19 октября 2017 года в орган опеки и попечительства совершеннолетних граждан городского округа Навашинский Нижегородской области поступило обращение ФИО13 в котором указывалось на то, что опекуном Чистовым С.А. ненадлежащим образом исполняются обязанности в отношении недееспособного ФИО2: за ФИО2 отсутствует должный уход, опекаемый ночует на улице; коммунальные услуги за квартиру, расположенную по адресу: *******. не оплачиваются, в результате чего образовалась задолженность и в связи с этим отключен газ и электроэнергия.

04 октября 2017 года Органом опеки и попечительства совершеннолетних граждан городского округа Навашинский Нижегородской области проведена внеплановая проверка условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина, соблюдения опекуном его прав и законных интересов, обеспечения, сохранности его имущества, а также выполнения опекуном или попечителей требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении совершеннолетнего ФИО2, о чем был составлен акт.

При проведении проверки установлено, что опекун Чистов С.А. отсутствует в месте проживания недееспособного ФИО2, не заботится о содержании своего подопечного, не выполняет своих обязанностей в отношении ФИО2, в квартире отсутствует подача газа и электроснабжение.

Постановлением Администрации городского округа Навашинский от 02.11.2017 № 1133 в отношении недееспособного ФИО5 была прекращена опека, Чистов С.А. был отстранен от исполнения возложенных на него обязанностей в отношении совершеннолетнего недееспособного ФИО2 в связи с ненадлежащим исполнением возложенных на опекуна обязанностей и оставлением ФИО5 без надзора и необходимой помощи.

Данным постановлением на Чистова С.А. возложена обязанность не позднее трех суток с момента получения постановления, предоставить в орган опеки и попечительства отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов, подтверждающих указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды, за истекший период 2017 года.

22.11.2017 г. от Чистова С.А. поступило заявление об освобождении от обязанностей опекуна в отношении ФИО2, а также об обязательстве возместить расходы по оплате коммунальных услуг, газа, электроэнергии и представить отчет о расходовании средств за истекший 2017 год.

Указанное обязательства Чистовым С.А. исполнено не было.

15.03.2018 г. органом опеки и попечительства г.о.Навашинский Нижегородской области в адрес Чистова С.А. направлено требование о возврате денежных средств в размере 147023,97 руб., полученных Чистовым С.А. в качестве социальной пенсии и ежемесячной единой денежной выплаты, причитающейся ФИО2

Данное требование Чистовым С.А. оставлено без внимания, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

По состоянию на 17.01.2018 г. задолженности за услуги газоснабжения в квартире по адресу: ******* составляет 8816,74 руб.

По состоянию на 18.01.2018 г. задолженность за коммунальные услуги и найм жилья в квартире по адресу: ******* составляет 17819,29 руб.

По состоянию на 16.01.2018 г. задолженность за электроснабжение в квартире по адресу: ******* составляет 4695,75 руб.

До настоящего времени указанные задолженности не погашены, в квартире отключены газ и электроэнергия.

Из сообщения ГУ-УПФ РФ по городскому округу Навашинский Нижегородской области установлено, что перечисления социальной пенсии и ежемесячной денежной выплаты по инвалидности ФИО2, ../../....г. г.р., производились на счет опекуна Чистова С.А., ../../....г. г.р., с ../../....г. по ../../....г. *** Волго-Вятский банк ПАО Сбербанк р/*** на основании заявления Чистова С.А., с ../../....г. по ../../....г.- выплата пенсии и ЕДВ производилась через организацию почтовой связи законному представителю недееспособного лица ФИО3

Таким образом, судом установлено, что в период времени с ../../....г. по ../../....г. Чистовым С.А. в качестве социальной пенсии и ЕДВ, причитающихся ФИО2 была получена денежная сумма в размере 147023,97 руб.

Отчет о расходовании данных денежных средств органу опеки и попечительства Чистов С.А. не представил органу опеки и попечительства, равно как не представил в судебное заседание доказательства законности расходования данных денежных средств.

В соответствии с ч.1 ст.32 ГК РФ опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона РФ от 24.04.2018 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

В соответствии со ст.36 ГК РФ 1. Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом. 3. Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими. Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии со ст.37 ГК РФ 1. Опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В соответствии со т.25 Федерального закона РФ от 24.04.2018 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» 1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. 2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. 3. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства. 4. По утверждении отчета опекуна или попечителя орган опеки и попечительства исключает из описи имущества подопечного пришедшие в негодность вещи и вносит соответствующие изменения в опись имущества подопечного. 5. Отчет опекуна или попечителя хранится в личном деле подопечного. Правила ведения личных дел подопечных, форма отчета опекуна или попечителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст.26 Федерального закона РФ от 24.04.2018 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» 1. Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных, в порядке, установленном гражданским законодательством. 2. Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного, в соответствии с предусмотренными гражданским законодательством правилами об ответственности за причинение вреда. 3. При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному. 4. Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона РФ от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

Поскольку ответчиком Чистовым С.А. не представлен отчет о расходовании денежных средств, выплаченных ФИО2, суд приходит к выводу о ненадлежащем расходовании данных денежных средств вопреки интересам ФИО2

В соответствии со ст.12 ГПК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе путем возмещения убытков.

Принимая во внимание изложенное, суд находит необходимым удовлетворить исковые требования Администрации г.о.Навашинский Нижегородской области, действующей в интересах совершеннолетнего недееспособного гражданина Спирина Ф.А.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

взыскать с Чистова С.А. в пользу ФИО2 денежные средства в сумме 147 023 (сто сорок семь тысяч двадцать три) руб. 97 коп. путем перечисления денежных средств на счет ФИО2 *** открытый в доп. офисе *** Волго-Вятского банка ПАО Сбербанк.

          Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд Нижегородской области в течение 01 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

           Судья                                                              Ю.А.Мельникова

.

.

.

.