Решение по делу № 2-5028/2022 от 27.06.2022

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе

Председательствующего: судьи Мухиной И.Г.

При секретаре: Краевой Е.В.,

Рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании в городе Новокузнецке

15 ноября 2022 года

Дело по исковому заявлению Суркова Д. Н. к Администрации Центрального района г.Новокузнецка о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сурков Д.Н. обратился в суд с иском к Администрации Центрального района г.Новокузнецка о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что с 1995 года не имеет жилья в собственности, поставлен на жилищный учет и включен в перечень граждан, нуждающихся в жилых помещениях, которое не предоставлено ему до настоящего времени. Обратившись к ответчику, ему стало известно о снятии с жилищного учета с 2000 года, т.к. был обеспечен субсидией на получение жилья. Однако, он не получал субсидию, жилое помещение не предоставлялось.

Просит признать незаконным решение Администрации Центрального района г.Новокузнецка о снятии истца с жилищного учета. Обязать ответчика предоставить Суркову Д.Н. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Взыскать судебные расходы, компенсацию морального вреда.

В судебном заседании истец Сурков Д.Н. поддержал исковые требования, дополнительно пояснили, что о нарушении своего права он узнал в октябре 2021 года. До этого момента у него не было необходимости в получении жилья. Дополнил, что просит признать незаконным приказ о его снятии с регистрационного учета по месту жительства в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации Центрального р-на г.Новокузнецка Мигаль О.А., действующий по доверенности, иск не признал, пояснил, что срок исковой давности по заявленным требованиям пропущен. Архивное дело уничтожено за истечением срока хранения.

Заслушав истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно п.1 ст.52 ЖК РФ Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно п.2 ст.52 ЖК РФ Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно п.3 ст.52 ЖК РФ Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Согласно п.7 ст.52 ЖК РФ Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.55 ЖК РФ Право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Согласно п.1 ст.56 ЖК РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.Согласно п.1 ст.152 ГПК РФ предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.

Согласно п.6 ст.152 ГПК РФ В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке.

Судом установлено, что истец по ходатайству МП «Электроснабжение горэлектротранспорта» от ДД.ММ.ГГГГ и личному заявлению от ДД.ММ.ГГГГ принят на жилищный учет на основании ст.31 ЖК РСФСР и включен в очередь на получение жилья (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается уведомлением главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из Распоряжения и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.На момент постановки на жилищный учет Сурков Д.Н. проживал и состоял на регистрационном учете по месту жительства в общежитии по <адрес> в г.Новокузнецке (справка от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст.32 ЖК РСФСР, действовавшего в период возникновения правоотношений, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Приказом Администрации Центрального района г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ Сурков Д.Н. снят с жилищного учета как получивший жилье по субсидии.

В настоящее время он не является собственником жилых помещений, о чем представил справку БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, а также, указывает о том, что субсидия на предоставление жилья ему не выдавалась, жилье им не приобреталось.

Разрешая заявленные исковые требования и ходатайство ответчика о пропуске срока исковой давности, суд принимает во внимание, что действующим жилищным законодательством как до принятия жилищного кодекса РФ, т.е. на момент постановки истца на жилищный учет и его снятия с жилищного учета, так и действующим жилищным законодательством не предусмотрены специальные сроки обращения за судебной защитой ввиду нарушения жилищных прав, связанных с правом граждан состоять на жилищном учете и снятием с жилищного учета, соответственно, в данных правоотношениях применяются общие сроки исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.196 ГК РФ Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Так, истцом в исковом заявлении указано, что его права нарушаются ответчиком более 25 лет, в связи с чем, его утверждение в судебном заседании о том, что о нарушенном праве он узнал только в октябре 2021 года, не согласуется с его доводами о нарушенном праве, изложенными в иске. Также, истец в судебном заседании пояснил, что у него не было необходимости в жилом помещении до 2021 года, что свидетельствует об отсутствии у него заинтересованности в судебной защите в период с 2000 года по октябрь 2021 года. При этом, в случае если бы истец не был обеспечен жильем, он должен был знать о вынесении Приказа о его снятии с жилищного учета.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для применения в данной ситуации срока исковой давности, поскольку он истек 30.10.2003 года.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, ст.152 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Суркову Д. Н. в удовлетворении исковых требований к Администрации Центрального района г.Новокузнецка о признании незаконным решения о снятии с жилищного учета, об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2022.

Председательствующий: И.Г.Мухина