Решение по делу № 2а-1626/2018 от 26.03.2018

Дело №2а-1626/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Рогожниковой О.А. при секретаре судебного заседания Агафонове А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потаповой А.А к Комитету по управлению муниципальным имуществом <данные изъяты>, Администрации <данные изъяты> о признании решения незаконным, обязании поставить на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратилась в суд с административным иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Администрации <данные изъяты>, с учётом уточнения требований, просит о признании незаконным решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ, обязании Администрации <данные изъяты> поставить её и членов её семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка. В обоснование уточнённых административных требований ссылается на то, что обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке их многодетной семьи на учёт с целью бесплатного предоставления земельного участка; ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-МУ в постановке на учет было отказано с указанием, что ей и её супругом было произведено отчуждение двух земельных участков ДД.ММ.ГГГГ., тогда как удостоверение многодетной семьи было выдано ДД.ММ.ГГГГ и после приобретения данного статуса члены её семьи не производили отчуждение и раздел земельных участков, и имеют право на бесплатное предоставление земельного участка. Так же просят взыскать с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>..

В судебном заседании административный истец уточнённые требования поддержала, а также пояснила, что отчуждение земельных участков производилось до того момента, как семья стала многодетной, в связи с чем не может учитываться при постановке семьи на учёт в целях получения земельного участка как многодетной.

Представитель административного ответчика – Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> по доверенности административный иск не признал, в возражение пояснил, что административным истцом не соблюдены требования действующего законодательства, так как членами многодетной семьи были произведены отчуждения земельных участков в период после вступления в силу <адрес>.

Представитель административного ответчика – Администрации <данные изъяты> по доверенности административный иск не признал, пояснив, что оснований для постановки на учет многодетной семьи Потаповой отсутствуют.

Заинтересованное лицо Потапов Е.И. заявленные требования поддержал.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что административный истец Потапова А.А обратилась в Администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке многодетной семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В соответствии с ответом Комитета по управлению муниципальным имуществом Дмитровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в постановке на соответствующий учёт административному истцу отказано на основании части 5 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>», так как в результате рассмотрения представленных документов установлено, что её супругу ФИО на праве собственности принадлежали: земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок с кадастровым номером 50:04:№ площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ., а также земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, сельское поселение Синьковское, <адрес>, право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того Потаповой А.А на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ..

Согласно положений части 1 статьи 2 Закона Московской области от 01 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» (далее Закон Московской области) в целях настоящего Закона применяются следующие основные понятия: 1) многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц); 2) члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы); 3) заявитель - один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых настоящим Законом.

В силу положений статьи 3 Закона Московской области земельные участки предоставляются многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим Законом (часть 1); предоставление земельных участков многодетным семьям осуществляется на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков (часть 2); право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления, указанного в статье 6 настоящего Закона: 1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; 2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет; 3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области; 4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области; 5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области; 6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу настоящего Закона (часть 3); земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно (часть 5).

В соответствии с частью 5 статьи <адрес> основанием для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с настоящим Законом является несоответствие условиям, установленным в части 3 статьи 3 настоящего Закона, или предоставления недостоверных сведений.

В судебном заседании установлено, что административный истец Потапова А.А и заинтересованное лицо ФИО состоят в зарегистрированном браке (л.д.8), являются родителями несовершеннолетних ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9,11,13), зарегистрированы в качестве многодетной семьи, о чем выданы удостоверения (л.д.15).

Согласно сведений ЕГРН, ФИО принадлежал на праве собственности земельные участки:

- на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; право собственности на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ;

-на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ.;

-на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ЕГРН, Потаповой А.А принадлежал на праве собственности, на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право на который прекращено ДД.ММ.ГГГГ

Суд принимает во внимание, что пунктом 6 части 3 статьи 3 Закона Московской области сформулировано императивное требование о невозможности постановки многодетной семьи на учёт в случае отчуждения членами многодетной семьи или раздела земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, площадью <данные изъяты> и более со дня вступления в силу указанного <адрес>.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности отчуждения членом многодетной семьи земельного участка до приобретения соответствующего статуса как основания не учитывать такое отчуждение при решении вопроса о постановке семьи на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка, и связывает данный вопрос исключительно с датой вступления <адрес> в силу.

Закон Московской области от 01 июня 2011 года №73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области», согласно статьи 7, вступил в силу с 15 июня 2011 года (опубликован в газете «Ежедневные Новости. Подмосковье», №98, 04 июня 2011 года).

Из представленных в суд доказательств следует, что административным истцом - Потаповой А.А и ее супругом – ФИО после вступления в силу <адрес> произведено отчуждение вышеуказанных земельных участков, площадь которых превышает 0,06 га, что исключает возможность постановки семьи истца, как многодетной, на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка.

В части доводов представителя административного истца о необходимости отчуждения земельного участка, как препятствия для постановки на учёт, только после приобретения семьёй статуса многодетной, то они судом не принимаются как по вышеизложенным основаниям, так и в связи с тем, что основаны на неверном толковании действующих норм права.

При таких обстоятельствах, законные основания для удовлетворения административного иска Потаповой А.А. отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62,175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Потаповой А.А к Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес>, Администрации <данные изъяты> о признании решения незаконным, обязании поставить на учёт в целях бесплатного предоставления земельного участка, –оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья