Решение от 30.05.2024 по делу № 2-1232/2024 от 26.02.2024

УИД 86RS0001-01-2024-001127-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года                                                                     г. Ханты-Мансийск

       Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

       при ведении протокола судебного заседания секретарем Карчевской А.И.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1232/24 по исковому заявлениюОтченко Александра Эриковича к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности предоставить социальную выплату,

установил:

Истец Отченко Александр Эрикович обратился в Ханты-Мансийский районный суд к ответчику Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о признании незаконным решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья, возложении обязанности предоставить социальную выплату.

Требования мотивированы тем, что истец был зарегистрирован по адресу: с.ХлебодаровкаЧаплинскийp-он, ул. Школьная, д. 1 с 05.06.2006 по 13.04,2011 г.В 2007 году закончил Хлебодаровскую среднюю школу.В 2009 году окончил Симферопольский медицинский колледж им. С.И. Георгиевского по специальности зубной техник.После окончания колледжа, с 21.10.2011 года работал в Хлебодаровской школе в должности техника, уволен по собственному желанию с 26.05.2014 года.После приобретения в 2011 году его мамой — Отченко Валентиной Владимировной трехкомнатной квартиры в г. Новая Каховка по адресу ул. Светлова, д. 9, кв. 4 зарегистрирован по адресу: г. Новая Каховка, ул. Светлова, д. 9, кв. 4 с 20.04.2011 года. Адрес входит в Перечень населённых пунктов части Херсонской обл., утвержденных Протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта № 35 от 09.11.2022 г.В связи с нестабильной экономической обстановкой и, далее, проводимыми мероприятиями специальной военной операции (СВО) на территории Республики Украины вынужден покинуть место проживания в указанном регионе.Указом Президента РФ от 29 сентября 2022 года N686 «О признании Херсонской области» признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области. Пункт 4 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства от 21.10.2022 № 1876 содержит исчерпывающий перечень мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства и подавшим заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата, которые устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит. Воспользовавшись правом, Отченко А.Э. в июне 2023 года обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче ему жилищного сертификата для приобретения жилья, предоставив пакет документов, согласно Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022 г. Рассмотрев заявление истца, проверив соответствие его критериям, установленным Постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022 г., Министерством жилищной политики Московской области вынесено положительное решение; выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации № 50-072802 от 22.06.2023 года в размере 2 928 321 (рублей. 07 ноября 2023 года между Отченко А.Э. и гр. Плешка ЗульфиейАкпаровной заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: г. Сургут, ул. Майская, д. 13/1 кв.1 стоимостью 4 600 000 рублей, с использованием кредитных средств ПАО Сбербанк России. В силу п. 2 договора купли-продажи стороны предусмотрели следующий порядок оплаты стоимости жилья: 30 000 рублей вносится покупателем до подписания данного договора в наличном порядке за счет личных денежных средств; 2 928 321 рублей за счет средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №50-072802, выданного Министерством жилищной политики Московской области от 22.06.2023 года, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» путем перечисления денежных средств на счет продавца в течении 10 дней с момента принятия решения о перечислении социальной выплаты уполномоченном органом; 1 641 679 рублей за счет кредитных средств ПАО Сбербанк по кредитному договору № 69318944 от 07.11.2023 г., заключенного между истцом и Банком на срок 360 месяцев. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 07.11.2023 г. Межмуниципальным отделом по городу Урай и Кондинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре право собственности на указанное выше жилое помещение - квартиру № 1 в доме 13/1 по ул. Майская г. Сургут зарегистрировано за ОтченкоА.Э. с существующим ограничением - ипотекой в силу закона. 13 ноября 2023 года истец, на основании выданного государственного жилищного сертификата № 50-072802 от 22.06.2023 года, обратился в Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО-Югры с заявлением о перечислении социальной выплаты в размере 2 928 321 рублей, в счет оплаты договора купли-продажи квартиры от 07.11.2023 г. 28.12.2023 года истцом получено уведомление, в котором ему сообщается об отмене ранее принятого решения в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно Приказу Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО-Югры № 834-п от 26.12.2023. Из уведомления следует, что основанием для отмены ранее принятого решения о выдаче государственного жилищного сертификата послужило выявление несоответствия критериям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1876. Сделана ссылка, что местом жительства истца с 22.04.2021 года является г.Сургут. С указанным решением истец не согласен. Просит суд признать незаконным Приказ Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО-Югры № 834-п от 26.12.2023 года «Об отмене ранее принятого решения о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата Отченко Александру Эриковичу, 30.03.1990 г.р. сери № 50-072802 с суммой выплаты 2 928 321 рубль решением Министерства жилищной политики Московской области от 22.06.2023 № 124 «О внесении изменений в Список жителей г.Херсона и части Херсонской области, вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Московской области на постоянное место жительство и подавших заявление о предоставлении социальной выплаты на обзаведением имуществом и Список жителей г.Херсона и части Херсонской обл., вынужденно покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на территорию Московской области на постоянное место жительство и подавших заявление о выдаче жилищного сертификата. Возложить обязанность на Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО-Югры предоставить Отченко Александру Эриковичу, 30.03.1990 г.р. социальную выплату на приобретение жилого помещения на основании выданного государственного жилищного сертификата серии № 50-072802 в размере 2 928 321 (Два миллиона девятьсот двадцать восемь тысяч триста двадцать один) рубль решением Министерства жилищной политики Московской области от 22.06.2023 № 124.

Истец Отченко А.Э., представитель ответчика Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель третьего лица Министерства жилищной политики Московской области, третье лицо Плешка З.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, Отченко Александр Эрикович родился 30 марта 1990 года в селе ХлебодаровкаЧаплинского района Херсонской области Украинской ССР, что подтверждается свидетельством о рождении серии Н-КГ № 387871, выданным 01.06.1990 Хлебодаровским сельским советом Чаплинского района Херсонской области.

03.06.2006 года Отченко А.Э. получил паспорт гражданина Украины серии МР 176247, выданный Чаплинским РОУ МВД Украины Херсонской области.

Согласно отметкам в паспорте гражданина Украины Отченко А.Э. был зарегистрирован по адресу: с.ХлебодаровкаЧаплинский район, ул.Школьная, д.1 с 05.06.2006 по 13.04.2011 года.

В 2007 году закончил Хлебодаровскую среднюю школу, что подтверждается аттестатом серии ХЕ № 32754294 от 27.06.2007 г.

В 2009 году окончил Симферопольский медицинский колледж им. С.И. Георгиевского по специальности зубной техник, что следует из диплома серии КР № 36992308 от 30.06.2009 г.

После окончания колледжа, с 21.10.2011 года работал в Хлебодаровской школе в должности техника, что подтверждается трудовой книжкой серии ТР № 132467 от 21 октября 2011 года; уволен по собственному желанию с 26.05.2014 года.

Согласно отметкам в паспорте гражданина Украины зарегистрирован по адресу: г. Новая Каховка, ул. Светлова, д. 9, кв. 4 с 20.04.2011 года.

Согласно Перечню населённых пунктов Херсонской области, утв. Протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта № 35 от 09.11.2022 г., установленный в целях реализации положений Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2022 № 1876, к Левобережному району Херсонской обл. относится г. Новая Каховка Новокаховской обл.

Таким образом, указанный выше адрес входит в Перечень населённых пунктов части Херсонской обл., утвержденных Протоколом заседания рабочей группы по реализации специального инфраструктурного проекта № 35 от 09.11.2022 г.

В июне 2023 года Отченко А.Э. обратился в Министерство жилищной политики Московской области с заявлением о выдаче ему жилищного сертификата для приобретения жилья, предоставив пакет документов, согласно Перечню, утв. Постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022 г.

Рассмотрев заявление истца, проверив соответствие его критериям, установленным Постановлением Правительства РФ № 1876 от 21.10.2022 г. (в редакции на момент спорных правоотношений), Министерством жилищной политики Московской области вынесено положительное решение; выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения на территории Российской Федерации № 50-072802 от 22.06.2023 года в размере 2 928 321 (Двух миллионов девятисот двадцати восьми тысяч трехсот двадцати одного) рублей.

07 ноября 2023 года между Отченко А.Э. и гр. Плешка ЗульфиейАкпаровной(продавец) заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: г. Сургут, ул. Майская, д. 13/1 кв.1 стоимостью 4 600 000 рублей, с использованием кредитных средств ПАО Сбербанк России.

В силу п. 2 договора купли-продажи стороны предусмотрели следующий порядок оплаты стоимости жилья:

- 30 000 рублей вносится покупателем до подписания данного договора в наличном порядке за счет личных денежных средств (п.2.2.1);

- 2 928 321 рублей за счет средств социальной выплаты по государственному жилищному сертификату о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения №50-072802, выданного Министерством жилищной политики Московской области от 22.06.2023 года, в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» путем перечисления денежных средств на счет продавца в течении 10 дней с момента принятия решения о перечислении социальной выплаты уполномоченном органом (п.2.2.2);

- 1 641 679 рублей за счет кредитных средств ПАО Сбербанк по кредитному договору № 69318944 от 07.11.2023 г., заключенного между истцом и Банком (п. 2.2.3) на срок 360 месяцев.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной 07.11.2023 г. Межмуниципальным отделом по городу Урай и Кондинскому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре право собственности на указанное выше жилое помещение - квартиру № 1 в доме 13/1 по ул. Майская г. Сургут зарегистрировано за ОтченкоА.Э. (per. № 86:10:0101016: 928:-86/139/2023-2 от 07.11.2023) с существующим ограничением - ипотекой в силу закона.

13 ноября 2023 года истец, на основании выданного государственного жилищного сертификата № 50-072802 от 22.06.2023 года, обратился в Департамент строительства и жилищно- коммунального хозяйства ХМАО-Югры с заявлением о перечислении социальной выплаты в размере 2 928 321 рублей, в счет оплаты договора купли-продажи квартиры от 07.11.2023 г.

28.12.2023 года истцом получено уведомление, в котором ему сообщается об отмене ранее принятого решения в предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения согласно Приказу Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства ХМАО-Югры № 834-п от 26.12.2023. Из уведомления следует, что основанием для отмены ранее принятого решения о выдаче государственного жилищного сертификата послужило выявление несоответствия критериям, указанным в подпунктах «а» и «в» пункта 2 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 1876. Сделана ссылка, что местом жительства истца с 22.04.2021 года является г.Сургут.

Указом Президента РФ от 29 сентября 2022 года N686 «О признании Херсонской области» признан государственный суверенитет и независимость Херсонской области.

Федеральным конституционным законом от 04 октября 2022 года N8-ФКЗ Херсонская область принята в Российскую Федерацию с образованием в составе Российской Федерации нового субъекта - Херсонской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

Порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области и прибыли на иные территории на постоянное место жительства регулируется постановлением Правительства РФ от 21.10.2022 № 1876 «О реализации мероприятий по переселению жителей г. Херсона и части Херсонской области, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства», «Правилами предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и назальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства»).

Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений далее - социальная выплата) на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов Далее - сертификат), подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а)    граждане покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.10.2022 № 3099-р) и прибыли на иные территории на постоянное место жительства;

б)    граждане подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата.

В соответствии с пунктом 3 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, включают:

а)    предоставление гражданам единовременных выплат на обзаведение имуществом в размере 100 тыс. руб.;

б)    предоставление гражданам социальных выплат.

В силу пункта 4 Правил порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 настоящих Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает:

а) возможность использования социальной выплаты для приобретения одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Жилое помещение (жилые помещения) должно отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).

Общая площадь приобретаемого жилого помещения должна быть не менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в соответствии с частью 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В случае использования социальных выплат, причитающихся нескольким гражданам на основании одного или нескольких сертификатов, жилое помещение должно приобретаться в долевую собственность указанных граждан, при этом размер долей в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение должен быть пропорционален размеру части покупной цены, уплачиваемой каждым из лиц, приобретающих жилое помещение за счет средств социальных выплат и (или) иных источников.

В случае приобретения нескольких жилых помещений (долей в праве общей долевой собственности на жилое помещение) на основании нескольких договоров купли-продажи с использованием средств социальной выплаты по одному сертификату социальная выплата направляется на оплату по указанным договорам одновременно.

Остаток средств социальной выплаты, оставшийся неиспользованным после осуществления выплаты по представленным гражданином договорам купли-продажи жилых помещений, погашается;

б)    необходимость подтверждения гражданами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, пакта постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области следующими документами:

документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность гражданина, членов его семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, паспорт гражданина СССР образца 1974 года (для лиц, не имеющих других документов, удостоверяющих личность), вид на жительство лица без гражданства на Украине, временное удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, выданное лицу, не имеющему других документов, удостоверяющих гражданство и личность гражданина Украины, или иные документы (в том числе срок действия которых истек), удостоверяющие личность, в том числе выданные органами публичной власти Херсонской области, органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины, подтверждающие гражданское состояние). При этом к членам семьи гражданина, указанного в пункте 2 настоящих Правил, относятся супруг (супруга), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также родители и другие лица, находящиеся на иждивении гражданина (супруга, супруги) и проживающие совместно с ними;

документ, удостоверяющий факт регистрации по месту жительства в г. Херсоне или части Херсонской области гражданина и членов его семьи в любой период до 13.10.2022, в том числе выданный компетентным органом Украины не позднее 13.10.2022 либо компетентным органом Херсонской области, а именно: документ, предусмотренный абзацем вторым настоящего подпункта, содержащий отметку о регистрации по месту жительства, выписка из домовой книги, карточка прописки, адресная справка, справка о регистрации по месту жительства, выданная к ID- карте, выписка из единого государственного демографического реестра о регистрации места жительства, справка о внесении сведений в этот реестр, документ, подтверждающий факт пребывания ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, или недееспособного лица в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации (в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей), находящихся в г. Херсоне или части Херсонской области, либо подтверждающий факт помещения лица, не достигшего возраста 18 лет, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, находящееся в г. Херсоне или части Херсонской области, либо иной документ, содержащий указанные сведения, либо документ, подтверждающий право собственности на недвижимое имущество в г. Херсоне или части Херсонской области, с приложением объяснения гражданина, подтверждающего факт постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, в случае если у такого гражданина документ, удостоверяющий факт его постоянного проживания на указанных территориях, отсутствует. При этом местом жительства несовершеннолетних детей, не имеющих документов, удостоверяющих факт их постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, признается место жительства их родителей, усыновителей, опекунов (попечителей) или других законных представителей, а в случае раздельного проживания родителей место жительства детей определяется по соглашению родителей.

Пункт 4 Правил предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям г. Херсона и части Херсонской области, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства, утвержденных постановлением Правительства от 21.10.2022 № 1876 содержит исчерпывающий перечень мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, покинувшим место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области, прибывшим на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства и подавшим заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата, которые устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно пункту 2 Правил мероприятия, направленные на оказание поддержки гражданам, реализуются в отношении граждан, отвечающих совокупности следующих критериев:

а)    граждане после 24 февраля 2022 года покинули место постоянного проживания в г. Херсоне или части Херсонской области (в населенных пунктах Херсонской области по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 3099-р) и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства;

б)    граждане до 1 декабря 2023 года (включительно) подали заявление на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) сертификата;

в) граждане по состоянию. На 24 февраля 2022 года были зарегистрированы по месту жительства на территории г.Херсона или части Херсонской области, указанной в подпункте «а» настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории.

г)    у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

д)    граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно заявлению Отченко А.Э. о перечислении социальной выплаты от 13.11.2023 (№ 42-Вх-22927 от 13.11.2023 года) и приложенным документам местом его жительства с 22.04.2021 является г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Факт покидания места постоянного проживания в г. Херсоне и части Херсонской области и прибытие на иные территории Российской Федерации после 24 февраля 2022 года не подтвержден истцом.

Требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, условия их выплаты определяются законодателем в рамках компетенции с учетом финансовых возможностей государства и иных факторов, в том числе бюджетных средств, которые могут быть выделены на эти цели, а также специальных правил действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан (Определения Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 № 695-0-0, от 19.10.2010 № 1333-0-0).

Гражданин, изъявив желание принять участие в мероприятии на добровольных началах, с момента подачи соответствующих документов, становится лишь претендентом на получение мер государственной поддержки, что не является гарантией получения такой субсидии или обязанностью государственного органа ее выдать.

Поскольку одним из условийпредоставления единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальной выплаты на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов является факт прибытия на территорию автономного округа на постоянное место жительства, гражданин, претендующий на получение указанных мер социальной поддержки, не должен иметь места жительства в Российской Федерации, тогда как, судом установлено, что истец с 2021 года зарегистрирован в жилом помещении на территории округа, следовательно, права на указанные выплаты он не имеет.

Иное противоречило бы целям предоставления поддержки гражданам, утратившим жилые помещения в г. Херсоне и Херсонской области и прибывшим на территорию Российской Федерации на постоянное жительство.

Указанные выводы подтверждаются постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года N 1876 в редакции постановления от 25 июля 2023 года, предусматривающего в качестве условия для предоставления мер поддержки отсутствие у граждан по состоянию на 24 февраля 2022 года регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                          решил:

         ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░(№) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

       ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 04 ░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░                                                                        ░.░.░░░░░░░░