Решение от 14.07.2021 по делу № 2а-1339/2021 от 16.06.2021

Дело № 2а-1339/2021

                            УИД: 66RS0011-01-2021-001369-47

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Каменск – Уральский                            14 июля 2021 года

Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе

судьи Пастуховой Н.А.,

при секретаре Пунане Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску – Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Пшеницыной Н,Н., старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Кучиной Н.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о признании бездействий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее – ООО МКФ «АФК») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по городу Каменску – Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Пшеницыной Н.Н., старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Кучиной Н.М., Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области признании бездействий незаконными и возложении обязанности, выразившееся в неисполнении предусмотренной законом обязанности по возвращению исполнительного документа, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области и не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что *** мировым судьей судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области был выдан судебный приказ *** о взыскании с Низамовой Ю.М. в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 138 532,78 руб. *** возбуждено исполнительное производство ***, которое было окончено ***. Оригинал исполнительного документа, как и копия постановления об окончании исполнительного производства ООО «АФК» не получало.

В судебное заседание административный истец не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 11).

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От исполняющей обязанности начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области Шамшуриной Н.А. поступил отзыв, согласно которому, требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку исполнительное производство *** и реестры заказной почтовой корреспонденции уничтожены, а также в связи с истечением сроков исковой давности.

Заинтересованное лицо Низамова Ю.М., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

В силу ч. 6 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производств) непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со ст. 13 Закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В исковом заявлении административный истец указывает, что на основании судебного приказа *** от ***, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области в отношении должника Низамовой Ю.М., судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство *** от ***, которое окончено в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве. При этом, постановление об окончании исполнительного производства и подлинник исполнительного документа ему не были возвращены.

В своем отзыве судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что в связи с истечением срока хранения исполнительное производство, а также реестры отправлений уничтожены.

Учитывая, что, как следует из отзыва ОСП по г. Каменску-Уральскому и Каменскому району УФССП России по Свердловской области, исполнительное производство в отношении Низамовой Ю.М. уничтожено, а административным истцом не представлены документы, подтверждающие право на взыскание спорных сумм, постановление о возбуждении исполнительного производства, то суд обратился к официальному сайту Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со статьей 6.1 Закона об исполнительном производстве ФССП России ведется банк данных исполнительных производств в электронном виде, который размещен на официальном сайте ФССП России и в котором содержатся общедоступные сведения о ходе исполнительного производства.

В силу ч. 3 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных:

1) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

2) вид исполнительного документа, его номер, наименование органа, выдавшего исполнительный документ;

3) дата возбуждения исполнительного производства;

4) номер исполнительного производства;

5) наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения; для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес);

6) требование, содержащееся в исполнительном документе, за исключением требования, содержащегося в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта, текст которого в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит размещению в сети "Интернет", и данных о взыскателе;

6.1) сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу;

7) наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство;

8) данные об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка (для ребенка - фамилия, имя, отчество (при его наличии) и год рождения);

9) сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 4 ст. 6.1 Закона об исполнительном производстве сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, являются общедоступными до дня окончания или прекращения исполнительного производства, за исключением данных об объявлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, которые являются общедоступными до обнаружения указанных лиц или имущества, а также сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона, или об окончании исполнительного производства по основаниям, предусмотренным пунктами 6 и 7 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, которые являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В статье 46 Закона об исполнительном производстве указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что сведения об окончании исполнительного производства в отношении Низамовой Ю.М. должны содержаться в банке данных исполнительных производств.

Из распечатки с официального сайта банка данных исполнительных производств, возбужденных в отношении Низамовой Ю.М. следует, что исполнительное производство *** от ***, возбужденное на основании судебного приказа *** от ***, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области, отсутствует.

Кроме того, из представленного мировым судьей судебного участка № 1 Красногорского судебного района Свердловской области копии судебного приказа следует, что судебный приказ *** вынесен в отношении иного должника и иного взыскателя.

Согласно ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, к административному исковому заявлению о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, прилагаются документы, указанные в части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, а также копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа или от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец должен представить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

К исковому заявлению документы, подтверждающие обоснованность заявленных требований, не были приложены. Определением суда о принятии административного искового заявления и о подготовке дела к судебному разбирательству административному истцу было предложено представить необходимые доказательства. В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства административный истец не освобожден от обязанности доказывания.

Поскольку документы, свидетельствующие о нарушении прав административного истца не представлены в суд, то при таких обстоятельствах требование административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21 ░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░:                                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░░