Решение по делу № 33-437/2023 (33-8824/2022;) от 15.12.2022

Дело № 33-437/2023 (2-1778/2022)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 января 2023 года                         город Хабаровск    

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Кустовой С.В.,

судей Клименко Е.Г., Тарасовой А.А.

при секретаре Аветисян С.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Дискантову М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантову Д.М., Дискантову Ю.М. о возврате выплаты на приобретение жилья, по апелляционной жалобе краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 21 декабря 2021 года, на дополнительное решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Кустовой С.В., пояснения представителя истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» Игнатовой Т.П., ответчиков Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., представителя ответчика Дубицкого Е.Ф., представителя Министерства социальной защиты Хабаровского края Троцко Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» обратилось в суд с иском к Дискантову М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантову Д.М., Дискантову Ю.М. о возврате выплаты на приобретение жилья.

В обоснование своих требований указано, что на основании постановления администрации г. Хабаровска от 19.09.2019 № 3086 "Об определении затопленных (подтопленных) границ зон чрезвычайной ситуации, связанной с прохождением летнего паводка на реке Амур, выпадением большого количества осадков в виде дождя и подъемом уровня воды в реках на территории города Хабаровска в августе 2019 года дом, расположенный по адресу: <адрес> попал в зону затопления.

Заключением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 10.10.2019 № 738 " О выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания", на основании постановления администрации города Хабаровска от 29.10.2019 № 3548 "О дальнейшем использовании жилого дома", жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее на праве собственности Дискантову М.Ю. признано непригодным для проживания. В соответствии с Порядком предоставления выплат на приобретение или строительство жилых помещений гражданам, находящихся в собственности граждан, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г, на территории Хабаровского края, Дискантову М.Ю. 6.12.2019 перечислены бюджетные средства на приобретение жилого помещения в сумме 3 151 508 руб. 80 коп.

В нарушение взятых обязательств по безвозмездному отчуждению в муниципальную собственность земельного участка и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно выписке ЕГРН от 24.08.2020, ответчик жилое помещение снял с кадастрового учета, земельный участок передал по договору дарения Дискантову Д.М.

С учетом представленных уточнений просило взыскать с Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., Дискантова Ю.М. в солидарном порядке бюджетные средства в сумме 3 151 508 руб. 80 коп, перечисленные на приобретение жилого помещения.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 21.12.2021 исковые требования КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» удовлетворены. С Дискантова М.Ю. в пользу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» взысканы денежные средства в сумме 3 151 508 руб.80 коп., в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 23 958 руб..

В апелляционной жалобе истец КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» просит решение суда отменить, ввиду неправильного применения судом норм материального права и нарушения норм процессуального права и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Указывает о необходимости взыскания денежных средств в солидарном порядке с Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., Дискантова Ю.М.

В возражениях на апелляционную жалобу Дискантов Д.М., Дискантов Ю.М., Дискантова В.Н. указывают, о том, что денежные средства были получены Дискантовым М.Ю.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 07.09.2022 гражданское дело по иску возращено в суд первой инстанции, для совершения районным судом предусмотренных ст. 201 ГПК РФ процессуальных действий по принятию по делу дополнительного решения по не разрешенному исковому требованию о взыскании с Дискантовых в солидарном порядке денежных средств.

Дополнительным решением Кировского районного суда г.Хабаровска от 18.10.2022 в удовлетворении иска КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» о солидарном взыскании с Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., Дискантова Ю.М. денежных средств отказано.

В апелляционной жалобе на дополнительное решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» просит дополнительное решение отменить по делу принять новое об удовлетворении исковых требований, солидарно взыскать денежные средства с Дискантова М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантова Д.М., Дискантова Ю.М. Указывает, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка тому обстоятельству, что солидарная обязанность членов семьи Дискантова М.Ю. возникает из подписанного ими собственноручно 01.11.2019 согласия с взятыми обязательствами об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность. Дискантов М.Ю. не исполнил обязательство по отчуждению утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле-в августе 2019 на территории Хабаровского края, жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено, органу местного самоуправления. Утраченное в результате паводка жилое помещение снято с государственного кадастрового учета, а земельный участок Дискантов М.Ю. передал сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, чем нарушил данное обязательство, что свидетельствует о недобросовестности действий как самого собственника, так и членов его семьи, учитываемых при расчете суммы выплаты и давших обязательство по отчуждению наравне с собственником.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Министерство социальной защиты Хабаровского края поддерживает апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску», указав, что поскольку выплата предоставлялась совместно Дискантову М.Ю. и членам его семьи, возврат выплаты на расчетный счет учреждения должен также осуществляться Дискантовым М.Ю. и членами его семьи.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительно доводов апелляционных жалоб, выслушав мнение явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Дискантов М.Ю. 01.11.2019 обратился в отдел социальной поддержки населения по Железнодорожному району краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (далее - учреждение) с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи меры социальной поддержки в форме предоставления выплаты денежных средств на строительство или приобретение жилого помещения гражданам, жилые помещения которых признаны непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п.п. 11,13 п.2.2. Порядка к заявлению были приложены: заключение о выявлении оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания и обязательство об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (земельного участка) в муниципальную собственность (л.д. 8-9). Согласно данному обязательству занимаемое жилое помещение общей площадью 48,2 квадратных метра, расположенное по адресу<адрес>, ответчик в 2-х месячный срок со дня использования выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации должен освободить со всеми совместно проживающими с ними членами семьи и сдать в установленном законодательством РФ порядке администрации города Хабаровска.

После поступления в учреждение Единого списка семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Хабаровского края в период паводка (июль - август 2019 г.), согласованного и утвержденного Губернатором края, гражданам направляется уведомление о праве на получение выплаты либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления с обоснованием причин отказа (п. 2.12 Порядка).

Учреждением 15.11.2019 направлено Дискантову М.Ю. уведомление о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Ответчик 02.12.2019 обратился в учреждение с заявлением на перечисление выплаты на приобретение жилого помещения, представив заключенный 18.11.2019 с Коваленко Майей Фаизовной договор купли- продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Государственная регистрация права собственности осуществлена Управлением Росреестра по Хабаровскому краю 7.11.2019.По заявлению учреждением 02.12.2019 принято решение о перечислении выплаты на приобретение жилого помещения в размере 3 151 508,80 рублей. Денежные средства в размере 3 151 508,80 руб. переведены на счёт продавца 06.12. 2019.

2-х месячный срок на передачу утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено) администрации города Хабаровска истек 06.02.2020.

В адрес ответчика 10.08.2020 направлено требование, в котором он предупреждается о необходимости в срок до 31.08.2020 подписать договор о безвозмездной передаче органу местного самоуправления утраченного жилого помещения (земельного участка, на котором оно расположено), расположенного по адресу: <адрес>.

До настоящего времени ответчик не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения и земельного участка, на котором оно расположено органу местного самоуправления.

Утраченное в результате паводка жилое помещение снято с регистрационного кадастрового учета 30.07.2020, а земельный участок передан сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, зарегистрированному 11.08.2020 (номер государственной регистрации №), что подтверждается сведениями ЕГРН об отсутствии зарегистрированных прав на жилой дом по <адрес>.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 31.05.2021 по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Дискантову М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантову Д.М., Дискантову Ю.М. о признании сделки недействительной, возложении обязанности и в силу ст. 61 ГПК РФ не подлежат доказыванию вновь в рамках настоящего спора.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь положениями ст. 309, 310 ГК РФ, постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр. «О предоставлении мер социальной поддержки гражданам, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле - августе 2019 г. на территории Хабаровского края», суд пришёл к выводу, что поскольку Дискантов М.Ю. не исполнил обязательство по отчуждению жилого помещения и земельного участка органу местного самоуправления, то с него в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 3 151 508,80 руб.

Принимая дополнительное решение и отказывая в удовлетворении исковых требований о солидарном взыскании со всех ответчиков денежных средств, суд первой инстанции указал, Дискантова В.А., Дискантов Д.М., Дискантов Ю.М. меры социальной поддержки в виде спорной выплаты не получали, имуществом принадлежащим Дискантову Ю.М. не распоряжались, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возмещения вреда в солидарном порядке в соответствии с нормами ст.322, 1080 ГК РФ.

Судебная коллегия находит, что фактические обстоятельства дела судом установлены правильно, выводы суда основываются на данных обстоятельствах и соответствуют действующим нормам материального и процессуального права.

Порядок предоставления мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение жилого помещения взамен утраченного жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, произошедшим в июле – сентябре 2019 на территории Хабаровского края, определен постановлением Правительства Хабаровского края от 26.10.2019 № 440-пр.

Согласно положениям ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с п. 1 ст. 310 данного кодекса односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных этим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Дискантов М.Ю. не исполнил обязательство по отчуждению утраченного в результате чрезвычайной ситуации, вызванной паводком, жилого помещения и земельного участка, органу местного самоуправления. Утраченное в результате паводка жилое помещение было снято с регистрационного кадастрового учета 30.07.2020, а земельный участок передан сыну Дискантову Д.М. по договору дарения, ответчиком Дискантовым М.Ю., которому были предоставлены меры социальной поддержки в виде спорной выплаты на состав семьи. Ответчики Дискантова В.А., Дискантов Д.М., Дискантов Ю.М. меры социальной поддержки в виде спорной выплаты не получали, имуществом принадлежащим Дискантову Ю.М. не распоряжались.

Доводы о том, что произведенная выплата была рассчитана исходя из площади утраченного жилого помещения (48 2 кв.м.) и с учетом трех членов семьи размер выплаты составил 3 151 508 руб. 8 коп., следовательно, Дискантова В.А., Дискантов Д.М. и Дискантов Ю.М. получили меры социальной поддержки, должны нести солидарную ответственность по возврату указанной суммы, отклоняются судебной коллегией.

Как следует из договора купли-продажи от 18.11.2019 заключенного между Коваленко М.Ф. и Дискантов М.Ю., последний приобретает жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Цена продаваемого имущества определена сторонами в 3 650 00 руб. Сумму в размере 498 491 покупатель уплатил продавцу до подписания настоящего договора. Сумма в размере 3 151 508 руб. 80 коп. будет уплачена продавцу в течение 14-дневный срок с момента государственной регистрации перехода права собственности покупателя на имущество за счет средств, предоставлениях на основании уведомления от 15.11.2019 о праве на получение выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, выданного КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску».

Денежные средства в размере 3 151 508 руб. 80 коп. переведены КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» на счет продавца 06.12.2019.

Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано на Дискантова М.Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27.11.2019.

При таких обстоятельствах Дискантова В.А., Дискантов Д.И. и Дискантов Ю.М. меры социальной поддержки в виде выплаты не получали, на полученные денежные средства были приобретено жилое помещение оформленное на имя Дискантова М.Ю. Спорные правоотношения не подпадают по правовое регулирование ст. 322 ГК РФ. Поскольку какими-либо договорами между участниками спора солидарная ответственность ответчиков не предусмотрена, истцом не приведено правовых норм, предусматривающих солидарную ответственность в возникших правоотношениях.

Доводы, о том, что меры социальной поддержки в виде выплаты имеет целевое назначение, предполагается, что за счет выплаты жилое помещение приобретается и оформляется в общую долевую собственность всех граждан, учтенных при расчете размере выплаты на приобретение жилого помещения – отклоняются коллегией, поскольку помещение было оформлено не в долевую собственность, а в частную собственность Дискантова М.Ю., в связи с чем суд обосновано возложил на него обязанность по возврату денежных средств.

Ссылка о том, что солидарная обязанность (ответственность) членов семьи Дискантова М.Ю. возникает из подписанного ими добровольно и собственноручно 01.11.2019 заявления и согласия с взятыми обязательствами об освобождении занимаемого жилого помещения и о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения в муниципальную собственность – основана на неправильном толковании нормы права.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела не допущено, в связи с чем апелляционные жалобы удовлетворению по изложенным в них доводам не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.328-330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 21 декабря 2021 года и дополнительное решение Кировского районного суда г.Хабаровска от 18 ноября 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Дискантову М.Ю., Дискантовой В.А., Дискантову Д.М., Дискантову Ю.М. о возврате выплаты на приобретение жилья – оставить без изменения, апелляционную жалобу краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Председательствующий                    

Судьи