Решение по делу № 2-3679/2020 от 10.08.2020

Дело № 2-3679/2020

25RS0001-01-2020-005021-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2020г.                            г. Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.,

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шульженко Николая Григорьевича к АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и АО «Оборонэнерго» заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, который до настоящего времени не исполнен. Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора. Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ Следовательно, мероприятия со стороны АО «Оборонэнерго» должны были быть выполнены ДД.ММ.ГГГГ Истец просит суд обязать ответчика исполнить в натуре обязанность об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и осуществить технологическое присоединение принадлежащих истцу энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес>. Также просил взыскать расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 руб.

В судебном заседании представитель истца подержал требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился с иском не согласился. Представил отзыв, согласно которого у ответчика отсутствует техническая возможность исполнения обязательств по договору. 28 июля 2020 г. истцу было направлено для подписания дополнительное соглашение № к договору №, которым продлевался срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до окончания срока действия и реализации инвестиционной программы. Однако подписанное дополнительное соглашение от Шульженко Н.Г. в адрес филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» не поступало.

У филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» отсутствует возможность исполнить обязательства по договору в настоящее время, поскольку предварительно необходимо выполнить мероприятия по строительству ЛЭП 10 кВ от ПС «Казармы» до РТП 10/0,4 кВ, строительство РТП-10 кВ, не предусмотренные техническими условиями. Указанные мероприятия могут быть реализованы АО «Оборонэнерго» только в рамках инвестиционной программы.

19 сентября 2016 г. Приказом Департамента энергетики Приморского края                   № 45ПР-46 была утверждена инвестиционная программа филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» на 2017- 2020 г., направленная на реализацию мероприятий по строительству вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства и включающая в себя:

1. Проектирование ЛЭП-10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» до места новой РТП-10/6 кВ, нового РТП-10/6 кВ, ЛЭП-6 кВ от РТП 10/6_кВ до существующей ТП-271 в районе массива «Синяя сопка»;

2. Закупка материалов и оборудования для ЛЭП-10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» до места новой РТП-10/6 кВ в массиве «Синяя сопка»;

3. Закупка материалов и оборудования для РТП-10/6 кВ в районе массива «Синяя сопка»;

4. Закупка материалов для ЛЭП-6 кВ от новой РТП 10/6 кВ до существующей ТП-271;

5. Строительство ЛЭП-10 кВ от ПС 110/10 кВ «Казармы» до места новой РТП-10/6 кВ;

6. Строительство нового РТП-10/6 кВ;

7. Строительство ЛЭП-6 кВ от РТП 10/6 кВ до существующей ТП-271. Срок проведения указанных мероприятий рассчитан на четыре года. Возможность       решения вопроса силами и средствами АО «Оборонэнерго» вне рамок инвестиционной программы отсутствует, поскольку филиал «Приморский»                    АО «Оборонэнерго» является регулируемой организацией, для которой Департаментом по тарифам Приморского края ежегодно утверждается размер необходимой валовой выручки (НВВ) с разбивкой по статьям затрат и рассчитывается тариф на передачу электрической энергии.

Таким образом, сумма НВВ является единственным источником финансирования расходов филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго».

После осуществления мероприятий по строительству объектов электросетевого      хозяйства      в      целях      энергоснабжения      объектов, расположенных в массиве «Синяя Сопка» филиалом «Приморский»                              АО «Оборонэнерго» будет осуществлено технологическое присоединение к электрическим сетям заявленного истцом объекта.

При этом необходимо отметить, что данный заявитель не является единственным, кому необходимо технологическое присоединение его объектов к электрическим сетям в этом районе. Так, в массиве «Синяя Сопка» выделено около 1500 земельных участков для индивидуального жилищного строительства, без создания какой-либо сопутствующей инфраструктуры государственными органами.

Ориентировочно, объем необходимой мощности для осуществления технологического присоединения всех выделенных земельных участков составляет 22, 5 МВт (15 кВт*1500).

Имеющиеся объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие                           ение расположенных в районе объектов Министерства обороны. Мощности для подключения дополнительных потребителей к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащих АО «Оборонэнерго» в данном районе нет, что подтверждается письмом Ростехнадзора от 14 июля 2017 г.

На 01 сентября 2020 г. в филиал «Приморский» АО «Оборонэнерго» подано 578 заявок об осуществлении технологического присоединения от заявителей массива «Синяя сопка», суммарной мощностью 10051 кВт. Заключено 386 договоров об осуществлении технологического присоединения, суммарной мощностью 5893 кВт. Исполнено договоров 72, имеющейся мощностью 1030 кВт. По 192 заявкам с заявителями в массиве «Синяя сопка» договора не заключены, суммарной мощностью 4158 кВт. Нет технической возможности исполнить 386 договоров об осуществлении технологического присоединения, суммарной мощностью 5893 кВт.

Поэтому возможно рассматривать фактический период подключения энергопринимающих устройств заявителя к (проектируемым на сегодняшний момент) электрическим сетям АО «Оборонэнерго» во второй половине 2020г.

В настоящее время заканчивается проектирование внутренних сетей для подключения заявителей, расположеных в массиве «Синяя Сопка».

04 июня 2019 г. врио вице-губернатора Приморского края Пархоменко Е.А. была утверждена Дорожная карта реализации мероприятий инвестиционной программы филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» в рамках выполнения ПИР, СМР и ПНО в районе массива «Синяя Сопка» на 2017-2021 год. В указанной дорожной карте определен конкретный перечень мероприятий необходимых для осуществления технологического присоединения заявителей в массиве «Синяя Сопка», а также установлены даты их проведения.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Оборонэнерго» и Шульженко Н.Г. заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого сетевая организация (АО «Оборонэнерго) обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору по выполнению возложенных на Сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) энергопринимающих устройств заявителя (Шульженко Н.Г.) до точки присоединения, указанных в технологических условиях; в течение 10 рабочих дней со дня уведомления заявителем Сетевой организации о выполнении им технологических условий осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием напряжения и мощности, составить при участии заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его заявителю; заявитель обязуется настоящим образом исполнить обязательства по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанных в технических условиях, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка заявителя, уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий, принять участие в присоединяемых энергосберегающих устройств сетевой организации, исполнять обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Во исполнение условий договора истец выполнил мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, уведомил сетевую организацию о выполнении технических условий, принял участие в присоединяемых энергосберегающих устройств, оплатил все расходы на технологическое присоединение.

Пунктом 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 год со дня заключения договора.

Между тем, до настоящего времени договор ответчиком не исполнен.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен лист замечаний о том, что был проведен осмотр электроустановок по адресу: <адрес> и выявлены замечания со стороны сетевой организации, а именно: сетевой организацией не выполнены ТУ п. 10.2, отсутствует ЛЭП-10 кВ от проектируемой РТП 10/6 кВ до проектируемой КТП 25 кВА, отсутствует РТП-10/6 кВ, отсутствует КТП - 25 кВА, отсутствует ЛЭП-0,4 кВ о проектируемой КТП-25 к ВА до участка Заявителя. Со стороны Заявителя ТУ выполнены в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с ч. 4 ст. 539 Гражданского Кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского Кодекса Российской Федерации применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Пунктом 1 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» указано, что законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона (№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике») и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно абз. 3 указанной статьи технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее по тексту – Правила).

Как следует из содержания Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения па дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1., 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (прямое оказание ч. 2 п. 3 Правил технологического присоединения).

В силу п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя: сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Мероприятия по технологическому присоединению определены п. 18 Правил, на сетевой организации лежит обязанность осуществления фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация аппарата в положении "включено").

В соответствии с положениями ст.ст. 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в лечение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в дот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент ею заключения.

Окончательный срок осуществления всех без исключения мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям ответчика энергопринимающих устройств истца как заявителя, указанного в п. 12 (1), 14 и 34 Правил технологического присоединения, (если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, если расстояние от осуществляющих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа) не может превышать 6 месяцев, это прямое императивное требование п.16 Правил технологического присоединения.

Таким образом, в силу прямого указания закона ответчик является организацией, обязанной к исполнению публичного договора о технологическом присоединении.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана исполнить договор с физическим лицом.

Доводы ответчика о том, что у филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» отсутствует возможность исполнить обязательства по договору в настоящее время, поскольку предварительно необходимо выполнить мероприятия по строительству ЛЭП 10 кВ от ПС «Казармы» до РТП 10/0,4 кВ, строительство РТП-10 кВ, не предусмотренные техническими условиями, которые могут быть реализованы АО «Оборонэнерго» только в рамках инвестиционной программы, утвержденной на 2017-2020годы, не имеют правового значения, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца, при этом могут быть приняты во внимание при определении срока, в течение которого решение подлежит исполнению по заключению договора.

В соответствии с п. 8 (5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Таким образом, суд полагает, что бездействием ответчика нарушаются права истца на пользование электроэнергией и реализации истцом в полной мере прав собственника земельного участка.

При этом, суд учитывает разъяснения ФАС РФ «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электрическим сетям» в случае, если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией не было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления или в договоре об осуществлении технологического присоединении не была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя может осуществляться в рамках индивидуального договора между физическим лицом и сетевой организацией.

При этом технологическое присоединение для граждан - членов СНТ и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ, осуществляется согласно требованиям статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике2 и Правил технологического присоединения.

В силу п. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Принимая во внимание установленные фактические обстоятельства по делу, а также учитывая вышеприведенные нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование истца о возложении обязанности является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в частности: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт оказания истцу услуг в суде представителем подтверждается Соглашением об оказании адвокатом юридической помощи правовом от ДД.ММ.ГГГГ с адвокатом Алтуховым А.И.. Факт оплаты услуг подтверждается квитанцией                                  от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 13 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» установлено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в части, с учетом категории дела, количества судебных заседаний с участием представителей, объема выполненных представителями работ, исходя из принципа разумности и справедливости, взысканию подлежит сумма 7 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шульженко Николая Григорьевича к АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» АО «Оборонэнерго» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский» осуществить технологическое присоединение принадлежащих Шульженко Николаю Григорьевичу энергопринимающих устройств расположенных на земельном участке по адресу <адрес>

Взыскать с АО «Оборонэнерго» в лице Филиала «Приморский»                               АО «Оборонэнерго» в пользу Шульженко Николая Григорьевича расходы по оплате услуг представитель в сумме 7 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

                Судья     Е.Н.Круковская