Решение по делу № 2-770/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-770/2023

УИД 26RS0020-01-2023-000993-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2023 года                                      село Кочубеевское

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего – судьи Рулева И.А.,

при секретаре судебного заседания Маковой Т.В.,

с участием:

представителя ответчика ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» - ШНИ, действующей на основании доверенности от 29.05.2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кочубеевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению ХВА к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ХВА обратилась в Кочубеевский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» о признании Акта от 28.04.2022 о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей не законным, обязании ответчика устранить допущенные нарушения – не позднее трех дней провести расследование случая заражения ХВА с учетом установленных судом обстоятельств, по результатам которого составить Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, незамедлительно предоставить его истцу.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она работает в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

При надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в ноябре 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2).

Инфицирование подтверждено документально, что подтверждается выписным эпикризом, выявлением иммуноглобулинов к SARS-CoV-2 (COVID-19). Лечение проходила стационарно в инфекционном отделении № 3 с 24.11.2020 г. по 04.12.2020 г. с диагнозом: внебольничная правосторонняя сегментарная пневмония средней тяжести.

Контакт был с пациентами, направленными для прохождения рентгелогического исследования, у которых документально подтверждено наличие коронавирусной инфекции: ФИО16 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов n-COV2019 обнаружена), ФИО2 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов                     n-COV2019 обнаружена), ФИО3 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов n-COV2019 обнаружена), ФИО4 (от ДД.ММ.ГГГГ РНК коронавирусов n-COV2019 обнаружена), и другими.

Согласно трудового договора от 05.05.2016 № 227 и дополнительного соглашения к нему от 30.12.2020 г. № 3005 в трудовые (должностные) обязанности её помимо прочего входит: «Участвовать совместно с врачом-рентгенологом, в проведении просвечиваний и сложных рентгенограмм. Проводить самостоятельно обычные рентгенографии костно-суставного аппарата, фотообработку рентгенограмм. Следить за дозой рентгеновского излучения, которую должен получить больной, точно придерживаясь указаний врача-рентгенолога. Не давать на рентгеновский аппарат нагрузки превышающие паспортные данные аппарата. Находиться во время просвечиваний и при рентгенографии за большой защитной ширмой. Рационально использовать рентгеновские пленки. Выполнять своевременно все распоряжения врача-рентгенолога. Следить за своевременным поступлением больных и проверять их сопроводительный документ».

За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных приказом ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» от 08.12.2020 г. № 726-од «О реализации мероприятий по осуществлению дополнительных выплат медицинским и иным работникам ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании медицинской помощи, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции» работнику устанавливается дополнительная выплата. Изменения в трудовой договор вступают в силу с 01.11.2020».

По факту заражения её COVID-19 было проведено расследование по результатам которого, был составлен Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Согласно Акту установлено следующее: «К трудовым обязанностям ХВА отнесены: осуществление подготовки больных к рентгенологическим исследованиям. Оформление документации, подготовление контрастных веществ к процедуре. ХВА делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии. Следит за дозой рентгеновского излучения, исправностью рентгеновского аппарата, за соблюдением чистоты и порядка в рентгенокабинете. Оказание при необходимости первой медицинской помощи пострадавшим от электрического тока. Осуществление контроля за состоянием больного во время проведения исследования и текущий контроль за состоянием используемого оборудования, своевременным его ремонтом и списанием. Самостоятельно устраняет простейшие неисправности оборудования. Проведение сбора и сдачу серебросодержащих отходов. Оказание доврачебной помощи при неотложных состояниях. Факт причинения вреда здоровью ХВА подтверждается листком нетрудоспособности № выданный 24.11.2020 ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Обстоятельства и условия заражения работника COVID не представлены. Согласно личной карточке учёта выдачи СИЗ ХВА ДД.ММ.ГГГГ получила санитарную одежду: комбинезон одноразовый «Каспер» - 3 шт., шапка медицинская одноразовая – 3 шт., маска одноразовая – 20 шт., перчатки медицинские – 8 шт. Дезинфицирующие и обеззараживающие средства ХВА получает в соответствии с установленными нормами посредством дозирующих устройств в санитарно-гигиенических помещениях учреждения. Случай заражения медицинского работника ХВА рентгенолаборанта рентгенологического отделения COVID произошёл при неисполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей».

Указанные выводы не законны, не основаны на исследованных материалах расследования. Приведенные в настоящем иске обстоятельства при проведении расследования случая заражения ХВА были известны членам комиссии, однако не учтены в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022 утвержденном главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница», в большей части отражение и оценку не получили.

Указанные незаконные действия ответчика не соответствуют законоположениям.

В целях реализации её права на получение единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз, ответчик обязан провести расследование случая заражения истца коронавирусной инфекцией и составить Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Истец ХВА, а также её представитель ЧАП, надлежаще извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, не известили о причинах неявки, об отложении не ходатайствовали. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии истца и её представителя.

Представитель ответчика ГБУЗ СК «Кочубеевская районная больница» ШНИ в судебном заседании возражала против заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что ХВА работает в учреждении в должности рентген-лаборанта рентгенологического отделения. В ноябре 2020 года с подозрением на коронавирусную инфекцию COVID - 19 была госпитализирована в стационар инфекционного отделения № 3 ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ». Проходила стационарное лечение с 24.11.2020 г. по 04.12.2020 г. с диагнозом: внебольничная правосторонняя сегментарная пневмония средней степени тяжести. Результаты теста определения РНК COVID-19 методом ПЦР от 27.11.2020 г. отрицательные. 6 апреля 2021 года, спустя 5 месяцев после лечения в стационаре, у ХВА при сдаче анализов в лаборатории ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» были выявлены иммуноглобулины класса G. 4 августа 2021 года, спустя 8 месяцев со дня возникновения предполагаемых обстоятельств заражения, ХВА обратилась в учреждение о проведении расследования случая ее заражения и об уведомлении Фонда социального страхования о ее заболевании. Поскольку на заявление ХВА учреждением ответные действия предприняты не были, ХВА в конце 2021 года обратилась с исковым заявлением в суд. В судебном заседании представителем учреждения делался акцент на тот факт, что при выполнении своих должностных обязанностей в период пандемии новой коронавирусной инфекции ХВА в так называемой «красной зоне» (отделениях стационаров учреждения, открытых для лечения больных с COVID-19) не находилась, диагностику, лечение, транспортировку лиц, зараженных новой коронавирусной инфекцией, не осуществляла, с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, не работала. Подтверждения того, что ХВА была инфицирована при исполнении своих трудовых обязанностей, отсутствовали. Наличие иммуноглобулинов SARS-CoV-2 (COVID-19) от 6.04.2021 г., обнаруженные спустя 5 месяцев после лечения в стационаре, при наличии отрицательного мазка ПЦР непосредственно в период заболевания, не подтверждали тот факт, что ХВА перенесла заболевание, вызванное инфекцией COVID-19, именно в ноябре-декабре 2020 года. Отсутствие в медицинской документации ХВА результатов компьютерной томографии легких при отрицательном результате исследования РНК коронавируса SARS-CoV-2 (COVID-19) свидетельствовало о неприятии истицей мер для наступления возможности реализации ею прав, предоставленных Указом Президента РФ от 6.05. 2020 г. № 313. На решение Кочубеевского районного суда от 8.10.2021 г., удовлетворившее требования истицы, учреждением была подана апелляционная жалоба. Судом апелляционной инстанции было отмечено, что суд первой инстанции преждевременно признал правомерным выплату ХВА стимулирующей выплаты в связи с оказанием ею медицинской помощи пациентам с коронавирусной инфекцией. Согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 1 марта 2022 года в удовлетворении исковых требований ХВА к ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» о признании причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, отказано. 4 марта 2022 г. в учреждении было проведено заседание врачебной комиссии по расследованию страхового случая причинения вреда здоровью медицинского работника ХВА Протоколом врачебной комиссии № 59 от 4.03.2022 г. случай заражения ХВА не был признан страховым. Заявлением от 23.03.2022 г. о несогласии с результатами расследования страхового случая, проведенного врачебной комиссией, ХВА обратилась в апелляционную комиссию министерства здравоохранения Ставропольского края. Возврата документов ХВА из министерства в учреждение на пересмотр результатов расследования случая ее заражения не поступало. В целях реализации ХВА прав, предусмотренных законом Ставропольского края от 30.04.2020 г. № 58-кз, в ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» в апреле 2022 года было проведено расследование случая заражения истицы новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Согласно результатам расследования, отраженным в соответствующем акте от 28.04.2022 г., случай заражения инфекцией COVID-19 медицинского работника ХВА, рентген-лаборанта рентгенологического отделения произошел при неисполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей. Указанный акт о расследовании от 28 апреля 2022 г. был направлен в адрес ХВА заказным письмом с уведомлением о вручении. Данный акт составлен соответствующей комиссией    ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» на основании анализа имеющихся в распоряжении комиссии документов в отношении истицы, учета всех фактических обстоятельств исполнения ею трудовой функции, учета обстоятельств возможных путей заражения истицы (включая факт заболевания новой коронавирусной инфекцией супруга истицы ФИО13 за несколько дней до заболевания самой ХВА,), учета отсутствия непосредственного (личного) контакта с больными при оказании им медицинской услуги работника регистратуры рентгенотделения, отсутствия обязанности ХВА по лечению, транспортировке больных COVID-19, отсутствие работы истицы в так называемой «красной зоне» учреждения, полное обеспечение ХВАсредствами индивидуальной    защиты и обеззараживающими средствами, отсутствие у ХВА положительного результата молекулярно-биологического исследования РНК COVID-19 в период ее заболевания пневмонией и лечения в стационаре. Вышеуказанное свидетельствует об объективности решения, принятого комиссией ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» в отношении ХВА и оформленного соответствующим актом от 28.04.2022 г., в связи с чем, учреждение полагает, что оснований для признания акта незаконным у суда не имеется. Случай заражения ХВА был рассмотрен комиссией ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», коллегией Ставропольского краевого суда, апелляционной комиссией министерства здравоохранения Ставропольского края и решение в отношении данного медицинского работника всеми ведомствами во всех случаях было вынесено одинаковое - заражение ХВА произошло при неисполнении ею своих трудовых обязанностей. На основании чего, просят суд отказать истцу в признании незаконным акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28 апреля 2022 г. Отказать истцу в проведении нового расследования случая заражения ХВА новой коронавирусной инфекцией, по результатам которого составить акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Представитель третьего лица Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, надлежаще извещенный о дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, не известил о причинах неявки, об отложении не ходатайствовал. На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица.

Заслушав представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституция Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (статья 46), в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предусмотренных Конституцией или законом.

Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции, в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

В конце 2019 г. в Китайской Народной Республике (КНР) произошла вспышка новой коронавирусной инфекции с эпицентром в городе Ухань (провинция Хубэй).

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 11 февраля 2020 г. определила официальное название инфекции, вызванной новым коронавирусом, - COVID-19 ("Coronavirus disease 2019"). Международный комитет по таксономии вирусов 11 февраля 2020 г. присвоил официальное название возбудителю инфекции - SARS-CoV-2.

ВОЗ объявила 11 марта 2020 г. о начале пандемии COVID-19.

Почти все страны мира серьезно пострадали от пандемии COVID-19, однако эпидемическая ситуация в разных странах крайне неоднородная.

Появление COVID-19 поставило перед специалистами здравоохранения задачи, связанные с быстрой диагностикой и оказанием медицинской помощи больным. В настоящее время продолжается интенсивное изучение клинических и эпидемиологических особенностей заболевания, разработка новых средств его профилактики и лечения.

Согласно временным методическим рекомендациям "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (14.12.2022)" (утв. Минздравом России) Методом этиологической диагностики является выявление иммуноглобулинов классов A, M, G (IgA, IgM и IgG) к SARS-CoV-2 (в том числе к рецептор-связывающему домену поверхностного гликопротеина S).

Минздрава России письмом от 06.07.2020 N 28-1/И/2-9309 «О дополнительных страховых гарантиях, которые предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции» разъяснил, что в соответствии с СП 3.1/3.2.3146-13 для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Согласно Методическим рекомендациям Минздрава России по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, к лабораторным методам могут быть отнесены как выявление РНК SARS-CoV-2 с помощью методов амплификации нуклеиновых кислот, так и определение антител к вирусу (в случае, если расследование случая происходит уже после перенесенного заболевания). Следовательно, для лабораторного подтверждения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) могут быть использованы оба указанных метода.

Минздрав России совместно с Фондом социального страхования и Роспотребнадзором направили в регионы разъяснения относительно дополнительных страховых гарантий медицинским работникам и водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами с подтвержденной новой коронавирусной инфекцией. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 N 313 единовременные страховые выплаты предоставляются врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентами с подозрением на эту инфекцию. Решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей и не может быть ограничено его специальностью или должностью. Кроме того, выплаты осуществляются вне зависимости от того, установлена ли вина работника или работодателя в возникновении страхового случая. В частности, соответствующие выплаты при наступлении страховых случаев могут быть осуществлены медицинским сотрудникам, непосредственно участвующим в проведении лабораторных и патолого-анатомических исследований у пациентов, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, и пациентов с подозрением на эту инфекцию. Для постановки диагноза инфекционного или паразитарного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно любым из доступных методов диагностики в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание. Это может быть как метод выявления РНК вируса, так и определение антител к вирусу - в случае, если расследование ведется уже после перенесенного заболевания.

Отмечено, что комиссиями при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника. (Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://minzdrav.gov.ru по состоянию на 14.07.2020. <Информация> Минздрава России "Минздрав России: в вопросе страховых выплат сомнения должны трактоваться в пользу медицинских работников")

Мероприятия по недопущению распространения COVID-19 в медицинских организациях проводятся в соответствии с приказом Минздрава России от 19.03.2020 года № 198н "О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID- 19".

На территории Ставропольского края в качестве дополнительной меры социальной поддержки 30 апреля 2020 года Думой Ставропольского края был принят Закон Ставропольского края от 30.04.2020 года № 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Согласно ст.1 (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) Закона Ставропольского края от 30.04.2020 N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" настоящий Закон регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.

В соответствии со статьей 2, п. 1 ч. 1 ст. 3 закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальный гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, в виде единовременного социального пособия.

Единовременное социальное пособие выплачивается в размере 1 млн. рублей - медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID- 19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. N 230-п (далее - Акт) осуществляет комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно - комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID- 19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей". Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также настоящим Положением

Согласно пунктам 1, 3, 5, 10 Типового положения о комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Ставропольского края от 05.06.2020 № 01-05/524 комиссия по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей (далее соответственно ~ комиссия, COVID-19) в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края (далее - медицинские организации) в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п «О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Комиссия осуществляет свою деятельность в целях решения следующих задач:

расследование случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей;

оформление акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к порядку назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденному постановлением Правительства Ставропольского края от 02 мая 2020 г. № 230-п.

Заседание комиссии проводится не позднее трех рабочих дней со дня поступления информации руководителю медицинской организации о случае заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

По окончании заседания комиссии и установления всех обстоятельств при которых произошло заражение медицинского работника или иного работника COVID-19 оформляется Акт, а также формируется пакет материалов расследования случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19.

Судом установлено, что истец работает в должности рентген лаборанта рентгенологического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

Истец утверждает, что при надлежащем исполнении трудовых (должностных) обязанностей в ноябре 2020 года на рабочем месте она была инфицирована новой коронавирусной инфекцией n-COV2019 (COVID-19, SARS-CoV-2).

ХВА проходила стационарное лечение с 24.11.2020 г. по 04.12.2020 г. с диагнозом: внебольничная правосторонняя сегментарная пневмония средней степени тяжести.

Результаты теста определения РНК COVID-19 методом ПЦР от 27.11.2020 г. отрицательные.

6 апреля 2021 года у ХВА при сдаче анализов в лаборатории ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» были выявлены иммуноглобулины класса G.

По факту заражения ХВА COVID-19, ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ» было проведено расследование, по результатам которого составлен Акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от 28.04.2022, утвержденный главным врачом ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ».

Согласно результатам расследования, отраженным в соответствующем акте от 28.04.2022 года, случай заражения инфекцией COVID-19 медицинского работника ХВА    В.А., рентген-лаборанта рентгенологического отделения произошел при неисполнении ею своих трудовых (должностных) обязанностей.

Не согласившись с результатами расследования ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», ХВА обратилась в суд с настоящим иском.

В связи с необходимостью установления обстоятельств, имеющих значения по настоящему делу определением суда от 08.06.2023 года была назначена судебно-медицинская экспертиза.

В выводах заключения № 446 от 09.06.2023 года указано следующее:

Согласно Акта от 28.04.22г. о расследовании случая заражения Медицинского работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых обязанностей, гр. ХВА в соответствии с должностными обязанностями и графиком работы исполняла обязанности рентгенлаборанта рентгенологического отделения ГБУЗ СК «Кочубеевская РБ», при этом контактировала с больными, у которых в лабораторном анализе обнаружена РНК коронавируса SARS-CoV-2: ФИО10, ФИО11, ФИО4, ФИО12

Гр. ХВА была одета в санитарно-гигиеническую одежду, использовала средства индивидуальной защиты.

2. Согласно подлинника медицинской карты №5845 стационарного больного инфекционного отделения ГБУЗ СК «Кочубеевского РБ» гр. ХВА госпитализирована 24.11.20 г., в анамнезе указала, что больна с 20.11.20 г. - озноб, потливость, повышение температуры тела, но за медицинской помощью не обращалась. Рентгенологически 23.11.20 г. выявлены начальные признаки правосторонней пневмонии. 25.11.20 г. взят мазок из носо- и ротоглотки на наличие РНК COVID-19: РНК не обнаружена. За время нахождения на стационарном лечении правосторонняя пневмония разрешилась.

При исследовании крови методом ИФА 06.04.21 г. обнаружены IgG к SARS-CОV-2 (COVID-19) КП=6,50, IgM – отрицательные.

3. Согласно представленного подлинника медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №224753, муж гр. ХВА – гр. ФИО13 находился на амбулаторном лечении с 23.11.20 г. по 09.12.20 г. с диагнозом: «Внебольничная двусторонняя пневмония, средней степени. Коронавирусная инфекция лабороторно подтвержденная». Согласно анамнеза заболел 19.11.20 года. 23.11.20 года взят мазок из носо- и ротоглотки на наличие РНК COVID-19: РНК обнаружена. При рентгенографии легких 27.11.20 г. у него выявлена двусторонняя сегментарная пневмония.

4. Обнаружение IgG к SARS-CОV-2 (COVID-19) 06.04.21 г. и отрицательные IgM свидетельствует о том, гр. ХВА переболела новой коронавирусной инфекцией COVID-19 SARS-CОV-2 в последние 6 месяцев.

В период нахождения на стационарном лечении гр. ХВА с 24.11.20 г. по 04.12.20г. РНК COVID-19 в мазке из носо-, ротоглотки 25.11.20г. не обнаружена. Кровь на IgG и IgM в данный период не исследовалась, то есть, наличие коронавирусной инфекции лабораторно не подтверждено.

Согласно «Временным методическим рекомендациям Министерства здравоохранения Российской Федерации профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» инкубационный период составляет от 2-14 дней.

5. С учетом начальных проявления правосторонней сегментарной пневмонии при рентгенографии 23.11.20 года, отрицательного результата мазка из носа- и ротоглотки на SARS-CОV-2 (COVID-19) от 25.11.20г. у ХВА и наличия положительного результата мазка из носа- и ротоглотки на SARS-CОV-2 (COVID-19) от 23.11.20 г., а также клинической картины двусторонней полисегментарной пневмонии средней тяжести к 27.11.20 г. у гр. ФИО13, судебно-медицинская экспертная комиссия считает, что заражение гр. ХВА новой коронавирусной инфекцией произошло в быту, от мужа ФИО13, а не при исполнении трудовых обязанностей, так как гр. ФИО13 заболел раньше.

Таким образом, факт заболевания истца новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении ею трудовых (должностных) обязанностей в судебном заседании не подтвержден.

Оснований не доверять указанному выше заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно дано квалифицированными экспертами, с соблюдением процессуального порядка, является полным, обоснованным и мотивированным. Заключение экспертов отвечает требованиям гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо данных о заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено, а потому считать заключение экспертов недостоверным у суда оснований не имеется. Кроме того, эксперты при даче заключения предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения.

Ходатайств о назначении повторной или дополнительной экспертизы суду сторона ответчика не заявляла.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Согласно письма руководителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевое Бюро Судебно-медицинской экспертизы» при проведении судебной медицинской экспертизы в состав комиссии были включены специалисты, не работающие в их учреждении по ходатайству заведующей отделом сложных экспертиз и с согласия суда, в связи с чем учреждением были понесены расходы в сумме 19687 рублей 20 копеек, что подтверждается актом об оказании услуг от 08.08.2023 года, счетом.

В соответствии с определением суда о назначении по делу судебной медицинской экспертизы расходы по её проведению были возложены на ХВА Исходя из представленного счета, оплата за экспертизу в настоящее время не произведена.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ХВА, расходы на проведение экспертизы и приложенный к экспертному заключению счет подлежит оплате за счет истца, как проигравшей стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ХВА, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) о признании Акта от 28.04.2022 года о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей незаконным и обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Взыскать с ХВА, (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>) в пользу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края «Краевое Бюро Судебно-медицинской экспертизы» расходы по проведению судебно-медицинской экспертизы в сумме 19687 (девятнадцать тысяч шестьсот восемьдесят семь) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский райсуд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий                                                        И.А. Рулев

Мотивированное решение по делу изготовлено 21.09.2023 года.