Решение по делу № 5-35/2021 от 12.02.2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материалов административного дела

г. Вуктыл 12 февраля 2021 года

Судья Вуктыльского городского суда Республики Коми Сурганов О.В., рассмотрев поступившие из отделения Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ягодкина С. Н.,

установил:

12 февраля 2016 года в Вуктыльский городской суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ягодкина С.Н..

В имеющимся в материалах вышеуказанного дела об административном правонарушении протоколе об административном правонарушении № 104013 от 10 февраля 2021 года указано, что 10 февраля 2021 года в 14 час.00. мин. Ягодкин С.Н., находясь в общественном месте, в торговом зале магазина «Магнит-Косметик», расположенном по адресу г.Вуктыл, ул. 60 лет Октября, д. 7 «а» без средств индивидуальной защиты органов дыхания-маски) нарушил правила поведения установленные п.20 Указа Главы Республики Коми от 15.03.2020 № 16 «О введении режима повышенной готовности». Сотрудником УУП ОМВД России по г.Вуктылу Ягодкину С.Н. было предложено пройти в ОМВД России по г.Вуктыл для составления административного материала, на что Ягодкин С.Н. ответил категорическим отказом, на неоднократные требования прекратить свои противоправные действия не реагировал, тем самым воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей. Предусмотренных п.11 ч.1 ст.12 Федерального Закона от 07.02.2011 № 3 «О полиции» и нарушил требования ч.3 и ч.4 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3 «О полиции».

Изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Ягодкина С.Н. по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о том, что материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению в ОМВД России по г.Вуктылу по следующим основаниям:

Согласно п.п.3 и 5 ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Частью 1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность назначения наказания виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Кодекс РФ об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч.4 ст.29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.

Аналогичная правовая позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч.3 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Как установлено при изучении материалов дела об административном правонарушении в отношении Ягодкина С.Н., при направлении данного дела в Вуктыльский городской суд, должностными лицами ОМВД России по г.Вуктылу не было обеспечено участие Ягодкина С.Н. в судебном заседании путем его доставления в Вуктыльский городской суд.

Кроме того, судья обращает внимание на то, что при направлении дела об административном правонарушении в отношении Ягодкина С.Н. для рассмотрения по существу в Вуктыльский городской суд, должностными лицами ОМВД России по г.Вуктыл не было разрешено ходатайство Ягодкина С.Н., указанное в протоколе об административном правонарушении ВУ № от 10 февраля 2021 года о запросе видеозаписи из магазина «Магнит» за период времени с 13:30 до 15:00. Какое –либо решение по заявленному Ягодкиным С.Н. данному ходатайству должностными лицами ОМВД России по г.Вуктыл при направлении материалов дела об административном правонарушении в суд не принято, что противоречит требованиям п.1 и п.2 ст.26.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Далее, судья обращает внимание на то, что имеющееся в материалах дела об административном правонарушении в отношении Ягодкина С.Н. по ч.1 ст.19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснение на л.д.9 не читаемо по причине плохого качества копии документа и подчерка лица, его составившего, что является причиной препятствующей его оценке, как доказательства по делу, что будет являться нарушением прав лица в отношении которого ведется производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь п.4 ч.1 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Ягодкина С. Н. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Отделение Министерства внутренних дел России по городу Вуктылу Республик Коми для устранения указанных нарушений, а именно: обеспечения явки лица, привлекаемого к административной ответственности в судебное заседание, разрешения указанного в протоколе об административном правонарушении ВУ № ходатайства и изготовления объяснения на л.д. 9 в удобночитаемом виде.

Судья: О.В. Сурганов