Решение по делу № 33-18341/2019 от 31.05.2019

Судья Муштаков В.С.                                      дело № 33-18341/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 июня 2019 года                               г. Красногорск Московской области

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Беляева Р.В., Бурцевой Л.Н.,

при секретаре Бузаковой Е.К.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Родичевой Т.В. на решение Зарайского городского суда Московской области от 01 апреля 2019года по делу по иску Родичевой Т.В. к администрации г.о. Зарайск Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным и отмене постановления главы администрации, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, исключении сведений из ЕГРН иобязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

заслушав доклад судьи Беляева Р.В.,

объяснения Родичевой Т.В.,

УСТАНОВИЛА:

Родичева Т.В., с учетом уточнений в окончательной редакции,обратилась в суд с иском к администрации г.о. Зарайск Московской области и просилапризнать за ней право собственности на земельный участок, площадью 326 кв. м., расположенный по адресу: <данные изъяты>, находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, а также отменить постановление главы Администрации Зарайского муниципального района № 526/4 от 20.04.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», признать недействительным соглашение № 29 от 28.06.2017о перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, исключить из ЕГРН уточненные данные о местоположении земельного участка с КН <данные изъяты> и обязать Управление Росреестра по Московской области поставить на кадастровый учет спорный земельный участок, площадью 326 кв.м.

В обоснование требований указала, что на основании договора дарения земельного участка с долей жилого дома и решения мирового судьи 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области от <данные изъяты>, истицес 1999 года на праве собственности принадлежат земельный участок с КН <данные изъяты> и жилой дом, расположенные по адресу: <данные изъяты>. По данным БТИ площадь её земельного участка составляет 2048 кв.м. При проведении межевания площадь данного земельного участка была уточнена и составила 1867 кв.м. Часть принадлежащего ей земельного участка, площадью 1132 кв.м., принадлежит истице на праве собственности, а оставшаяся часть, перешла к ней в пользование от предыдущих собственников жилого дома.

Факт нахождения,начиная с 1953 года,спорного земельного участка по фактическому пользованию, площадью 1867 кв.м., в пользовании прежних собственников жилого дома, подтверждается тем, что указанный земельный участок всегда был огорожен забором, а также сведениями из архивной копии похозяйственной книги д. Стрельцы Кармановского сельского Совета Зарайского района Московской области, архивной выпиской из земельной шнуровой книги совхоза «Чулки-Соколово» Зарайского района Московской области за 1962-1971 г.г., экспликациями из технических паспортов БТИ за период с 1979 по 2005 годы, архивной выпиской из инвентарного дела <данные изъяты> на спорный жилой дом, по состоянию на 26.06.2017, из которой следует, что при переходе права на жилой дом, при его описании указано, что он расположен на земельном участке площадью 2048 кв.м.

Таким образом, из имеющихся документов следует, что фактическая площадь принадлежащего истице земельного участка по адресу: <данные изъяты>, составляет 1867 кв.м., и полностью используется истицей. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. На спорном участке расположен жилой дом, сад и огород. Правоустанавливающим документом на спорный земельный участок является выписка из похозяйственной книги, подтверждающая предоставление спорного земельного участка прежнему собственнику.

Между тем, постановлением главы Администрации Зарайского муниципального района №526/4 от 20.04.2017 была утверждена схема расположения спорного земельного участка. 28.06.2017 между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и Д.К.. было заключено соглашение «О перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

В этой связи, администрация г.о. Зарайск нарушила права истицы, перераспределив спорный земельный участок, площадью 326 кв.м., Петрову Д.К., о чем ей стало известно 13.07.2017, а об обжалуемом постановлении главы администрации Зарайского муниципального района Московской области №526/4 от 20.04.2017 -23.08.2017 после вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В судебном заседании истицасвои уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Зарайск Московской области в суд не явился.

Третье лицо Петров Д.К. в удовлетворении иска просил отказать, заявил о применении срока исковой давности.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились.

Решением Зарайского городского суда Московской области от 01 апреля 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, истица Родичева Т.В., в апелляционной жалобе просила его отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав явившихся лиц,судебная коллегия полагает обжалуемое решение суда подлежащим отмене.

Как установлено судом, третье лицо Петров Д.К. обратился в муниципальный орган с заявлением о перераспределении принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> и спорного земельного участка, находящегося в кадастровом квартале <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, государственная собственность на который не разграничена.

Постановлением главы Администрации Зарайского муниципального района №526/4 от 20.04.2017 «Об утверждении схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности» была утверждена схема расположения спорного земельного участка.

Между Комитетом по управлению имуществом администрации Зарайского муниципального района и Петровым Д.К. было заключено соглашение <данные изъяты> от <данные изъяты> «О перераспределении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности».

Таким образом, собственником спорного земельного участка, площадью 326 кв.м., является Петров Д.К., который за плату присоединил указанный земельный участок уже к принадлежащему ему на праве собственности, площадью 600 кв.м., тем самым, в настоящее время Петров Д.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 926 кв.м. (600 +326 кв.м.).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался требованиями ст.ст. 196, 197, 199 ГК РФ, ст.ст. 218, 219 КАС РФ и пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска, поскольку, истицей пропущен трехмесячный срок исковой давности по требованиям о признании незаконным и отмене постановления главы Администрации Зарайского муниципального района № 526/4 от 20.04.2017, а остальные исковые требования являются производными от указанного.

Однако, с таким выводом судебная коллегия согласиться не может, поскольку, положения КАС РФ к спорным правоотношениям применяться не могут, так как исковые требования Родичевой Т.В. были заявлены истицей и приняты к производству судом в порядке гражданского судопроизводства и должны регулироваться положениями ГПК РФ.

Из материалов настоящего дела, а также в соответствии с обстоятельствами, установленными ранее вступившими в законную силу решениями Зарайского городского суда Московской области от 24.10.2017 и от 04.08.2018 следует, что на основании договора дарения от <данные изъяты> истица является собственником земельного участка,с КН <данные изъяты>, площадью 1132 кв.м., и 17/18 долей жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>.

Жилой дом в установленном порядке не разделен.

Петров Д.К. (3 лицо по настоящему делу), к которому истицей никаких исковых требований не предъявлено, является собственником земельного участка с КН <данные изъяты> площадью 926 кв.м. (600 +326 кв.м.), в который входит спорный земельный участок, площадью 326 кв.м., приобретенный последним за плату из земель, государственная собственность на которые не разграничена, на основании оспариваемого истицей соглашения №29 от 28.06.2017, заключенного между Петровым Д.К. и администрацией г.о. Зарайск Московской области.

В обосновании своих требований истица ссылается на положения Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ" и указывает, что фактически Петров Д.К. приобрел принадлежащий её правопредшественикам спорный земельный участок, площадью 326 кв.м., который входит в фактическую площадь общего земельного участка при доме, уточненной площадью 1867 кв.м.

Вместе с тем, право Петрова Д.К. на спорный земельный участок истица не оспаривает.

Кроме того, как было указано выше, ранее вступившим в законную силу решением Зарайского городского суда Московской области от <данные изъяты> по спору между теми же сторонами установлено, что В.П. (правопредшественник истицы) на праве собственности на основании постановления администрации №279/11 от 30.06.1994, принадлежал земельный участок, площадью 1132 кв.м., и 17/18 долей жилого дома, расположенных по адресу: <данные изъяты>, которые он подарил истице. При этом, истица самовольно запользовала земельный участок, площадью 695 кв.м., на который не имеет права.

В этой связи, ссылки истицы на то, что её правопредшественникам принадлежал земельный участок площадью более, чем площадью 1132 кв.м., являются несостоятельными.

При этом, в своем исковом заявлении истица ссылается на незаконность постановления администрации №279/11 от 30.06.1994, которым в собственность её правопредшественника - дарителя В.П. был закреплен земельный участок, площадью 1132 кв.м.

Однако, данное постановление никем не оспорено, не отменено и является действующим.

Таким образом, право постоянного бессрочного пользования на спорный земельный участок, площадью 326 кв.м., подлежащее переоформлению в рамках Федерального закона "О введении в действие ЗК РФ", у истицы не возникло.

С соответствующим заявлением в администрацию г.о. Зарайск Московской области о предоставлении либо перераспределении ей спорного земельного участка, площадью 326 кв.м., ранее, чем Петров Д.К., истица не обращалась.

С учетом изложенного,оснований для удовлетворения иска, однако по иным основаниям, нежели указал суд первой инстанции, в данном случае не имелось, в связи с чем, решение Зарайского городского суда Московской области от 01 апреля 2019 года, в силу п. 4 ч.1 и ч. 3 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене.

Поскольку судом нарушены нормыпроцессуального права, а также не применен материальный закон, подлежащий применению, судебная коллегия находит возможным по имеющимся в деле материалам, принять по делу новое судебное решение об отказе в удовлетворении искаРодичевой Т.В. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 330 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зарайского городского суда Московской области от 01 апреля 2019 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении искаРодичевой Т.В. к администрации г.о. Зарайск Московской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным и отмене постановления главы администрации, признании недействительным соглашения о перераспределении земельных участков, исключении сведений из ЕГРН и обязании поставить земельный участок на кадастровый учет, отказать.

    Председательствующий

    Судьи