Решение по делу № 2-629/2023 (2-5257/2022;) от 26.12.2022

                        №2-629/2023

61RS0005-01-2022-007833-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соломахиной Е.А.

при секретаре Вурц Н.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Литвиновой В. И. к ФГАУ "Росжилкомплекс", Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Министерству обороны РФ о признании права собственности по жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании права собственности по жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что решением ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ... г. истице Литвиновой В.И. предоставлена 1 комнатная квартира, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу <...>.

... г. ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный заключил с истицей договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Литвинова В.И. получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности. С ... г. Литвинова В.И. зарегистрировалась в указанном жилом помещении, проживает и пользуется им по назначению.

В целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного истицей по договору социального найма, в силу ФЗ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» истица обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный Министерства обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора передачи квартиры в частную собственность. Однако заявление истицы не было удовлетворено.

Истица указала, что из-за отсутствия утвержденного ФГАУ «Росжилкомплекс» порядка передачи жилых помещений, находящихся в ведомственном фонде, в собственность лицам ранее исполняющим трудовые обязанности на должностях гражданского персонала ВС РФ, истица не имеет возможности во внесудебном порядке заключить договор передачи в собственность ей жилого помещения, полученного по договору социального найма.

Истец просила суд признать за ней в порядке приватизации право собственности на 1 комнатная квартира, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу <...>.

    В судебном заседании представители истицы требования поддержали и просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный в суде просил в иске отказать.

Представитель Министерства обороны РФ в суде просил в иске отказать.

Представитель администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону в суд не явился, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд рассмотрел дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, ознакомившись с материалами дела, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов РФ, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела, жилое помещение – 1 комнатная квартира, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу <...> является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры», что подтверждается выпиской ЕГРН от 30.01.2023.

Из материалов дела следует, что на основании приказа руководителя департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации от ... г. №СФ исключены жилые помещения, указанные в Приложении к настоящему приказу, в том числе и спорное жилое помещение, из специализированного жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации.

Установлено, что решением ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный о предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ... г. истице Литвиновой В.И. предоставлена 1 комнатная квартира, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу <...>.

... г. ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный заключил с Литвиновой В.И. договор социального найма жилого помещения №, согласно которому Литвинова В.И. получила в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности. С ... г. Литвинова В.И. зарегистрировалась в указанном жилом помещении, проживает и пользуется им по назначению.

Из материалов дела следует, что истец в 2022 г. в целях реализации своего права на приобретение в собственность жилого помещения, полученного истицей по договору социального найма, в силу ФЗ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» обратилась в ФГАУ «Росжилкомплекс» филиал Южный Министерства обороны РФ с заявлением о заключении с ней договора передачи квартиры в частную собственность. Однако заявление истицы не было удовлетворено.

Суд находит требования Литвиновой В.И. подлежащими удовлетворению, поскольку истцу на законных основаниях предоставлено жилое помещение, в которое она вселилась, проживает в ней и исполняет обязанности нанимателя, ранее в приватизации не участвовала, что подтверждается справкой МУПТиОН <...>, иного недвижимого имущества в собственности не имеет.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что Литвиновой В.И. отказано в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации, по тем основаниям, что приватизация жилых помещений, предоставляемых гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации по договорам социального найма жилого помещения, не предусмотрено.

В соответствии с п.1 Приказа Министра обороны РФ от 10.11.2022 N 676 "Об утверждении Порядка передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.12.2022 N 71293) передача жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации, занимаемых на условиях социального найма военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей, а также лицами, указанными в пункте 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2010, N 50, ст. 6600; 2022, N 29, ст. 5249) (далее - граждане), в порядке приватизации осуществляется:

Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации (далее - Департамент) - жилых помещений, закрепленных на праве оперативного управления за Министерством обороны Российской Федерации;

подведомственными Министерству обороны Российской Федерации государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (далее - подведомственные организации), - жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления за подведомственными организациями.

Из материалов дела и материалов жилищного дела № следует, что Литвинова В.И. имеет законное право на получение в собственность жилое помещение в порядке приватизации, поскольку в предусмотренном порядке обращалась в компетентные органы, предоставляла пакет необходимых документов для заключения договора о передачи квартиры в частную собственность, однако ей было отказано.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира включена в число служебных в установленном законом порядке, а также доказательств того, что спорное жилое помещение было представлено истцу как служебное.

Действующим Жилищным кодексом РФ предусмотрено использование жилых помещений в качестве служебных лишь после отнесения их к данному виду на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Доказательств присвоения спорной квартире статуса служебного жилого помещения ответчиками представлено не было. Расположение жилого помещения по адресу <...> и закрепление жилого помещения на праве оперативного управления не свидетельствует о том, что жилое помещение относится к служебным.

Отсутствие документов о принятии жилых помещений в муниципальную собственность не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателей жилого помещения по договору социального найма, служить основанием к отказу в иске и ущемлению конституционных прав граждан не может, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, если жилые помещения, предоставляемые гражданам по договору социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание отсутствие доказательств присвоения спорной квартире статуса "служебное", суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

                    Решил:

Исковые требования Литвиновой В. И. к ФГАУ "Росжилкомплекс", Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону, Министерству обороны РФ о признании права собственности по жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за Литвиновой В. И. (паспорт №) в порядке приватизации, право собственности на 1 комнатную квартиру, общей площадью 36,2 кв.м., расположенной по адресу <...>, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья:     

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 марта 2023 г.