Решение по делу № 2-329/2021 от 29.04.2021

Дело ...

50RS0...-32

РЕШЕНИЕ

И...1

... г.о. Луховицы, ...

Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Семеновой Ю.А., при секретаре судебного заседания ...5, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело 2-329/2021 по иску администрации городского округа ... к ...2 о признании строений самовольными постройками и приведении самовольных построек соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа ... обратилась в Луховицкий районный суд ... с иском к ...2 о признании строений самовольными постройками и приведении самовольных построек соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке.

В обоснование иска истец указал, что земельный участок, расположенный по адресу: ..., ..., с кадастровым номером: ..., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «объекты дорожного сервиса», принадлежит на праве собственности ...2

...2 на указанном земельном участке возведены объекты капитального строительства – «Автомойка на 5 постов» площадью 224 кв.м и «нежилое здание» площадью 35,6 кв.м.

Указанные строения возведены без получения разрешения на строительство в установленном ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ (далее ГрК РФ).

Указанные объекты капитального строительства, расположенные на вышеуказанном земельном участке обладают признаками самовольной постройки.

Данные объекты имеют прочную связь с землей и заглубленный фундамент, возможность переноса объектов в другое место без существенного вреда их эксплуатационных качеств отсутствует.

На объектах капитального строительства «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание» на земельном участке выявлены следующие нарушения: ответчик, являясь застройщиком, допустила строительство объекта «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание» на принадлежащем ей земельном участке без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство, нарушены требования ч. 1 ст. 51 ГрК РФ; не направила в органы строительного надзора извещение о начале строительства объектов «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание», чем нарушила ч. 2 ст. 52 ГрК РФ).

Истец просит признать объекты капитального строительства – «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание», возведенные на земельном участке с кадастровым номером: 50:35:0030112:37, расположенные по адресу: ..., г.о. Луховицы, ул Куйбышева, самовольными постройками.

Обязать ответчика в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольные постройки «Автомойка па 5 постов» и «нежилое здание в соответствие с установленными требованиями:

получить разрешение на строительство объектов капитального строительства – «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание», возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030112:37, расположенном по адресу: ..., г.о. Луховицы, ...;

ввести в эксплуатацию объекты капитального строительства - «Автомойка на 5 постов» и «нежилое здание», возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030112:37, расположенном по адресу: ..., г.о. Луховицы, ....

В судебном заседании представитель истца администрации городского округа Луховицы ...6 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ...7 возражал относительно удовлетворения исковых требований, считает, что автомойка на 5 постов не может быть признана самовольной постройкой, поскольку не является объектом капитального строительства.

Ответчик ...2, представитель третьего лица ... в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле, надлежащего извещения ответчика, третьего лица, руководствуясь с положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Исходя из ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 статьи 260 ГК РФ).

В силу ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее капитальное строительство объекта, обязано осуществлять строительство не только в соответствии с заданием застройщика или заказчика, но и с требованиями проектной документации, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

В соответствии с положениями ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке полученного разрешения на строительство объекта недвижимости, подтверждающего осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч. 2 ст. 222 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик ...2 является собственником земельного участка расположенного по адресу: ..., г.о. Луховицы, ..., площадью 1600 кв.м, с кадастровым номером: 50:35:0030112:37, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «объекты дорожного сервиса», что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 13-15).

Как следует из акта проверки Главного управления государственного строительного надзора ... физического лица ..., на указанном земельном участке возведены объекты – «Автомойка на 5 постов» площадью 224 кв.м и «нежилое здание» площадью 35,6 кв.м.

Указанные объекты возведены без разрешения на строительство, что ответчиком не оспаривается.

Определением Луховицкого районного суда ... от ... по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы, строение под ...10 – «Автомойка самообслуживания на 5 постов» - объект используется в качестве вспомогательного обладает признаками движимого имущества (не капитальное строение).

Строение под литерой Б - офисно-производственного назначения, обладает признаками недвижимого имущества (капитальное на фундаменте). Объект планируется использованию в качестве основной постройки в соответствии с правовым режимом земельного участка ( объекты дорожного сервиса), где пассажиры и водители во время кратковременного отдыха могут воспользоваться линейкой услуг.

Строение под ...11 – «бытовка», хозяйственного назначения, обладает признаками движимого имущества. Используется для хранения обслуживающего хозяйственного инвентаря и пребывания смотрителя за установленным порядком.

Построенные строительные объекты ...10, Литера Б, ...11, находятся в границах земельного участка площадью 1600 кв.м, зарегистрированного в ЕГРН с кадастровым номером ... по адресу: ..., городской округ Луховицы, ....

Таким образом, строительные объекты под ...10, Литера Б, ...11, расположенные на указанном земельной участке, соответствуют градостроительным нормам и требованиям Правил землепользования и застройки в ...; соответствуют нормам основного документа, регламентирующего санитарно-эпидемиологические требования – Федерального закона РФ от ... № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения№; нормам Федерального Закона Российской Федерации от ... № 384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений»: ст. 19 «Требования к обеспечению санитарно-эпидемических требований»; соответствуют нормам основного документа, регламентирующего противопожарные нормы: Федерального закона Российской Федерации от ... № 384-ФЗ « Технический регламент безопасности зданий и сооружений» ст. 8 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ФЗ РФ от ... № 123-ФЗ. На основании п. 8.7 4.1313.2013 Свод правил « Системы противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования объемно-планировочным и конструктивным решениям» «планировочно, решение малоэтажной застройки (до трех этажей) обеспечен подъезд пожарной техники к зданиям и сооружениям на расстоянии не более 50 метров.

Построенные строительные объекты ...10, Литера Б,, ...11 по адресу: ..., городской округ Луховицы, ..., закончены строительством, пригодны к эксплуатации, а при их возведении соблюдены строительные, градостроительные, санитарные, противопожарные нормы. Возведенные объекты не нарушают сложившуюся планировочную структуру улицы и населенного пункта в целом, не нарушают права и законные интересы иных лиц, в том числе смежных землепользователей, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Сооружение «Автомойка на 5 постов» не обладает строительным признаком объекта капитального строения. Наличие нормативной фундаментной части глубиной в пределах 1,5-1,8 метра, необходимой для устройства капитального строения –сооружения не имеется.

Автомойка самообслуживания на 5 постов – это сооружение, которое не имеет фундамента -прочной связи с землей, а конструктивные характеристики навеса автомойки на 5 постов позволяют осуществить демонтаж, последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и и без изменения его основных характеристик.

«Автомойка на 5 постов» площадью 224 кв.м, расположенная по адресу: ..., г.о. Луховицы, ... не капитальное строение.

Оценивая заключения ...3 ООО «...3» ...8 суд считает его законным, полным, достоверным, научно-обоснованным, поскольку оно соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение содержат подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате них выводы и ответы на поставленные вопросы, основываются на исходных объективных данных, и имеющихся в материалах дела документах.

...3, составивший заключение, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, не заинтересован в исходе дела, предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, связи с чем, суд с ним соглашается и приходит к выводу о том, что «Автомойка на 5 постов» площадью 224 кв.м, расположенная по адресу: ..., г.о. Луховицы, ... не капитальное строение, не имеет фундамента -прочной связи с землей, а конструктивные характеристики навеса автомойки на 5 постов позволяют осуществить демонтаж, последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и и без изменения его основных характеристик.

В связи с чем суд считает, что «Автомойка на 5 постов» не обладает признаками самовольной постройки, в связи с чем исковые требования в части признания «Автомойка на 5 постов» самовольной постройкой и обязании ответчика привести ее в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке не подлежат удовлетворению.

Поскольку строение под литерой Б - офисно-производственного назначения, является объектом капитального строительства, прочно связан с землей, при этом разрешение на его строительство не получено, то суд приходит к выводу, что оно является самовольной постройкой.

В связи с чем требования истца в части признания «нежилого строения» самовольной постройкой и обязании ответчика получить разрешение строительство указанного строения, а также ввести указанное строение в эксплуатацию подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации городского округа ... к ...2 о признании строений самовольными постройками и приведении самовольных построек соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке – удовлетворить частично.

Признать объект капитального строительства –«нежилое здание» - строение под Литерой Б, возведенное на земельном участке с кадастровым номером: ..., расположенные по адресу: ..., г.о. ..., самовольной постройкой.

Обязать ...2 в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести самовольную постройку «нежилое здание» - строение под Литерой Б, в соответствие с установленными требованиями:

получить разрешение на строительство объекта капитального строительства – «нежилое здание» - строение под Литерой Б, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030112:37, расположенном по адресу: ..., г.о. Луховицы, ...;

ввести в эксплуатацию объект капитального строительства - «нежилое здание» - строение под Литерой Б, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:35:0030112:37, расположенном по адресу: ..., г.о. ..., ....

В удовлетворении иска в части признания «Автомойка на 5 постов» самовольной постройкой и обязании ...2 привести ее в соответствии с установленными требованиями в принудительном порядке, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья: Ю.А. Семенова