Решение от 13.12.2021 по делу № 2-2598/2021 от 15.07.2021

Дело № 2-2598/2021г

УИД 50RS0044-01-2021-004089-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2021 года Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Козловой Е.В.,

При секретаре судебного заседания Аношкиной А.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2598/2021гпо иску Администрации городского округа Серпухов Московской области к Курбатову Евгению Валентиновичу о признании объекта самовольным и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация городского округа Серпухов Московской области обратился в суд к ответчику Курбатову Е.В. и просит обязать Курбатова Е.В. в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, а в случае неисполнения решения суда в установленный срок, предоставить право совершить необходимые действия по сносу Администрации городского округа Серпухов, мотивируя свои требования тем, что по результатам проведенного предварительного обследования земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», истцом установлено, что на земельном участке с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», возводится двух этажное здание без признаков индивидуального жилого дома, размером 12,0x10,0 кв.м., площадью не менее 120 кв.м.

Поскольку земельный участок с кадастровым <номер> расположен в границах защитных зон объектов культурного наследия: Ансамбля торговой площади: восточный корпус торговых рядов, нач. XIX в., на основании Указа Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176; Здания дома Энтиной, в котором в 1905-1907 гг. проходили нелегальные собрания большевиков и хранилась нелегальная литература, на основании Решения Исполнительного комитета Мособлсовета народных депутатов от 25.01.1990 №49/3, ответчиком, как собственником земельного участка с кадастровым <номер>, площадью 277 кв.м, расположенного по <адрес>, при возведении строения допущено нарушение Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем 15.01.2021 ответчику было направлено уведомление о принятии мер к сносу, однако, уведомление было оставлено без ответа. Таким образом, здание, возведенное на земельном участке с кадастровым <номер> является самовольной постройкой и подлежит сносу в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Представитель истца Администрации г.о. Серпухов Московской области по доверенности Сигунов С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении. Он так же пояснил, что сторона истца согласна с выводами проведенной по делу строительно-технической экспертизы и не оспаривает их.

Ответчик Курбатов Е.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на принадлежащем ему земельном участке расположены фундамент жилого дома и хозяйственная постройка, право собственности на которую зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством. Полагал, что требования истца не согласованы с Главным управлением культурного наследия Московской области, а так же неправомерна ссылка истца на отсутствие у ответчика уведомления о строительстве, отсутствия разрешения на строительство, поскольку при регистрации хозпостройки не предусмотрено предварительное уведомление уполномоченных органов. Возведенное спорное строение – это гараж и хозяйственная постройка, примыкающие друг к другу, имеющие общую капитальную стену, что является блокированной застройкой. Полагал, что вид разрешенного использования его земельного участка предусматривает расположение на нем блокированной жилой застройки или аналогичной блокированной застройке хозяйственных построек.

Письменные возражения приобщены к материалам дела (л.д. 65-71, 130-135).

Представитель третьего лица Главного управления культурного наследия Московской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в котором пояснил, что земельный участок ответчика расположен в 150 метровой защитной зоне объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль торговой площади: северный корпус торговых рядов, нач. XIXв., восточный корпус торговых рядов, нач. XIXв., здание гостиного двора, 1860-е годы». Объект культурного наследия принят под государственную охрану. Границы территории объекта утверждены. Защитные зоны объектов культурного наследия установлены.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что предметом спора сторон является объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>.

Собственником земельного участка с кадастровым <номер>, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, по <адрес>, площадью 277 кв.м., является Курбатов Е.В., что подтверждается сведениями ЕГРН (л.д. 17-19, 33-36, 64).

Собственником нежилого здания – хозяйственная постройка двухэтажная, площадью 230 кв.м., с кадастровым <номер> по <адрес>, является Курбатов Е.В. Право собственности зарегистрировано 26.04.2014 года (л.д. 37-39, 63).

Администрацией городского округа Серпухов Московской области было проведено предварительное обследование земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес> относящегося к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». На основании выездной проверки было выявлено, что в нарушении ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ на земельном участке с видом разрешенного использования « для индивидуального жилищного строительства», возводится двух этажное здание без признаков индивидуального жилого дома, 12,0x10,0 кв.м, площадью не менее 120 кв.м. Земельный участок с кадастровым <номер> расположен в границах защитных зон объектов культурного наследия: Ансамбль торговой площади: восточный корпус торговых рядов, нач. XIX в. Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176; Здание дома Энтиной, в котором в 1905-1907 гг. проходили нелегальные собрания большевиков и хранилась нелегальная литература. Решение Исполнительного комитета Мособлсовета народных депутатов от 25.01.1990 №49/3 (л.д. 14-15, 16, 100-101, 102, 103-104).

15.01.21 ответчику было направлено уведомление о принятии мер к сносу. Однако, уведомление было оставлено без ответа (л.д. 10-13).

Согласно сведениям публичной кадастровой карта, земельный участок с кадастровым <номер> расположен в границах защитных зон объектов культурного наследия: Ансамбль торговой площади: восточный корпус торговых рядов, нач. XIX в. (Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176); Здание дома Энтиной, в котором в 1905-1907 гг. проходили нелегальные собрания большевиков и хранилась нелегальная литература (Решение Исполнительного комитета Мособлсовета народных депутатов от 25.01.1990 №49/3) (л.д. 32).

Земельный участок с кадастровым <номер> расположен в зоне Ж-2 – зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Указанная зона установлена для обеспечения формирования жилых районной из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. Основные виды разрешенного использования: «п.1. Для индивидуального жилищного строительства. Код 2.1. Предельные размеры земельного участка: min-500 кв. м., max -500000 кв. м. Минимальные отступы от границ земельного участка: - 3 метра». Земельный участок с кадастровым <номер> расположен в границе зон с особыми условиями использования территорий, в границах территорий объектов культурного наследия (л.д. 72-99).

Согласно извлечения из технического паспорта на домовладение по <адрес>, по состоянию на 18.12.2001 года, этажность строения – фундамент площадью 96,2 кв.м. Дом подвергался пожару, в результате общая площадь жилого дома изменилась на застроенную площадь – фундамент. Технический паспорт составлен для принятия наследства по состоянию на 18.12.2001 год. Этажность основного строения: фундамент. Краткая характеристика строений и сооружений: Лит.А: фундамент – бутовые столбы, цоколь кирпичный. Застроенная площадь – 96,2 кв. м. Износ -80%. Правообладатели: В. - 1/4 доля в праве, С. – 3/4 доли в праве (л.д. 105-106).

По состоянию на 06.12.1995 года, застроенная площадь земельного участка по <адрес>, составляла 105 кв.м. (л.д. 107).

Ответчиком в материалы дела представлены фотографии спорного нежилого строения (л.д. 137-138).

Постановлением Администрации г.о. Серпухов от 06.10.2021 года №5071-П, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 49 кв.м., и земельного участка, находящегося в частной собственности площадью 277 кв.м. (л.д. 146, 147).

Для правильного разрешения спора сторон по делу по ходатайству стороны истца судом была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО «Константа» Е.

Согласно выводам строительно-технической экспертизы ССТЭ №04/11-2021 установлено, что на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, расположены: 2-х этажное строение, часть полуразрушенного фундамента от старого жилого дома, забор из профнастила по периметру земельного участка.

Согласно проведенному анализу данных, полученных при проведении исследования материалов гражданского дела и визуального обследования объектов в натурных условиях, эксперт пришел к следующему выводу. К объектам капитального строительства, расположенным на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, относится 2-х этажное строение, которое соответствует требованиям, предъявляемым к капитальным строением. Строение имеет прочную связь с землей посредством ленточного монолитного фундамента по всему периметру, глубина заложения которого составляет коло 1,7 м. Ограждающие конструкции – наружные стены выполнены частично из кладки пеноблоков на цементно-песчаном растворе, частично выполнены из монолита, имеют прочное соединение между собой и с другими конструктивными элементами. Каркас строения, выполненный из металлоконструкций, имеет жесткое крепление. Стойки каркаса заглублены в землю на глубину 1,7 м., забетонированы. 2-х этажное строение оборудовано инженерными сетями электроснабжения. Внутренняя разводка инженерных сетей в здании выполнена.

Объект капитального строительства – 2х этажное строение - хозпостройка, расположенный на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, соответствует следующим регламентам: строительно-техническим, противопожарным, экологическим, санитарно-гигиеническим нормам и правилам. Требования градостроительных регламентов соблюдены не в полном объеме: Нарушено требование п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с п.7.1, в районах усадебной застройки, расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0 м., расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3м., до хозяйственных построек – 1,0 м. Не соблюден отступ (1 м) от границы с муниципальным земельным участком, на котором расположено хозяйственное строение - гараж. В связи с чем, спорное 2-х этажное строение и гараж имеют непосредственное примыкание друг к другу.

Согласно правоустанавливающим документам, содержащимся в материалах дела, объект капитального строительства имеет следующие характеристики: этажность - 2 (без подвала), площадь 230 кв.м., объект расположен в границах земельного участка с кадастровым <номер>. Фактически, по результатам проведенных исследование, спорное строение, имеет следующие характеристики: этажность - 2 (без подвала) – соответствует. Площадь – 215,6 кв.м. Имеется незначительное отклонение. Общая площадь строения определена в соответствии с Приказом Росреестра от 23.10.2020 г. №П/0393, в правоустанавливающих документах площадь собственником указана декларативная (ориентировочная). Объект расположен в границах земельного участка с кадастровым <номер>, соответствует. При размещении строения на земельном участке с кадастровым <номер> не соблюдены отступы от границ муниципального земельного участка. Нарушено требование п. 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с п.7.1, в районах усадебной застройки, расстояние от окон жилых помещений (комнат, кухонь и веранд) до стен дома и хозяйственных построек (сарая, гаража, бани), расположенных на соседних земельных участках, должно быть не менее 6,0 м., расстояние от границы участка должно быть не менее: до стены жилого дома – 3 м., до хозяйственных построек – 1,0 м. Не соблюден отступ (1 м.) от границы с муниципальным земельным участком, на котором расположено хозяйственное строение - гараж. В связи с чем, спорное 2-х этажное строение и гараж имеют непосредственное примыкание друг к другу. Допускается блокировка жилых домов и хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев. (п.7.1. (прим.1) СП 42.13330.2011).

Объект капитального строительства – 2-х этажное хозяйственное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, в том состоянии, в котором он находился на дату проведения его обследования, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Экспертом приведено описание нового строительного объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, по результатам его исследования в натурных условиях, состоящего из: общей площади –215.6 кв. м., застроенной площади –123,0 кв.м., строительного объема –1186,0 куб.м., этажности – 2 (без подземной части). Конструктивные элементы 2-х этажного строения: фундаменты – ленточные монолитные, наружные стены: 1–го этажа выполнены частично из кладки пеноблоков на цементно-песчаном растворе, частично – монолитные, 2-го этажа - монолитные. Перекрытие – монолитное по профнастилу, уложенному по металлическим балкам (двутавр 14 мм). Покрытие – сэндвич панели по металлическим балкам (двутавр 14 мм), не утепленное. Крыша скатная. Перегородки на 1 этаже отсутствуют, на 2 этаже выполнены из гипсокартона.

Оконные заполнения – стеклопакеты. Двери наружные – металлические; гаражные ворота – металлические, подъемные. Каркас здания выполнен из металлоконструкций: стойки – профиль квадрат 100х100 мм., балки – профиль двутавр 14мм. Наружная отделка фасадов не выполнена: частично стены с наружной стороны строения утеплены пенопластом.

Границы земельного участка с кадастровым <номер> по <адрес> установлены в соответствии с действующим земельным законодательством Российской Федерации.

Установлено так же, что постановлением Администрации городского округа Серпухов Московской области от 06 октября 2021 года №5071-П «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по <адрес>, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности», утверждены новые границы земельного участка по <адрес>. Вновь образованному земельному участку площадью 326 кв. м. присвоен кадастровый <номер>.

Значения координат характерных точек контура спорного объекта, расположенного на данном земельном участке, определены на местности с применением специального спутникового геодезического оборудования.

По результатам проведенных кадастровых работ, путем наложения полученных значений координат характерных точек контура спорного объекта с координатами характерных точек контура вновь образованного земельного участка с кадастровым <номер>, составлена Схема расположения спорного объекта исследования на земельном участке.

Вновь возведенное 2-х этажное спорное строение расположено от ограждений, разделяющих смежные земельные участки, на расстоянии: 1 м. от ограждения со смежным земельным участком с кадастровым <номер> (<адрес>, часть жилого дома); 1,8 м. от ограждения со смежным земельным участком с кадастровым <номер> (<адрес>, многоквартирный жилой дом); по границе с муниципальным земельным участком, на котором расположено хозяйственное строение – гараж. Часть наружной стены спорного строения на высоту 1-го этажа пристроена с наружной стене хозяйственной постройки – гаража.

Согласно проведенному анализу данных, полученных при проведении исследования материалов гражданского дела и визуального обследования объектов в натурных условиях, эксперт пришел к следующему выводу:

к объектам капитального строительства, расположенным на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>, относится 2-х этажное строение, которое соответствует требованиям, предъявляемым к капитальным строением. Строение имеет прочную связь с землей посредством ленточного монолитного фундамента по всему периметру, глубина заложения которого составляет коло 1,7 м. Ограждающие конструкции – наружные стены выполнены частично из кладки пеноблоков на цементно-песчаном растворе, частично выполнены из монолита, имеют прочное соединение между собой и с другими конструктивными элементами. Каркас строения, выполненный из металлоконструкций, имеет жесткое крепление. Стойки каркаса заглублены в землю на глубину 1,7 м., забетонированы. 2-х этажное строение оборудовано инженерными сетями электроснабжения. Внутренняя разводка инженерных сетей в здании выполнена.

Заключение эксперта приобщено к материалам дела (л.д. 158-206).

Указанное экспертное заключение, с учетом представленного дополнения, составлено полно, грамотно, оформлено в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оснований не доверять выводам указанной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, суду не представлено. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения экспертов с учетом их компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы.

Выводы эксперта основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, обследовании объекта – объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым <номер>, по <адрес>. Исследование проводилось экспертом методом сопоставления результатов натурного обследования, представленных документов с нормативными требованиями.

Оснований не доверять выводам экспертного заключения у суда не имеется, экспертиза проведена экспертами по поручению суда, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности эксперта в исходе дела, эксперт предупреждён об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, само заключение подробно, мотивированно, корреспондируется с иными материалами дела. Заключение эксперта содержит мотивированные выводы по всем поставленным на разрешение экспертизы вопросам с учётом характера спорного правоотношения. У суда нет оснований сомневаться в правильности заключения эксперта с учётом его компетентности, образования и длительного стажа экспертной работы. Каких-либо нарушений статей 84 - 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в проведении судебной строительно-технической экспертизы суд не усматривает.

Вновь образованный земельный участок площадью 326 кв.м с кадастровым <номер> по <адрес>, имеет вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, собственником является Курбатов Е.В. (л.д. 233).

В обосновании доводов ответчика о наличии входа в помещении площадью 5 кв.м. над лестницей в материалы дела приставлены фотографии перепланировки, в результате которой к установленной экспертизой площади нежилого помещения в 215,6 кв.м. необходимо прибавить 5 кв.м. от произведенной перепланировки и 9 кв.м. площади второго этажа, занятой лестницей (л.д. 234-237).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства в силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных этойстатьёй.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам отнесены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, а также иные, указанные в статье объекты прав.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, федеральных законов, законов субъекта.

В соответствии со статьей 16 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения отнесены, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

Согласно положений части 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при наличии нарушений требований законодательства Российской Федерации к эксплуатации зданий по результатам их осмотра направляет лицам, ответственным за эксплуатацию зданий, рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Для получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию) объекта необходимо представить перечень документов, установленных пунктом 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Соответственно, разрешение на строительство (реконструкцию), выданное в соответствии с вышеуказанными положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации является единственным законным основанием по осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Частью 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своём участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1, 1.1 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент возникновения правоотношений сторон, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, строений и сооружений вспомогательного использования. При этом ГрК РФ не дает определение понятию "объект вспомогательного использования", не устанавливает критерии отнесения тех или иных строений и сооружений к числу вспомогательных, а также не относит к числу объектов вспомогательного использования здания, ограничиваясь только строениями и сооружениями.

Статьей 2 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что под сооружением понимается результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Объекты вспомогательного использования предназначены для обслуживания основного объекта и критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения.

Как установлено подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Необходимо также учитывать, что на основании части 1 статьи 36ГрК РФ правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, определяется градостроительным регламентом. В соответствии со статьями 37 и 38ГрК РФ в градостроительном регламенте также указываются виды разрешенного использования и предельные параметры объектов капитального строительства. При этом каких-либо исключений в отношении видов разрешенного использования и параметров разрешенного строительства объектов вспомогательного использования ГрК РФ не предусматривает.

Таким образом, несмотря на то, что для строительства объектов вспомогательного назначения не требуется разрешение на строительство, возведение таких объектов должно осуществляться с учетом требований градостроительного регламента.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

Согласно части 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, либо документа, подтверждающего в соответствии с ЗК РФ возможность размещения таких созданных сооружений, при условии, что такой объект вспомогательного использования отвечает требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к недвижимому имуществу, а также у него отсутствуют признаки самовольной постройки (статья 222 ГК РФ).

В силу положений пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для данных целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Исходя из системного анализа указанных норм права, статья 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не устанавливая запрета на признание права собственности на самовольную постройку, определяет условия возникновения указанного права, а именно: наличие прав на земельный участок, на котором находится самовольная постройка, отсутствие нарушения прав и законных интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни или здоровью граждан, принятие заявителем мер к легализации постройки.

Пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что Курбатову Е.В. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым <номер>, по <адрес>, который имеет разрешённое использование – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке ЕГРН и свидетельства о праве собственности, ответчиком совместно с указанным земельным участком приобретена хоз.постройка, в границах принадлежащего ему земельного участка, технический учет которой был произведен до 2007 года, местоположение спорного объекта недвижимости в настоящее время полностью соответствует местоположению фундамента, указанному на плане земельного участка, изготовленного ГУП МО «МОБТИ» от 29.11.2007 года.

Согласно представленным письменным доказательствам, в том числе выводам судебной строительно-технической экспертизы, принятой судом как доказательство по делу и не оспоренной стороной истца, спорное нежилое здание (хоз.постройка) соответствует техническим, градостроительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам, полностью расположено в границах земельного участка, находящегося в собственности ответчика, а так же на допустимом расстоянии от соседнего земельного участка с кадастровым <номер>, расположенного по <адрес>, что соответствует требованиям и нормам Градостроительного регламента.

Вместе с тем, представителем истца в судебном заседании не оспаривалось того обстоятельства, что местоположение спорного объекта недвижимости от границы земельного участка по красной линии превышает допустимое расстояние для хозяйственных построек 1метр, иных относимых, допустимых и достаточных доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истца действиями ответчика, в собственности которого находится спорное строение, стороной истца не представлено, судом не установлено.

С учётом приведённых выше обстоятельств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, с учётом того, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежит ответчику, принцип целевого назначения и вида разрешённого использования земельного участка, закреплённый Земельным кодексом Российской Федерации, а также градостроительные и строительные нормы и правила истцом не нарушены, спорное строение не создаёт угрозу для жизни и здоровья граждан, не нарушает санитарных и природоохранных норм и требований, суд считает, что исковые требования Администрации городского округа Серпухов Московской области не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

При этом судом принимается во внимание и то обстоятельство, что право собственности ответчика в отношении спорного объекта недвижимости зарегистрировано в установленном законом порядке, истцом не оспаривается, а кроме того, истцом в процессе разрешения настоящего спора сторон было заключено с ответчиком соглашение о перераспределении земельного участка во исполнение устранения наложения части строения на земли муниципальной собственности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░ <░░░░░>, ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2022 ░░░░