Решение по делу № 21-384/2020 от 25.09.2020

Дело № 21-384/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2020 года                                                                   город Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Т.А., ознакомившись в порядке подготовки с жалобой государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) Н.С. на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 августа 2020 года, вынесенное по жалобе директора Общества с ограниченной ответственностью «Листригоны» С.Г. на постановление о назначении административного наказания № от 15 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25.08.2020 постановление государственного инспектора города федерального значения Севастополя в области охраны окружающей среды Н.С. № от 15.10.2019 в отношении должностного лица – директора ООО «Листригоны» С.Г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением суда, должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, подало в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить ввиду его незаконности и необоснованности.

Ознакомившись с указанной жалобой, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч. 2 ст. 118 Конституции Российской Федерации судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Таким образом, из приведенных правовых положений Конституции Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 46 Конституции Российской Федерации, представляет собой не просто право на доступ к суду как способ защиты нарушенного или оспариваемого права, но и право на рассмотрение дела в том порядке (форме) и в той процедуре, которая для соответствующей категории дел специально установлена федеральным законом.

Подача жалоб на решение по жалобе на постановление делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и их рассмотрение осуществляются согласно части 3 статьи 30.9 КоАП РФ в порядке, установленном статьями 30.2 - 30.8 этого Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Согласно ч. 1 ст. 30.3, ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

По смыслу указанных норм ходатайство о восстановлении пропущенного срока может быть заявлено как в тексте жалобы, так и быть подано в виде самостоятельного документа, и должно содержать указание на причины пропуска пропущенного процессуального срока.

В силу ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Как следует из материалов дела, оспариваемое решение вынесено судьей Нахимовского районного суда г. Севастополя 25.08.2020.

Копия данного решения была вручена представителю Севприроднадзора – Л.Н., участвующей в судебном заседании в районном суде и допущенной к участию в деле в качестве представителя административного органа на основании доверенности № 39 от 06.05.2020, под расписку 29.08.2020 (Т. 4, л.д.170).

Следовательно, с указанной даты уполномоченное должностное лицо административного органа располагало как информацией о тексте названного судебного акта и имело возможность подать жалобу, составленную в соответствии с требованиями КоАП РФ, в установленный срок.

С жалобой на решение Нахимовского районного суда г. Севастополя от 25.08.2020 государственный инспектор Севприроднадзора обратилась в адрес Севастопольского городского суда через районный суд 23.09.2020, то есть по истечении установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования. При этом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока в указанной жалобе не содержится, что исключает право суда по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении пропущенного срока является препятствием для рассмотрения жалобы по существу и вынесения итогового решения по делу в соответствии со ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ.

Утверждение заявителя о том, что копия обжалуемого решения получена Севприроднадзором 15.09.2020, что обоснованно представленной копией судебного акта со штампом входящей корреспонденции административного органа, не принимается судом в качестве подтверждения соблюдения установленного законом срока обжалования, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами.

С учетом изложенного, названная выше жалоба не может быть принята к рассмотрению в порядке Главы 30 КоАП РФ Севастопольским городским судом и подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. ст. 30.4 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить государственному инспектору города федерального значения Севастополя в области окружающей среды Главного управления природных ресурсов и экологии города Севастополя (Севприроднадзора) Н.С. жалобу на решение судьи Нахимовского районного суда города Севастополя от 25 августа 2020 года, без рассмотрения по существу.

Судья                                                                                          Т.А. Артамонова