Решение по делу № 5-1333/2020 от 28.07.2020

Дело № 5-1265/2020

25RS0001-01-2020-004678-98

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 августа 2020 г.                                           г.Владивосток Приморского края

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Соколова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чепикова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> области, имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего в г.Владивостоке, <адрес> работающего генеральным директором в ООО «<данные изъяты>», женатого,

у с т а н о в и л а:

25 июля 2020 г. в 12 час. 00 мин. Чепиков ФИО9., находясь по адресу г.Владивосток, ул.<адрес>, являясь участником публичного мероприятия проводимого без подачи в установленном порядке уведомления о его проведении, держал плакат с надписью «Честный суд!», «Честные выборы!», выкрикивал лозунг «Хабаровск мы с тобой» требование сотрудников полиции прекратить незаконное мероприятие не выполнил, чем нарушил установленный порядок проведения митингов.

В судебном заседании Чепиков ФИО10. вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что не являлся организатором публичного мероприятия, пришел просто постоять и выразить свою позицию, общественный порядок не нарушал, требований сотрудников полиции не было, не слышал. Задержали его не по месту совершения административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Зубарев ФИО12. пояснил, что граждане имеют право проводить мирные собрания, нарушений общественного порядка Чепиков ФИО13 не совершал. При доставлении Чепикова ФИО14. в отдел полиции нарушена мера обеспечения по делу об административном правонарушении. В связи с проведением концерта на площади Чепиков ФИО15. мог не слышать требования сотрудников полиции.

В судебном заседании УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку Кудинов ФИО16., составивший протокол, указал, что 25 июля 2020 г. на площади не было концертов, расстояние от патрульной машины до собравшихся на площади около 15 метров, в связи с чем граждане не могли не слышать предупреждения сотрудников полиции.

В судебном заседании свидетель Рябухин ФИО17. указал, что является заместителем начальника отдела охраны общественного порядка ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку. 25 июля 2020 г. он находился на службе и обеспечивал общественный порядок на Площади Борцов за власть Советов, где проходила ярмарка. Также на площади собрались граждане и проводили не согласованное публичное мероприятие, держали плакаты. Рябухин ФИО18. лично неоднократно доводил требование и предупреждал собравшихся о том, что мероприятие является не согласованным, проводится с нарушением Федерального закона № 54-ФЗ от 19 июня 2004 г., действия участников влекут административную ответственность. Гражданам давали время прекратить мероприятие, но они игнорировали данное требование.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Владивостока Родин ФИО19. полагал, что Чепиков ФИО20. подлежит привлечению к административной ответственности по части 5 статьи 20.2 КоАП РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 5 статьи 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, влечет административную ответственность.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Закон № 54-ФЗ).

Статьей 3 Закона № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации; а также добровольности участия в публичном мероприятии.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 5 Закона № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (п. 5 ст. 5 Закона № 54-ФЗ).

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны:

1) выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации);

2) соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия;

3) соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Таким образом, вышеперечисленные обязанности участника публичного мероприятия установлены Федеральным законом безусловно и участник публичного мероприятия обязан соблюдать порядок проведения публичного мероприятия в части, касающейся его обязанностей и не нарушать установленные для участников запреты.

Как следует из материалов дела, Чепиков ФИО21. участвовал в публичном мероприятии, проводимом без подачи организатором в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, выкрикивал лозунг, держал плакат, требование сотрудников полиции прекратить незаконное мероприятие не выполнил.

Из рапортов сотрудников полиции, объяснений свидетеля             Рябухина ФИО22. следует, что в ходе публичного мероприятия сотрудник полиции предупреждал участников о том, что данное мероприятие является не согласованным с органами исполнительной власти и нарушает Федеральный закон от 19 июня 2004 г № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях», требовал прекратить публичное мероприятие, однако участники публичного мероприятия требование сотрудников полиции не выполнили и продолжили его проведение.

Вина Чепикова ФИО23. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № № от ДД.ММ.ГГГГ., рапортами оперуполномоченных по ОВД ОБОП УУР УМВД России по Приморскому краю, фотографиями, плакатами, объяснениями свидетеля Рябухина ФИО24..

Из представленных доказательств, судья не усматривает обстоятельств, связанных с нарушением Чепиковым ФИО25. общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия, в связи с чем приходит к выводу о том, что из протокола об административном правонарушении следует исключить указание на нарушение пункта 2 части 3 статьи 6 Закона № 54-ФЗ.

Фактические обстоятельства правонарушения, изложенные в протоколе, отраженные в материалах дела и подлежащие в силу статьи 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, установлены и достаточны для вывода о нарушении Чепиковым ФИО26. порядка проведения публичного мероприятия, поскольку он являлся участником публичного мероприятия, при проведении которого был нарушен уведомительный порядок организации и проведения, Чепиковым ФИО27. не были выполнены законные требования сотрудника органов внутренних дел о прекращении данного мероприятия.

Диспозиция части 5 статьи 20.2 КоАП РФ является бланкетной и в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения указывает на нарушение установленного порядка проведения публичного мероприятия.

В настоящем деле факт нарушения установленного порядка проведения публичного мероприятия подтверждается собранными административным органом доказательствами, в связи с чем судья не выходит за пределы обвинения, предъявленного Чепикову ФИО28. при возбуждении дела об административном правонарушении.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины Чепикова ФИО29. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо нарушений, свидетельствующих о порочности представленных письменных доказательств, влекущих признание их недопустимыми, судьей не установлено.

Утверждение защитника о незаконности примененного к                      Чепикову ФИО30. доставления в отделение полиции, не свидетельствует о нарушении прав последнего. Из смысла части 1 статьи 27.2 КоАП РФ следует, что возможность применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде доставления в отделение полиции связана, в частности, с необходимостью обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, поэтому применение к Чепикову А.В. этих мер не противоречит требованиям КоАП РФ.

Указание на то, что протокол об административном правонарушении был составлен должностным лицом не на месте выявления правонарушения, не свидетельствует о нарушении процессуальных требований, влекущих признание настоящего протокола недопустимым доказательствам по делу.

Действия Чепикова ФИО31. как участника не согласованного с органами исполнительной власти публичного мероприятия, нарушившего установленный порядок его проведения, подлежат квалификации по части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания судьей учитываются характер совершенного Чепиковым ФИО32. административного правонарушения, данные о его личности.

Обстоятельств, отягчающих и (или) смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьёй 29.10 КоАП РФ, судья

        п о с т а н о в и л а:

Чепикова ФИО33 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (УМВД России по г.Владивостоку), ИНН 2538033670, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, КПП 253801001, р/с 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банка России по Приморскому краю, КБК 18811601201019000140, УИН 18880425201609042437, ОП №1 УМВД РФ по г.Владивостоку, г.Владивосток, ул.Махалина, д.3а.

Квитанцию об оплате штрафа представить не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в Ленинский районный суд г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней с момента получения постановления.

        Судья                                                                                      Л.В. Соколова

Дата выдачи:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.

Дата вступления в законную силу: