Решение по делу № 2-2573/2017 (2-14909/2016;) от 29.12.2016

Дело № 2-2573/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 марта 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи О.А. Кокоевой,

при секретаре М.А.Заболотских,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончаровой О.В., Щениной И.Е., действующей в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства о признании права на жилое помещение, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ.

Гончарова О.В., Щенина И.Е., действующая в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, обратились в суд с иском (с учетом уточнения иска) к Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства о признании права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес> возложении обязанности на Администрацию г. Челябинска заключить с ними договор социального найма жилого помещения, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии.

Требования по иску мотивированы тем, что истцы являются нанимателями жилого помещения – однокомнатной квартирой общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на основании обменного ордера от ДД.ММ.ГГГГ С целью улучшения пользования жилым помещением была произведена реконструкция помещения, обозначенного в техническом паспорте под литерой А: демонтаж перегородки в литере А, устройство коридора, ванной комнаты, кухни и жилой комнаты в литере А (монтаж перегородок) – помещения № устройство вентиляции в ванной комнате помещения №, строительство пристройки, обозначенной в техническом паспорте под литером А3, площадью 8,8 кв.м., при этом площадь квартиры увеличилась. В процессе оформления документов для приватизации квартиры установлен факт утери ордера. Произведенная истцами реконструкция соответствует требованиям действующих нормативных актов по санитарной безопасности, не нарушает конструктивную целостность здания и обеспечивает безопасную эксплуатацию здания, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц.

Истцы Гончарова О.В., Щенина И.Е. участие в рассмотрении спора не приняли, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истцов Гончаровой О.В., Щениной И.Е. – ФИО12., ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации <адрес>, Главного управлению архитектуры и градостроительства участие в рассмотрении спора не приняли, извещены, о причинах неявки суд не уведомили.

Третьи лица Халимов В.Р., Каримов А.Р., Клочко В.В. участие в рассмотрении спора не приняли, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание неявку ответчика в судебное заседание, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду о причинах не явки, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав объяснения представителей истцов, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования Гончаровой О.В., Щениной И.Е. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается материалами дела, что Гончарова (до бака ФИО13) О.В. является нанимателем жилого помещения – однокомнатной квартирой общей площадью 32,3 кв.м, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>, на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ

Щенина (до брака ФИО2) И.Е. и несовершеннолетняя ФИО1 являются членами одной семье, применительно к понятиям ЖК РФ, и проживают по вышеуказанному адресу, который является и адресом их административной регистрации. Согласно справки с места жительства Гончарова О.В. зарегистрирована по адресу, указанному в иске, с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, согласно свидетельства о регистрации по месту жительства ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ

Гончарова О.В. была вселена в это жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ по решению исполнительного комитета Копейского городского Совета народных депутатов, что подтверждается справкой архивного отдела Администрации Копейского городского округа Челябинской области, то есть имеются доказательства занятия жилого помещения отрыто, длительное время.

Суд установил также, что на имя Гончаровой О.В., как ответственного квартиросъемщика, которой и была предоставлена квартира, был открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг по этой квартире, счета оплачиваются своевременно, что подтверждает качественное выполнение обязанностей нанимателями.

Доказательств занятия истцами другого жилого помещения по договору социального найма либо наличия у них в собственности другого жилья, ответчик суду не представил.

По правилам ч.ч. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно правил ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Однако Администрация г. Челябинска не представила доказательств тому, что указанное жилое помещение им не принадлежит, что он когда-либо оспаривал право истцов на пользование жилым помещением, а также доказательства тому, что истцы в уже сложившейся ситуации по своему материальному положению не могут занимать спорное жилое помещение.

Таким образом, суд считает, что положения закона соблюдены, представленным доказательствам истцом оснований не доверять у суда не имеется, а потому исковые требования о признании за истцами права пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на Администрацию г. Челябинска заключить с ними договор социального найма жилого помещения, подлежит удовлетворению.

Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцами самовольно, без получения проектной документации были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция вышеуказанной квартиры – помещения, обозначенного в техническом паспорте под литерой А: демонтаж перегородки в литере А, устройство коридора, ванной комнаты, кухни и жилой комнаты в литере А (монтаж перегородок) – помещения №, № устройство вентиляции в ванной комнате помещения №, строительство пристройки, обозначенной в техническом паспорте под литером А3, площадью 8,8 кв.м, демонтаж перегородки в литере А, устройство коридора, ванной комнаты, кухни и жилой комнаты в литере А (монтаж перегородок) – помещения №, № устройство вентиляции в ванной комнате помещения №, строительство пристройки, обозначенной в техническом паспорте под литером А3, площадью *** кв.м.

Поскольку истцами не только произведено изменение конфигурации внутренних помещений вышеуказанной квартиры, но и увеличение площади данного жилого помещения путем возведения пристроя литера А до 47,4 кв.м., суд приходит к выводу о том, что истцами произведены не только перепланировка и переустройство, а реконструкции <адрес> названном доме.     

Как следует из письма ГУАиГ Администрации г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ пристрой к квартире № лит. А3 в жилом доме № № расположенном по адресу: <адрес>, соответствует Правовому зонированию территории города Челябинска, утвержденному решением Челябинской городской Думы от 27.04.2004г. № 36/8 (В 1.3.2. – жилая зона). В данном письме ГУАиГ Администрации г.Челябинска указывает, что для легализации названного строения необходимо получить согласования ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» и правообладателей квартир указанного дома, а также заключение о техническом и конструктивном состоянии здания, выданное организацией, имеющей соответствующую лицензию.

В соответствии с заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» перепланировка, переустройство вышеуказанного жилого помещения с учетом возведения пристроя лит. А3 соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 с изменениями № 1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-01 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». Согласно данному заключению строение лит. А3 расположено в пределах границ земельного участка, занятого домом № № по <адрес>. Окон соседних жилых домов не затеняет.

Из заключения ОАО Институт «Челябгиппромез» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведенная перепланировка в квартире № № дома № № по <адрес> в <адрес>, с учетом возведенного пристроя лит.А3, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела также установлено, что правообладатели соседних квартир указанного дома, а именно собственник квартиры № № – ФИО8, собственник квартиры № № – ФИО10 и собственник квартиры № № – ФИО6 не возражают против сохранения квартиры истца в перепланированном состоянии, с учетом возведенного пристроя лит. А3.

В ходе рассмотрения дела ответчиками не заявлено и не представлено суду доказательств того, что произведенной истцом реконструкцией названного жилого помещения нарушены права и законные интересы муниципального образования «город Челябинск».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанная выше реконструкция произведена в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающими надежность и устойчивость строительных конструкций, не создает угрозу жизни и здоровью людей, на нарушает права и законные интересы третьих лиц,

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Однако в ходе рассмотрения дела установлено, что строение лит. А3, являясь частью жилого помещения №, предназначенного для постоянного проживания в нем людей, возведено на земельном участке, вид разрешенного использования которого соответствует назначению названного строения.

При этом в силу п.п. 3, 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, а также случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Из заключения ОАО Институт «Челябинский промстройпроект» следует и оспорено ответчиками, что при реконструкции вышеуказанной квартиры, а именно возведения строения вспомогательного использования лит. А 3 не затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности вышеуказанного жилого дома, а параметры строительства не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Доказательств обратного ответчиками суду не представлено.

Таким образом, на осуществление реконструкции квартиры, занимаемой истцом, не требовалось получать разрешения на строительство, а потому строение лит. А3 не может быть квалифицированы как самовольное в том смысле, который заложен в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что произведенная истцом реконструкция квартиры № № в доме № № не нарушает градостроительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии квартиру № № дома № № по <адрес>, общей площадью *** кв.м. (с учетом возведенного пристроя лит. А3 и переустройства, перепланировки пом. Лит. А) согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гончаровой О.В., Щениной И.Е., действующей в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства о признании права на жилое помещение, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянииГончаровой О.В., Щениной И.Е., действующей в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, к Администрации города Челябинска, Главному управлению архитектуры и градостроительства о признании права на жилое помещение, сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Признать за Гончаровой О.В., Щениной И.Е., действующей в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, право пользования на условиях договора социального найма жилого помещения г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию города Челябинска заключить с Гончаровой О.В., Щениной И.Е., действующей в свои интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО1, договор социального найма жилого помещения – двухкомнатной квартирой общей площадью *** кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном состоянии квартиру № № дома № № по <адрес>, общей площадью *** кв.м. (с учетом возведенного пристроя лит. А3 и переустройства, перепланировки помещения лит. А), согласно техническому паспорту на указанное жилое помещение, составленному ОГУП «Обл.ЦТИ» по Челябинской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий п/п О.А. Кокоева

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

    Судья                        О.А.Кокоева

    Секретарь                    М.А.Заболотских

Решение вступило в законную силу «____»____________________2017г.

    Судья                        О.А.Кокоева

    Секретарь