Решение по делу № 2-1100/2015 от 28.09.2015

№

РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Сухопарова В.И.,

при секретаре судебного заседания Аникиной Т.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании «5» ноября 2015 года в с. Выльгорт гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец, расположенному по адресу: Республика Коми, Сыкгывдимский район, с. Зеленец, ул. Сельская, д. 9 о возложении обязанности в срок до 20.08.2016 устранить нарушения требований пожарной безопасности в занимаемых зданиях и помещениях: предусмотреть на остекленных дверях зданий детского сада защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.; выполнить отделку стен детского дошкольного учреждения (групповых, спален, приемных) из негорючих материалов; обеспечить наличие на дверях помещения электрощитовой, складского помещения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проверки соблюдения муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец требований законодательства о пожарной безопасности установлены нарушения, на остекленных дверях здания детского сада не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.; отделка стен детского дошкольного учреждения (групповых, спален, приемных) выполнена из горючих материалов, стены оклеены бумажными и виниловыми обоями; руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещения электрощитовой, складского помещения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга несовершеннолетних учащихся, преподавателей и иных посетителей образовательной организации.

В судебном заседании прокурор Семенов С.Ю., настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, Отдела надзорной деятельности Сыктывдинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Коми Шишкина И.В. в судебном заседании требования прокурора поддержала.

Ответчик - муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец, надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направило, представило заявление, в котором просило рассмотреть дело без участия его представителя.

Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, определил рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения прокурора, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) предусмотрена обязанность образовательной организации осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавав безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 123-ФЗ его положения об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при эксплуатации объектов защиты.

Требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности, содержится в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 « О противопожарном режиме» - (далее – Правила противопожарного режима)

В соответствии с Федеральным законом № 123-ФЗ разработан «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (утверждён и введен в действие Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 № 171), который является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации добровольного применения и устанавливает требования к эвакуационным путям и выходам из зданий, сооружений и строений.

Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 16.051989 №78 утверждены СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».

В судебном заседании установлено, что муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец нарушаются требования законодательства о пожарной безопасности.

Так, на остекленных дверях здания детского сада не предусмотрены защитные решетки до высоты не менее 1,2 м. (ч. 3, ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 123-ФЗ; п. 1.136 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», п. 5.2.27 СП 1.13130.2009).

Отделка стен детского дошкольного учреждения (групповых, спален, приемных) выполнена из горючих материалов, стены оклеены бумажными и виниловыми обоями ( п. 1.88 СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; ч. 3, ч.4 ст.4, п. 7 ст. 134, глава 30 раздел VI, таблица 3 Федерального закона № 123-ФЗ).

Руководитель организации не обеспечил наличие на дверях помещения электрощитовой, складского помещения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (п. 20 Правил противопожарного режима в РФ).

Учитывая, что нарушение учреждением названных требований законодательства о пожарной безопасности недопустимо, поскольку ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределённого круга несовершеннолетних учащихся образовательной организации, а также преподавателей и иных посетителей образовательной организации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Руководствуясь ст.194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад № 2 комбинированного вида» с. Зеленец, расположенное по адресу: Республика Коми, Сыкгывдимский район, с. Зеленец, ул. Сельская, д. 9 в срок до 20.08.2016 устранить нарушения требований пожарной безопасности в занимаемых зданиях и помещениях: предусмотреть на остекленных дверях зданий детского сада защитные решетки до высоты не менее 1,2 м.; выполнить отделку стен детского дошкольного учреждения (групповых, спален, приемных) из негорючих материалов; обеспечить наличие на дверях помещения электрощитовой, складского помещения обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Сухопаров