Решение по делу № 2-2897/2015 от 30.03.2015

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

18 мая 2015 года      г. Красноярск

Дело №2 – 2897/2015

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Манзыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ААА об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на квартиру, наложении обязанности произвести такую регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ААА обратился в суд об оспаривании решения Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на квартиру, ссылаясь на следующие обстоятельства. Между заявителем (покупатель) и Албул Е.П. (продавец) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: <адрес>, во исполнение которого ААА передал продавцу в счет оплаты указанной квартиры. ДД.ММ.ГГГГ ААА и Албул Е.П. обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с совместным заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако в государственной регистрации заключенной сторонами сделки было отказано, со ссылкой на распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, которым установлена опека над несовершеннолетним сыном Албул Е.П. – П ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за которым закреплено право пользования указанным жилым помещением. Отказ в государственной регистрации также мотивирован тем, что отчуждение спорного жилого помещения в данном случае допускается только с согласия органа опеки и попечительства, которое представлено не было. С данным отказом регистрирующего органа заявитель не согласен, поскольку собственником вышеуказанной квартиры является только продавец Албул Е.П., а не ее сын А Д.А. При этом, родительских прав продавец не лишена и вправе была действовать самостоятельно при решении вопроса об отчуждении принадлежащей ей квартиры. В связи с тем, что Албул Е.П. осуждена с ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы, ее ребенок только с указанной даты был передан на попечение органов опеки администрации Ленинского района г. Красноярска, на момент совершения сделки (12.08.2013г.) несовершеннолетний находился с матерью и в опеке не нуждался. Покупателю ААА о том, что ребенок зарегистрирован в квартире было известно, поскольку никаких обязательств на снятие несовершеннолетнего с регистрационного учета Албул Е.П. не давала, в связи с чем, переход собственности прав несовершеннолетнего не нарушает. На основании изложенного просил суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю в государственной регистрации права и перехода права собственности на спорное жилое помещение, а также обязать регистрирующий орган произвести государственную регистрацию права и перехода права собственности на эту квартиру.

В зале суда представитель заявителя АААР (полномочия проверены) поддержал заявленные требования в полном объеме по вышеизложенным основаниям.

Представитель Управления Росреестра по Красноярскому краю В (доверенность в деле) в зале суда против заявленных требований возражала, пояснив, что при проведении правовой экспертизы представленных на регистрацию документов Управлением Росреестра по Красноярскому краю направлялся межведомственный запрос в органы опеки, откуда получен ответ о том, что данная сделка нарушает права несовершеннолетнего П Поскольку спорное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетним 23.08.2011г., при этом, согласие органа опеки и попечительства на отчуждение квартиры в адрес ААА получено не было, заявителю на законных основаниях было отказано в регистрации данной сделки.

Представители заинтересованных лиц – Управления образования администрации Ленинского района г. Красноярска, МБУ «Центр социальной помощи семье и детям «Доверие», о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Заинтересованное лицо Албул Е.П. – в зал суда не вызывалась, отбывает наказание в местах лишения свободы, о дате, времени и месте слушания извещена заблаговременно, надлежащим образом, каких-либо письменных пояснений по существу данной жалобы с ее стороны представлено не было. Учитывая характер данного спора и значение личных объяснений Албул Е.П. для рассмотрения этого дела, а также возможность участия в деле представителя заинтересованного лица, суд полагает возможным рассмотреть дело без ее этапирования в судебное заседание.

Заслушав доводы представителей заявителя, органа, чьи действия обжалуются, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Порядок проведения государственной регистрации прав включает правовую экспертизу документов, в том числе - проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ).

В силу п. 1 ст. 17 названного Федерального закона основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки, проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Как следует из пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса РФ, отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности А.

На регистрационном учете в указанной квартире состоят: собственник Албул Е.П. и ее несовершеннолетний сын А Д.А. (выписка из ФЛС 24000014490000000113 (171293) от ДД.ММ.ГГГГ года, свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ II-БА №673263).

ДД.ММ.ГГГГ между Албул Е.П. (продавец) и ААА (Д) А.А. (покупатель) заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Албул Е.П. и ААА (Д) А.А. (в лице своего представителя М) обратились в Управление Росреестра по Красноярскому краю с совместными заявлениями о государственной регистрации указанного договора купли-продажи и перехода права собственности на спорную квартиру.

13.09.2014 года в соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация была приостановлена по решению государственного регистратора до 12.12.2014 года в связи с необходимостью предоставления сторонами сделки согласия органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, о чем заявителям были направлены уведомления с изложением причин приостановления, а именно - отсутствие согласия органа опеки и попечительства на отчуждение квартиры, поскольку в результате совершения данной сделки затрагиваются права и охраняемые интересы несовершеннолетнего П

Однако к моменту истечения срока государственной регистрации необходимый для государственной регистрации документ представлен не был, в связи с чем, решением государственного регистратора от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации договора купли-продажи квартиры расположенной по адресу: <адрес> перехода права собственности на нее, было отказано.

Обсуждая законность и обоснованность действий регистрирующего органа, суд отмечает следующее.

Как следует из пункта 4 статьи 292 ГК Российской Федерации, согласие органов опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, требуется в двух случаях - либо когда он находится под опекой или попечительством, либо когда он остался без родительского попечения, о чем известно органу опеки и попечительства.

К числу оставшихся без родительского попечения статья 121 Семейного кодекса Российской Федерации относит детей, чьи родители умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными, длительно отсутствуют, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов. Приведенный перечень не является исчерпывающим, что позволяет органам опеки и попечительства осуществлять защиту прав и интересов детей в зависимости от конкретных обстоятельств во всех иных случаях, когда родительское попечение фактически отсутствует.

Таким образом, исходя из смысла пункта 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со статьями 121 и 122 Семейного кодекса Российской Федерации, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства, по общему правилу, не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей.

Такое регулирование, при котором вмешательство органов опеки и попечительства в процесс отчуждения жилого помещения необходимо в случаях, когда родители несовершеннолетних по тем или иным причинам не исполняют по отношению к ним своих обязанностей, имеет целью своевременную защиту прав и интересов несовершеннолетних и вместе с тем направлено на учет интересов тех родителей - собственников жилых помещений, которые исполняют свои родительские обязанности надлежащим образом.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 года N 13-П пункт 4 ст. 292 ГК РФ признан не соответствующим Конституции РФ в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование (в контексте сложившейся правоприменительной практики) не позволяет при разрешении конкретных дел обеспечивать эффективную государственную защиту прав тех, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законам обязанностям родителей - нарушает права и охраняемые интересы несовершеннолетнего.

Таким образом, с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ согласие органа опеки и попечительства при отчуждении жилого помещения (п. 4 ст. 292 ГК РФ) необходимо, если в отчуждаемом жилом помещении проживают: 1) находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения, если отчуждение затрагивает их права и охраняемые законом интересы; 2) оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если отчуждение затрагивает их права и охраняемые законом интересы; 3) несовершеннолетние, фактически лишенные родительского попечения на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, если такая сделка нарушает их права и охраняемые законом интересы; 4) несовершеннолетние, находящиеся на попечении родителей, если сделка по отчуждению жилого помещения нарушает их права и охраняемые законом интересы.

Пунктом 1 ст. 34 ГК РФ и статьей 1 Закона Красноярского края от 20.12.2007 года №4-14089 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» исполнительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних детей.

На основании «Положения о порядке выдачи предварительных разрешений на мнение сделок с недвижимым имуществом, на которое несовершеннолетние имеют права собственности либо пользования», утвержденного Постановлением Администрации г. Красноярска 18.06.2010 № 249, предварительные разрешения выражающие дачу согласия родителям (законным представителям) несовершеннолетнего на совершение сделок в отношении недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности по отчуждению, влекущих переход права собственности, выдаются администрацией района по месту жительства несовершеннолетнего (подопечного). Предварительное разрешение оформляется в виде распоряжения администрации района в срок не позднее чем через пятнадцать с даты подачи заявления о выдаче такого разрешения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 210-ФЗ «Об организации представления государственных и муниципальных услуг» решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке попечительстве отнесены к документам личного хранения и должны представляться заявителем самостоятельно при обращении за предоставлением государственных услуг.

Как усматривается из материалов дела, полученным государственным регистратором в порядке межведомственного запроса ответом Управления образования администрации <адрес> (исх. от ДД.ММ.ГГГГ года) было сообщено, что несовершеннолетний П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения находится на полном государственном обеспечении, право пользования названным жилым помещением у несовершеннолетнего сохранено с 23.08.2011г., в результате совершения данной сделки по отчуждению квартиры, расположенной по адресу: <адрес> затрагиваются права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего.

Распоряжением администрации <адрес> от 23.08.2011г. за несовершеннолетним П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека и закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Пунктом 1 статьи 432 ГК РФ предусмотрено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенным условием договора продажи жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, в которых проживают лица, сохраняющие в соответствии законом право пользования этим жилым помещением после его приобретения покупателем, является перечень этих лиц с указанием их прав на пользование продаваемым жилым помещением (пункт 1 статьи 558 ГК РФ).

Согласно абзацу 5 пункта 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право, в том числе, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Вместе с тем, в представленном на государственную регистрацию договоре купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует условие о том, что несовершеннолетний П, ДД.ММ.ГГГГ года рождения сохраняет право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Таким образом, в спорном договоре от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует указание на перечень лиц, сохраняющих право пользования вышеуказанным жилым помещением, как этого требуют положения пункта 1 статьи 558 ГК РФ, абзаца 5 пункта 1 статьи 148 СК РФ.

Также, в соответствии с пунктом 1 статьи 460 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар свободным от любых прав третьих лиц, за исключением случая, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц. Однако, договор купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ составлен без учета указанных требований статей 460, 558 ГК РФ, соответственно продавец - Албул А не поставила в известность покупателя - Д о наличии несовершеннолетнего, обладающего правом пользования (о чем свидетельствует пункт 5 договора купли-продажи квартиры от 12.08.2013).

Учитывая изложенное, в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> была правомерно сначала приостановлена по решению государственного регистратора начиная с ДД.ММ.ГГГГ сроком на один месяц до 08.09.2014, о чем заявители были письменно уведомлены (исх. от 06.08.2014).

Затем также правомерно, на основании пункта 3 статьи 19 Закона о регистрации государственная регистрация была приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Д (ААА) АА (в лице его представителя М).

Пунктом 2 статьи 19 Закона о регистрации установлено, что если в течение установленного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом с соответствующую запись в книге учета документов. В связи с тем, что на момент истечения срока приостановления государственной регистрации прав причины, препятствующие государственной регистрации перехода права собственности и права собственности не устранены, на основании абз. 4, 7, пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации государственным регистратором 26.12.2014г. правомерно принято решение об отказе в государственной регистрации перехода собственности и права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества (сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № 01/183/2014-173).

Поскольку, решение об отказе в государственной регистрации принято в соответствии с действующим законодательством, в пределах полномочий, установленных статьями 9, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 20, 21 Закона о регистрации, следовательно, указанное решение не нарушает права и законные интересы заявителя. При таких обстоятельствах в удовлетворении жалобы ААА необходимо отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ААА об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности и перехода права собственности на квартиру, наложении обязанности произвести такую регистрацию, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 23 мая 2015 года.

Судья                                         И.Г. Медведев

2-2897/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Абрамов А.А.
Другие
Албул Е.П.
Монахов Д.А.
Управление Росреестра по КК
Суд
Железнодорожный районный суд г. Красноярск
Дело на странице суда
geldor.krk.sudrf.ru
30.03.2015Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
30.03.2015Передача материалов судье
01.04.2015Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
01.04.2015Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
01.04.2015Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
10.04.2015Предварительное судебное заседание
10.04.2015Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
27.04.2015Предварительное судебное заседание
18.05.2015Судебное заседание
23.05.2015Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
15.06.2015Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
18.05.2015
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее