Решение по делу № 1-458/2011 от 28.09.2011

№ к делу №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

    г. Майкоп     «30» ноября 2011 года

    Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея    Галаган В.Л.,

    при секретаре    Татлок С.А.,

    с участием:

    государственного обвинителя – ст. помощника прокурора г. Майкопа    Хагундокова З.Т.,

    подсудимого    Прокопенко Е.Ю.,

    его защитника-адвоката    Меретукова А.А.,

        представившей удостоверение №266, ордер №2011-24ак от 05.07.2011 года,

    представителя потерпевшего - ФИО28,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

Прокопенко Е.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, образование высшее, военнообязанного, женатого, имеющего малолетнего ребенка, работающего <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,

    обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокопенко Е.Ю. обвиняется в том, что он, будучи <данные изъяты>, злоупотребил своими должностными полномочиями при следующих обстоятельствах.

Так, в соответствии с п.3.8, 3.10 Положения на отдел инвестиций возлагается проведение работы с инвесторами, сопровождение инвестиционных проектов, поступающих в администрацию муниципального образования «Город Майкоп», с целью ускорения разрешительных и согласовательных процедур, а согласно п.2 раздела I, п.4 раздела II, п.3 раздела III и п.6 раздела IV Должностной инструкции Прокопенко Е.Ю., как руководителю отдела, предоставлено право и на него возлагается обязанность осуществлять в соответствии с действующим законодательством сопровождение значимых инвестиционных проектов, выполнять возложенные Положением на отдел задачи и функции, руководствуясь в своей деятельности Конституцией РФ и федеральными законами.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО «Город Майкоп» и <данные изъяты> заключили соглашение о намерениях, в соответствии с которым планировалось реализовать инвестиционный проект по размещению и эксплуатации торговых павильонов печатной продукции на территории МО «Город Майкоп» после получения <данные изъяты> в аренду земельных участков под размещение торговых павильонов.

По заявлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ были сформированы пять земельных участков в разных частях города, о чём, в соответствии с п.4 ст. 30 Земельного кодекса РФ в номере газеты «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано объявление, на которое ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в лице заместителя директора Потерпевший №1 обратилось в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям с заявлением о предоставлении указанных земельных участков.

Поскольку участие <данные изъяты> в качестве претендента на получение сформированных по заявлению <данные изъяты> земельных участков ставило под угрозу реализацию инвестиционного проекта c участием <данные изъяты> Прокопенко Е.Ю., используя свои служебные полномочия по осуществлению сопровождения инвестиционных проектов, решил незаконно вмешаться в деятельность <данные изъяты> и не допустить проведение торгов в порядке ст.38 Земельного кодекса РФ, отстранив <данные изъяты>» от участия в установленной законодательством процедуре приобретения права аренды земельных участков.

В этих целях, в один из дней с 3 по ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 9 до 18 часов, точные дата и время не установлены, Прокопенко Е.Ю. в своём служебном кабинете, расположенном по <адрес>, а также в офисе <данные изъяты> расположенном по <адрес>, исходя из иной личной заинтересованности, выразившейся в желании облегчить выполнение своих должностных обязанностей и достижение стоящей перед отделом инвестиций задачи по сопровождению инвестиционных проектов, ускорению разрешительных и согласовательных процедур, действуя в коммерческих интересах <данные изъяты> в нарушение п.2 раздела I и п.3 раздела III Должностной инструкции, ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», согласно которой муниципальный служащий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «О защите конкуренции», согласно которой органам местного самоуправления запрещается необоснованное препятствование осуществлению деятельности хозяйствующими субъектами, ограничение свободы предпринимательства, а также ст.ст.30 и 38 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которыми передача земельных участков в аренду без проведения торгов допускается лишь при наличии одной заявки, то есть, действуя вопреки интересам службы, дважды встретился с Потерпевший №1, попытавшись путём уговоров и убеждений добиться от последней отзыва поданного ею заявления о приобретении земельных участков.

В связи с тем, что в ходе данных встреч Потерпевший №1 отказывалась от его предложений, Прокопенко Е.Ю., осуществляя преступный умысел, продолжая злоупотреблять своими должностными полномочиями путём незаконного вмешательства в деятельность <данные изъяты> с целью его отстранения от участия в установленной законодательством процедуре приобретения права аренды на земельные участки, ДД.ММ.ГГГГ прибыл в <адрес>, г.ФИО3 Республики Адыгея, где проживает Потерпевший №1, и, находясь в указанном месте, в период времени с 14 часов 23 минут до 15 часов 15 минут путём уговоров, убеждения и обмана ввёл Потерпевший №1 в заблуждение относительно своих возможностей оказать ей в будущем помощь в получении земельных участков в других местах города и убедил написать заявление об отзыве ранее поданного ею заявления о предоставлении земельных участков. Получив от Потерпевший №1 указанное заявление, в то же день Прокопенко Е.Ю. прибыл в офис <данные изъяты>, расположенный по <адрес>, откуда после регистрации заявления прибыл в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, расположенный по <адрес>, <адрес>, где сдал полученное заявление, что впоследствии послужило основанием для заключения договора аренды земельных участков с <данные изъяты> без проведения торгов, лишив, тем самым, «<данные изъяты>» права претендовать на заключение договоров аренды земельных участков, в том числе участвовать в торгах, в случае их проведения.

Незаконные действия Прокопенко Е.Ю. повлекли существенное нарушение законных прав и интересов организации <данные изъяты> в виде нарушения гарантированных ч.1 ст.8 и ч.1 ст. 34 Конституции РФ поддержке конкуренции, свободы экономической деятельности и права на свободное осуществление предпринимательской деятельности, а также охраняемых законом интересов общества и государства в виде нарушения ч.3 ст.36 Конституции РФ, согласно которой условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона, и подрыва авторитета МО «Город Майкоп» как органа местного самоуправления перед населением в лице заявительницы Потерпевший №1 и других работников <данные изъяты>.

Прокопенко Е.Ю. показал суду, что работает руководителем отдела инвестиций с сентября 2008 года. В соответствии с Положением об отделе и должностной инструкцией руководителя отдела занимается сопровождением инвестиционных проектов, а также решением других задач, возложенных Положением об отделе и должностной инструкцией. В период его работы администрацией г. Майкопа с № было заключено соглашение о намерениях, а в последующем инвестиционное соглашение на инвестиционном форуме в г. Сочи в 2009 году. Суть подписанных соглашений заключается в намерениях инвестора и администрации реализовать инвестиционный проект по размещению павильонов печатной продукции на территории муниципального образования и, как следствие, отдел инвестиций сопровождал указанный проект.

В ходе работы по реализации инвестиционного проекта, летом 2009 года к нему на приём пришла Потерпевший №1, представитель № с ещё одной женщины. Она объяснила свой визит тем, что те являются потенциальными конкурентами и просила его рассказать о № Он показал ей имеющиеся буклеты, рассказал об № то, что ему было известно. Второй раз он встретился с Потерпевший №1 у неё дома. На данную встречу он был приглашён Потерпевший №1 в виду того, что та плохо себя чувствовала. Она рассказала, что подобрала земельные участки, в которых № заинтересовано для размещения журнальных киосков. Также рассказала, что подала заявление в Комитет по имущественным отношениям на получение пяти земельных участков по объявлению в газете «Советская Адыгея». В ходе разговора она предложила отозвать своё заявление при условии предоставления ей трёх участков, о которых с ней шла речь ранее и не предоставлении в аренду земельного участка в районе гостиницы Адыгея, так по близости размещается самый прибыльный киоск № На это её предложение он пояснил, что предоставление земельных участков не входит в его компетенцию. Потерпевший №1 предложила, хотя бы не предоставлять в аренду участок возле <адрес> никому. На что он ей пояснил, что вопросами предоставления земельных участков занимается Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Из разговора с Потерпевший №1 он понял, что четыре из пяти опубликованных участков ей не интересны, а интересны только те три участка, которые она подыскала сама. Он порекомендовал ей в таком случае написать заявление на предоставление тех земельных участков, которые ей действительно нужны. Также пояснил, что подача заявления на те участки, которые ей не интересны, является неправильным, если они впоследствии не собирается участвовать в торгах.

В итоге Потерпевший №1 решила, что она напишет отказ от четырёх земельных участков, упомянутых в публикации и обратиться в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям о предоставлении нужных ей земельных участков. Ни каких гарантий, что земельные участки будут ей предоставлены, он не давал, поскольку это не входит в его полномочия.

В ходе встречи с Потерпевший №1 у неё в квартире, приезжал её муж, общался с Потерпевший №1 в отдельной комнате и поручил решение этого вопроса непосредственно Потерпевший №1, сказав ей «решай сама». В связи с тем, что муж уехал до окончания разговора, написанное Потерпевший №1 заявление об отказе от четырёх участков Потерпевший №1 попросила его завести в Комитет РА по имущественным отношениям, предварительно поставив печать в офисе фирмы. Она мотивировала это тем, что сама себя ещё плохо чувствует, а муж уехал. Для него это было незатруднительно и он выполнил её просьбу.

Считает, что его совет не мог повлиять на её возможность получить в дальнейшем земельные участки, поскольку в дальнейшем она была бы вправе участвовать в аукционе на предоставление земельных участков, если бы аукцион проводился.

Представитель потерпевшего ФИО30 показала суду, что с 2004 года она состоит в должности заместителя директора №. Основным видом экономическим деятельности № является реализация печатной прессы, а также сопутствующих товаров через сеть газетно-журнальных киосков, расположенных в г. Майкопе. С октября 2004 года она начала заниматься вопросом получения в администрации МО «Город Майкоп» в аренду земельных участков для установки на них дополнительных газетно-журнальных киосков. Однако на все обращения, ей по различным основаниям было отказано. Она постоянно следит за публикациями в местной прессе и в июле 2009 года прочитала объявление в газете «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ о возможности предоставления земельных участков в г. Майкопе для временной установки газетно-журнальных киосков. Срок подачи заявлений был установлен 30 дней. Поскольку общество нуждалось в этих участках, было подготовлено соответствующее заявление и ДД.ММ.ГГГГ оно было передано в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. ДД.ММ.ГГГГ она и главный бухгалтер ФИО1 пришли на приём к главе администрации МО «Город Майкоп» ФИО9 для того, чтобы узнать, для кого именно и каким образом были сформированы земельные участки, о которых шла речь в объявлении от ДД.ММ.ГГГГ, потому что ранее они неоднократно обращались в администрацию города за выделением земли для общества на данных участкам, но им в этом отказывали. ФИО9 направил их к председателю Комитета по имущественным отношениям ФИО10 в ходе встречи ФИО10 позвонил по телефону кому-то в Управление архитектуры и градостроительства администрации города и там ему пояснили, что земельные участки сформированы для №. ДД.ММ.ГГГГ её в ходе разговора пригласили в отдел инвестиций администрации города. На встречу она пошла вместе со своим главным бухгалтером ФИО1 Когда они пришли в отдел инвестиций, то в нём находился мужчина, который позже ей представился как Прокопенко Е.Ю. В ходе беседы Прокопенко Е.Ю. рассказал об инвестиционном проекте с № и показал фотографии киосков, которые в ходе инвестиционного проекта должны будут установить в городе № Прокопенко Е.Ю. пояснил, что в этих стеклянных павильонах будут реализовываться дорогие глянцевые журналы. Предложил ей отозвать своё заявление по пяти земельным участкам. В обмен предложил содействие в получении земельных участков под киоски в любых других местах города и пояснил, что у них не возникнет проблем с Управлением архитектуры, что оно согласует все технические условия, поскольку данное управление является структурным подразделением администрации и будет делать то, что ему скажут. Она отказалась от предложения Прокопенко Е.Ю., поскольку не поверила ему. Примерно через 2–3 дня Прокопенко Е.Ю. появился в офисе № и снова начал уговаривать её отозвать заявление о предоставлении пяти земельных участков, объясняя это тем, что выделенные земельные участки предназначены для № а им он готов оказать содействие в получении любых других. Данный разговор состоялся в присутствии ФИО1 и секретаря-референта ФИО11 В ту встречу между ними также не было достигнуто никакой договорённости, она отказалась от предложения Прокопенко Е.Ю. и тот уехал.

ДД.ММ.ГГГГ перед окончанием срока подачи заявок Прокопенко Е.Ю. снова приехал в офис, чтобы увидеться с ней. Однако она в тот день из-за плохого самочувствия осталась дома. Тогда Прокопенко Е.Ю. позвонил ей на сотовый телефон и попросил о встрече. Она согласилась и тот приехал к ней домой и снова стал упрашивать её отказаться от своего заявления, приводя прежние аргументы. В ходе разговора она позвонила своему мужу, чтобы посоветоваться с ним. По приезду она и её муж, посоветовавшись друг с другом, согласились отказаться от заявления на следующих условиях: № будут переданы 4 участка без проведения аукциона, а участок, расположенный возле гостиницы «Адыгея», не будет передаваться № Пятый участок для № будет сформирован в другом месте. При этом Прокопенко пообещал в дальнейшем оказать содействие в получении земельных участков в г. ФИО3 под газетно-журнальные киоски. Она предложила Прокопенко написать заявление об отказе ДД.ММ.ГГГГ, но его это не устраивало, поскольку был последний день подачи заявлений и тот сказал, что всё сделает сам. Тогда она написала заявление о том, что отзывает заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков. Затем позвонила в офис и дала указание поставить на её заявлении штамп и печать общества, а также зарегистрировать его в журнале исходящей корреспонденции. Прокопенко взял её заявление и уехал с ним в офис, где зарегистрировал его, после чего отвёз заявление в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. ДД.ММ.ГГГГ она, согласно достигнутой ДД.ММ.ГГГГ с Прокопенко договоренности, обратилась с заявлением на имя председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям Бочарниковой о предоставлении трёх земельных участков. Копию письма она передала Прокопенко, чтобы тот оказал содействие. ДД.ММ.ГГГГ Прокопенко в ходе телефонного разговора сообщил, что держит вопрос на контроле. Однако позже, не смотря на договоренности, им отказали в предоставлении земельных участков в связи с невозможностью размещения киосков на данных участках.

В ходе очной ставки, проведенной между подозреваемым Прокопенко Е.Ю. и представителем потерпевшего Потерпевший №1 последняя настояла на своих показания, подтвердив, что в ходе встреч, которые происходили между ней и Прокопенко Е.Ю. в промежуток времени между подачей заявления ДД.ММ.ГГГГ и отзывом его ДД.ММ.ГГГГ, Прокопенко Е.Ю. настаивал на том, чтобы она отозвала своё заявление на получение земельных участков. Свои просьбы он объяснял тем, что данные земельные участки предназначены для ООО «Меда-Олимп», с которым планируется реализовать инвестиционный проект. (т.3, л.д. 39-45)

Показания свидетеля ФИО1 о том, что она состоит в должности главного бухгалтера ООО «Адыгея-Интерсвязь». Ей известно, что на протяжении длительного времени, примерно с 2004 года руководство общества в лице заместителя директора Потерпевший №1 занимается вопросом получения в администрации МО «Город ФИО3» в аренду земельных участков для установки на них дополнительных газетно-журнальных киосков. При этом по настоящее время им ни одного земельного участка не выделили. В июле 2009 года из публикации в газете «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ они узнали о том, что Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям даёт возможность предоставления земельных участков в г. ФИО3 для временной установки газетно-журнальных киосков. Срок подачи заявлений был установлен 30 дней. В связи с тем, что общество нуждалось в этих участках, Потерпевший №1 подготовила заявление о предоставлении указанных земельных участков и ДД.ММ.ГГГГ передала его в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Перед тем как передать его, она имела возможность ознакомиться с этим заявлением, поскольку Потерпевший №1 показывала ей его, содержание заявления ей известно. После подачи заявления, в последних числах июля 2009 года она и Потерпевший №1 пошли на приём к главе администрации МО «Город ФИО3» ФИО9 для того, чтобы узнать, для кого именно и каким образом были сформированы земельные участки, о которых шла речь в газетном объявлении от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 направил их к председателю Комитета по имущественным отношениям ФИО10 и тот, позвонив в Управление по архитектуре и градостроительству, выяснил, что данные земельные участки сформированы для ООО «Медиа-Олимп» по их же заявке. Через несколько дней после этого, Потерпевший №1 для беседы пригласил руководитель отдела инвестиций администрации города ФИО2. На встречу в рабочий кабинет, расположенный в здании администрации города они приехали вместе с Потерпевший №1 В ходе встречи ФИО4 передал Потерпевший №1 свою визитную карточку, рассказал о том, чем занимается его отдел, а именно, что в его задачу входит оказывать содействие развитию малого бизнеса. ФИО4 Е.Ю. рассказывал об ООО «Медиа-Олимп» и просил Потерпевший №1 отозвать своё заявление, заверяя, что он поможет ООО «Адыгея-интерсвязь» получить земельные участки в других местах города ФИО3. Он предлагал написать другое заявление на другие земельные участки в городе, заверяя, что будет со своей стороны контролировать его исполнение. В разговоре он всячески акцентировал своё внимание на том, что если они согласятся отозвать заявление, то у них не будет никаких проблем в получении других земельных участков, благодаря его помощи. Однако Потерпевший №1 отказалась от предложения ФИО4 Е.Ю., поскольку хотела получить именно те участки, о которых говорилось в объявлении. Со слов ФИО4 Е.Ю. они поняли, что он, будучи руководителем отдела инвестиций, имеет реальные возможности оказать содействие в получении ими земельных участков. Примерно через 2 – 3 дня ФИО4 Е.Ю. появился у них в офисе и снова начал уговаривать Потерпевший №1 отозвать заявление о предоставлении пяти земельных участков, объясняя это тем, что земельные участки предназначены для реализации инвестиционного проекта с ООО «Медиа-Олимп», но он готов оказать содействие в получении любых других. Она проходила в рабочем кабинете Потерпевший №1 Потерпевший №1 отказалась от предложения ФИО4 Е.Ю. и тот уехал.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Е.Ю. в обеденное время приехал в офис, чтобы увидеться с Потерпевший №1 Однако Потерпевший №1 в тот день из-за плохого самочувствия была у себя дома. Спустя какое-то время, после того, как ФИО4 уехал, ей несколько раз звонила Потерпевший №1 и в ходе разговоров сообщила, что они вместе с ФИО12, поговорив с ФИО4 Е.Ю., пришли к договорённости отказаться от 4-х мест из 5-ти в обмен на то, что ФИО4 Е.Ю. гарантирует, что ООО «Медиа-Олимп» не будет устанавливать свой киоск напротив гостиницы Адыгея, а в дальнейшем проконтролирует получение ими земельных участков в других частях города. Пояснила, что из-за плохого самочувствия она в офис приехать не может, а поскольку это последний день подачи заявлений, попросила их поставить угловой штамп и печать на заявлении, которое она написала собственноручно у себя дома. Спустя немного времени приехал ФИО4 с этим заявлением, чтобы они поставили на нем штамп организации, печать и зарегистрировали это заявление исходящим номером.

Затем Потерпевший №1 написала заявление в администрацию города о выделении обществу земельных участков и согласно достигнутой договорённости обратилась к ФИО4 за помощью в рассмотрении заявления, однако по результатам рассмотрения им было официально отказано в получении земельных участков.

В ходе очной ставки, проведенной между подозреваемым ФИО4 Е.Ю. и свидетелем ФИО1 последняя настояла на своих показания, подтвердив, что в ходе встреч, которые происходили между Потерпевший №1 и ФИО4 Е.Ю. в промежуток времени между подачей заявления ДД.ММ.ГГГГ и отзывом его ДД.ММ.ГГГГ, при которых она присутствовала, ФИО4 Е.Ю. настаивал на том, чтобы Потерпевший №1 отозвала заявление на получение земельных участков. Свои просьбы он объяснял тем, что данные земельные участки предназначены для ООО «Меда-Олимп», с которым планируется реализовать инвестиционный проект. (т.3, л.д. 56-59)

Свидетель ФИО11 суду показала, что она работает в должности секретаря-референта ООО «Адыгея-Интерсвязь». Ей известно, что на протяжении длительного времени, а именно примерно с 2004 года руководство общества в лице заместителя директора Потерпевший №1 занимается вопросом получения в администрации МО «Город ФИО3» в аренду земельных участков для установки на них дополнительных газетно-журнальных киосков. В июле 2009 года из публикации в газете «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ они узнали о том, что Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям даёт возможность получения земельных участков в г. ФИО3 для временной установки газетно-журнальных киосков. Срок подачи заявлений был установлен 30 дней. Потерпевший №1 подготовила заявление о предоставлении указанных земельных участков и ДД.ММ.ГГГГ передала его в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Ей известно, что после подачи заявления Потерпевший №1 и ФИО1 ходили в администрацию города, где общались с главой администрации ФИО9 и председателем Комитета по имущественным отношениям ФИО10, который им пояснил, что земельные участки, о которых шла речь в газетном объявлении от ДД.ММ.ГГГГ, сформированы для ООО «Медиа-Олимп». Также ей известно, что позже Потерпевший №1 и ФИО1 ходили на встречу с руководителем отдела инвестиций администрации города ФИО2, который в ходе встречи попросил Потерпевший №1 отозвать своё заявление, в обмен ФИО4 Е.Ю. предложил своё содействие в получении земельных участков под киоски в любых других местах города и пояснил, что у общества не возникнет проблем с Управлением архитектуры. Ей известно, что Потерпевший №1 тогда отказалась от предложения ФИО4 Е.Ю. Примерно через 2 – 3 дня ФИО4 Е.Ю. приехал в офис ООО «Адыгея-интерсвязь» и, находясь в кабинете Потерпевший №1, начал уговаривать её отозвать заявление о предоставлении пяти земельных участков, объясняя это тем, что земельные выделенные земельные участки предназначены для ООО «Медиа-Олимп», но он готов оказать содействие в получении любых других. Она находилась в приёмной и от туда хорошо слышала их разговор, поскольку дверь в кабинет, как всегда была открытой. В кабинете вместе с Потерпевший №1 и ФИО4 Е.Ю. находилась ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Е.Ю. снова приехал в офис, чтобы увидеться с Потерпевший №1 Потерпевший №1 уехала домой из-за того, что плохо себя чувствовала, она же осталась в обеденный перерыв работать в офисе. Ближе к концу рабочего дня ФИО4 Е.Ю. вернулся в офис вместе с написанным собственноручно Потерпевший №1 заявлением об отзыве ранее поданного ею заявления. До этого Потерпевший №1 звонила ФИО1 и предупредила их, что им необходимо будет поставить на заявлении угловой штамп, исходящий номер, заверить подпись Потерпевший №1 печатью общества. Все это они сделали быстро, после чего ФИО4 Е.Ю. с заявлением ушёл из офиса.

В ходе очной ставки, проведенной между подозреваемым ФИО4 Е.Ю. и свидетелем ФИО11 последняя настояла на своих показаниях, подтвердив, что в ходе встречи, которые происходила между Потерпевший №1 и ФИО4 Е.Ю. в офисе ООО «Адыгея-интерсвязь», ФИО4 Е.Ю. настаивал на том, чтобы Потерпевший №1 отозвала своё заявление на получение земельных участков. Свою просьбу он объяснял тем, что данные земельные участки предназначены для ООО «Меда-Олимп», с которым планируется реализовать инвестиционный проект. Также подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Е.Ю. также приезжал в офис ООО «Адыгея-интерсвязь» для того, чтобы встретиться с Потерпевший №1, но последней не оказалось на месте, поскольку в тот день та себя плохо чувствовала и из-за этого раньше ушла домой. (т.3, л.д. 52-55)

Свидетель ФИО12 суду показал, что он является директором ООО «Адыгея-интерсвязь». Основным видом экономическим деятельности ООО «Адыгея-Интерсвязь» является реализация печатной продукции, а также сопутствующих товаров через сеть газетно-журнальных киосков, расположенных в г. ФИО3. Управлением делами общества занимается он и его супруга – Потерпевший №1, которая состоит в должности заместителя директора. С октября 2004 года его супруга начала заниматься вопросом получения в администрации МО «Город ФИО3» в аренду земельных участков для установки на них дополнительных газетно-журнальных киосков. Однако на все обращения, по различным основаниям было отказано. В июле 2009 года от своей супруги узнал, что в одном из номеров газеты «Советская Адыгея» опубликовано объявление о предоставлении земельных участков в г. ФИО3 для временной установки газетно-журнальных киосков. Поскольку общество нуждалось в этих участках, Потерпевший №1 подготовила заявление и ДД.ММ.ГГГГ передали его в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. Ему известно от супруги, что после этого она ходила в администрацию МО «Город ФИО3» для того, чтобы узнать, для кого именно и каким образом были сформированы земельные участки, о которых шла речь в объявлении от ДД.ММ.ГГГГ. Позже от супруги он узнал, что в администрации ей разъяснили, что данные участки сформированы для сети магазинов печатной продукции «Хорошие новости». Потерпевший №1 рассказывала ему о том, что её приглашал для беседы руководитель отдела инвестиций администрации города ФИО2, который объяснил ей, что земельные участки необходимы для реализации инвестиционного проекта. В ходе встречи ФИО4 Е.Ю. попросил Потерпевший №1 отозвать своё заявление, а в обмен предложил содействие в получении земельных участков под киоски в любых других местах города и пояснил, что у них не возникнет проблем с Управлением архитектуры. Однако, Потерпевший №1 не отказалась от своего заявления. ДД.ММ.ГГГГ во второй половине дня ему позвонила супруга и сообщила, что к ней приехал ФИО4 Е.Ю., по поводу их заявления о выделении земельных участков и хочет, чтобы они его отозвали, попросила его приехать к домой. Его супруга в тот день плохо себя чувствовала, в связи с чем после обеда уехала с работы домой. ФИО4 Е.Ю. сообщил ему следующее: земельные участки, о которых шла речь в объявлении в «Советской Адыгее», были выделены и предназначены для ООО «Медиа-Олимп» в рамках заключённого с ними инвестиционного проекта. Поскольку они также написали заявление на данные участки, то необходимо будет проводить аукцион, который сделает невозможным реализацию инвестиционного проекта и сорвёт все договорённости с ООО «Медиа-Олимп», в связи с чем, тот настойчиво просил их отозвать своё заявление. Заинтересованность ФИО4 Е.Ю. в данном вопросе его очень сильно удивила. В обмен на согласие отозвать заявление ФИО4 Е.Ю. обещал всяческое содействие в получении земельных участков под размещение киосков в любых других местах города. По началу, они не хотели отзывать своё заявление, не веря заверениям ФИО4 Е.Ю. В итоге, поверив его заверениям, они договорились о том, что они отзывают своё заявление, а ООО «Медиа-Олимп» будут переданы 4 участка без проведения аукциона. При этом, участок, расположенный возле гостиницы «Адыгея», не будет передаваться ООО «Медиа-Олимп». Пятый участок для ООО «Медиа-Олимп» будет сформирован в другом месте. Также ФИО4 пообещал, что в дальнейшем окажет им содействие в получении земельных участков в г. ФИО3 под газетно-журнальные киоски. Потерпевший №1 написала заявление о том, что отзывает заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельных участков. Затем он, поскольку очень сильно торопился, уехал обратно к себе в офис.

В ходе очной ставки, проведенной между подозреваемым ФИО4 Е.Ю. и свидетелем ФИО12 последний настоял на своих показаниях, подтвердив, что в ходе встречи, которая происходила между ним, Потерпевший №1 и ФИО4 Е.Ю. в квартире Потерпевший №1, ФИО4 Е.Ю. настаивал на том, чтобы они отозвали своё заявление на получение земельных участков. Свою просьбу он объяснял тем, что данные земельные участки предназначены для ООО «Меда-Олимп», с которым планируется реализовать инвестиционный проект. При этом, в обмен ФИО4 Е.Ю. обещал свою помощь и гарантии в получении земельных участков в других частях города. (т.3, л.д. 46-51)

Свидетель ФИО13 суду показал, что он является генеральным директором ООО «Медиа-Олим». Основными видами экономической деятельности общества являются: реализация печатной продукций. Общество работает под торговой маркой «Хорошие новости» и входит в общероссийскую сеть. Примерно в начале 2008 года в соответствии с имеющейся стратегией развития общества было принято решение о вхождении на рынок Республики Адыгея, для чего в администрации МО «Город ФИО3» презентовали проекты своих торговых площадей. С того момента они начали изучать возможность открытия киосков по реализации печатной продукции, а также потенциальные места их размещения. В какой именно момент они стали контактировать с отделом инвестиций точно не может сказать, предполагает, что с конца 2008 года, когда у них возникла необходимость подписать с администрацией города соглашение о намерениях. Данное соглашение было необходимо им для того, чтобы показать учредителям общества, что проект по размещению киосков печатной продукции сети «Хорошие новости» в г. ФИО3 реализуется и со стороны администрации имеется заинтересованность в реализации проекта. Примерно в то время он познакомился с ФИО4 Е.Ю. Подготовкой проекта соглашения занимался отдел инвестиций администрации города и он непосредственно. Оно было подписано им и главой администрации города в начале 2009 года. До подписания соглашения общество написало и подало заявления в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям о формировании 15 земельных участков под размещение киосков. К лету 2009 года из 15 поданных заявлений были сформированы 5 земельных участков в разных частях города. На остальные заявления им было отказано по различным причинам. При подготовке заявлений, а также их подаче он контактировал с сотрудниками администрации, в том числе с ФИО4 Е.Ю. Формирование земельных участков оплачивало общество, согласно установленных тарифов. После того, как земельные участки были сформированы, в местной газете в июле 2009 года было опубликовано объявление о возможности их предоставления и был установлен срок подачи заявок в один месяц. О том, что ООО «Адыгея-интерсвязь» подавало заявление на получение данных земельных участков, ему ничего не было известно. Из 5-ти сформированных земельных участков, о которых шла речь в объявлении, ДД.ММ.ГГГГ без аукциона были подписаны договора аренды на 3 земельных участка. Ещё на один земельный участок, расположенный возле гостиницы Адыгея, договор аренды был заключён спустя более чем через пол года. По пятому земельному участку, расположенному на Привокзальной площади, договор аренды не был заключён по не зависящим от нас причинам. Перед форумом в <адрес>, проходившим в сентябре 2009 года, он согласовал с отделом инвестиций окончательную редакцию текста инвестиционного соглашения, которая и была подписана им и главой администрации на форуме.

О том, что ООО «Адыгея-интерсвязь» обращалось с заявлением о предоставлении пяти земельных участков для размещения газетно-журнальных киосков по объявлению в номере «Советской Адыгеи» от ДД.ММ.ГГГГ, которые были сформированы по заявлению ООО «Медиа-Олимп», ему не было известно. Также ему не было известно, что Потерпевший №1 отозвала своё ранее поданное заявление. Эти вопросы они с ФИО4 Е.Ю. не обсуждали.

Уже после того, как в Сочи было подписано инвестиционное соглашение с администрацией города, он ездил в офис ООО «Адыгея-интерсвязь», где беседовал с заместителем руководителя Потерпевший №1 На тот момент ему было известно, что ООО «Адыгея-интерсвязь» - это единственный крупный реализатор печатной продукции в г. ФИО3 и он хотел обсудить с руководством общества возможные варианты сотрудничества. Однако, делового разговора с Потерпевший №1 не получилось, она сообщила, что будет препятствовать развитию бизнеса его общества в ФИО3, в связи с тем, что из-за них на рынке ФИО3 снизились цены на печатную продукцию и у неё снизился доход.

Свидетеля ФИО14 суду показал, что в должности заместителя главы администрации МО «Город ФИО3» он состоит с марта 2008 года. В его должностные обязанности входит: курирование управлений капитального строительства, архитектуры, отдела инвестиций. Отдел инвестиций в том виде, какой он есть на сегодняшний день, существует с 2008 года. ФИО4 Е.Ю. является руководителем данного отдела с сентября 2008 года. В задачи отдела инвестиций входит привлечение негосударственных инвестиций для развития города различными способами, а именно - путём сбора информации, публикации информации на официальном сайте администрации города, оказание консультационных услуг для потенциальных инвесторов и т.д. Потенциальные инвесторы сами выходят на связь с отделом инвестиций и с ним обсуждают интересующие их вопросы. С того момента как потенциальный инвестор заявил, что хочет инвестировать свои деньги в город, в ходе личных встреч с руководителем отдела более подробно выясняются и обсуждаются все обстоятельства предполагаемого инвестиционного сотрудничества, изучаются проекты и наглядные пособия, предоставляемые потенциальным инвестором. Установленных ведомственными документами оценочных показателей для данного отдела нет. Основной показатель успешной деятельности отдела инвестиций – это результаты участия в международном инвестиционном форуме, ежегодно проводимом в <адрес>, а именно количество подписанных инвестиционных соглашений. Сейчас уже затрудняется сказать когда и каким образом ООО «Медиа-Олимп» вышли со своим предложением на администрацию города. Также затрудняется сказать, отреагировали ли они на предложение, опубликованное администрацией города для потенциальных инвесторов, или же наоборот сразу обратились со своими предложениями. В чём заключается смысл соглашения о намерениях №, заключённого между администрацией МО «Город ФИО3» и ООО «Медиа-Олимп» в настоящее время затрудняется сказать. Содействие, которое планируется оказывать в рамках данного соглашения, заключается в оказании консультационных услуг потенциальному инвестору, помощь в сборе требуемых документов. Для получения ООО «Медиа-Олимп» земельных участков, на которых они планировали разместить торговые павильоны, им необходимо было: обратиться в Комитет по имущественным отношениям Республики Адыгея с заявлением о предоставлении земельных участков в конкретных местах города, а также указать цели использования. Затем Комитет по имущественным отношениям РА обращается к главе администрации для рассмотрения вопроса о том, имеется ли техническая возможность размещения объекта. Глава администрации отписывает данное обращения на исполнение ему, а он передает его на исполнение в управление архитектуры. Управление архитектуры проводит работу и делает заключение о наличии либо отсутствии технической возможности размещения, после чего решение доводится до заявителя. В случае положительного решения, Комитет по имущественным отношениям РА либо сам формирует земельные участки, либо обращается в администрацию города, чтобы они их сформировали. Далее формируются земельные участки, на которых планируется разместить объекты. Финансовые затраты по формированию земельных участков ложатся на заявителя. После того, как земельные участки сформированы, Комитет по имущественным отношениям РА в открытом источнике публикует объявление о том, что сформированные земельные участки могут предоставлены в порядке конкурса и устанавливает срок подачи заявлений. После этого, в случае, если кроме заявителя никто не претендует на земельные участки, то они передаются ему без конкурса, в ином случае готовится и проводится конкурс-аукцион и их получает тот, кто предложит за них большую сумму. О том, сколько лиц написали заявления на получение земельных участков, после опубликования заявления, им не известно – данная информация имеется только в Комитете по имущественным отношениям РА. О том, что в 2009 году ООО «Адыгея-интерсвязь» претендовала на 5 земельных участков, которые были сформированы для ООО «Медиа-Олимп», ему ничего не известно.

Показаниями свидетеля ФИО9, оглашенными в судебном заседании, с согласия сторон, о том, что в должности главы администрации МО «Город ФИО3» он состоит с ноября 2007 года. В администрации МО «Город ФИО3» имеется отдел инвестиций, возглавляемый ФИО4 Е.Ю. В задачи отдела инвестиций входит привлечение различными способами негосударственных инвестиций в целях развития города, а именно - путём сбора информации и публикации предложений для потенциальных инвесторов на официальном сайте администрации города, оказания консультационных услуг потенциальным инвесторам и т.<адрес> деятельность данного отдела заместитель главы администрации ФИО14 Реализация инвестиционной политики и её эффективность – один из показателей оценки деятельности главы администрации. Оценка деятельности главы администрации осуществляется Советом народных депутатов и главой субъекта. Соглашения о намерениях № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией города и ООО «Медиа-Олимп»подписано им. Текст данного соглашения подготовлен отделом инвестиций. Подписание данного соглашения подтверждает намерение инвестора вести взаимоотношения с администрацией города по реализации своего проекта. Администрация в свою очередь обязуется оказывать ему помощь в виде консультаций и предоставления необходимых нормативных актов, касающихся инвестиционного соглашения. Более никаких юридических обязанностей на стороны оно не накладывает. С Потерпевший №1, насколько он помнит, не знаком. Он знаком с Сорокиным Вячеславом, который может быть её мужем. О том, приходила ли к нему на приём Потерпевший №1 в июле 2009 годя, сейчас уже не помнит из-за большого количества принимаемого им посетителей. О попытках ООО «Адыгея-интерсвязь» получить дополнительные земельные участки в городе, ему не известно. Инвестиционное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между администрацией города и ООО «Медиа-Олимп», было подписано им ДД.ММ.ГГГГ в ходе Международного инвестиционного форума, проходившего в <адрес>. Проект текста был подготовлен отделом инвестиций. При участии в форуме на него возложены в первую очередь представительские функции – подписание соглашений. Согласование условий инвестиционных соглашений, подписываемых в Сочи, входят в обязанности сотрудников отдела инвестиций и ФИО14 Количество подписанных соглашений на данном форуме определяет инвестиционную привлекательность города. Участники форума, с которыми были заключены инвестиционные соглашения в 2009 году в Сочи, а также условия инвестиционных соглашений заранее были согласованы отделом инвестиций.

Свидетель ФИО10 суду показал, что в должности руководителя комитета по управлению имуществом администрации МО «Город ФИО3» он состоит с марта 2008 года. В задачу Комитета по управлению имуществом входит управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Работу Комитета курирует первый заместитель главы администрации ФИО15 С начальником отдела инвестиций ФИО4 Е.Ю. лично он знаком, однако деятельность их отделов не пересекается и не связана между собой, поэтому они с ним общаются крайне редко, по рабочим вопросам и видится только на общих мероприятиях, например планёрках. Он знает, что в том числе отдел занимается подготовкой к участию в инвестиционном форуме, ежегодно проводимом в городе Сочи. Об инвестиционном проекте, который должен был быть реализован администрацией города с ООО «Медиа-Олимп», ему не известно, поскольку он не отслеживает инвестиционные проекты, в которых принимает участие администрация города. Летом 2009 года примерно в конце июля к нему приходила Потерпевший №1, которая является одним из руководителей ООО «Адыгея-интерсвязь» с номером газеты «Советская Адыгея», в котором было опубликовано объявление о возможности предоставления земельных участков под размещение газетно-журнальных киосков на территории города. При этом Потерпевший №1 стала у него интересоваться о том, по чьей инициативе были сформированы земельные участки, о которых шла речь в данном объявлении. Он ей разъяснил, что его Комитет в настоящее время данными вопросами не занимается и ей следует обращаться в Комитет поимущественным отношениям Республики Адыгея, то есть в тот адрес, который сделал публикацию в газете. Поскольку он был знаком с её мужем, то решил ей оказать помощь и выяснить интересующий её вопрос о том для кого сформированы были земельные участки. Сейчас уже затрудняется сказать каким образом, но ему стало известно, что данные земельные участки были сформированы по заявлению ООО «Медиа-Олимп».

Свидетеля ФИО16 суду показала, что в должности ведущего специалиста отдела инвестиций МО «Город ФИО3» состоит с мая 2008 года. В конце 2008 – начале 2009 года в отдел инвестиций администрации города обратился руководитель ООО «Медиа-Олимп» ФИО13 со своим предложением разместить в городе киоски печатной продукции сети «Хорошие новости». Непосредственно контакты с ФИО13 осуществлял начальник отдела ФИО4 Е.Ю. В январе 2009 года ФИО4 Е.Ю. поручил ей или ФИО17 подготовить проект соглашения о намерениях с ООО «Медиа-Олимп». ФИО4 Е.Ю. согласовал предложенный вариант, который в дальнейшем был подписан руководителем ООО «Медиа-Олимп» и главой администрации города. Не помнит когда точно, в 2009 или в 2010 году к ФИО4 Е.Ю. приходил представитель ООО «Адыгея-интерсвязь», которая представилась как Сорокина, вместе с ней была ещё одна женщина. У них состоялся разговор с ФИО4 Е.Ю., содержание разговора она не помнит. Ей известно, что в сентябре 2009 года на Международном экономическом форуме в <адрес> было подписано инвестиционное соглашение с ООО «Медиа-Олимп» о размещении в городе киосков для продажи печатной продукции. Подписание данного соглашения на форуме предполагалось, поскольку ранее с ними было подписано соглашение о намерениях.

Свидетель ФИО17 суду показала, что состоит в должности главного специалиста отдела инвестиций администрации МО «Город ФИО3». Когда именно не помнит, в отдел инвестиций администрации города обратился руководитель ООО «Медиа-Олимп» ФИО13 со своим предложением разместить в городе киоски печатной продукции сети «Хорошие новости». Непосредственно контакты с ФИО13 осуществлял начальник отдела ФИО4 Е.Ю. Она видела ФИО13 один раз в отделе, но самого разговора она не слышала. В январе 2009 года ФИО4 Е.Ю. поручил ей или ФИО16 подготовить проект соглашения о намерениях с ООО «Медиа-Олимп». Кто именно подготовил проект соглашения, сейчас уже не помнит. ФИО4 Е.Ю. согласовал предложенный вариант, который в дальнейшем был подписан руководителем ООО «Медиа-Олимп» и главой администрации города. Содействие, в реализации проекта, о котором идёт речь в тексте соглашения, со стороны администрации города может выражено в оказании потенциальному инвестору консультационных услуг, разъяснении местных нормативных актов, связанных с инвестиционной деятельностью. Для отдела инвестиций данное соглашение необходимо для того, чтобы предоставить информацию в Министерство экономики Республики Адыгея о подготовке к участию в очередном экономическом форуме, проводимом в <адрес>. В сентябре 2009 года на Международном экономическом форуме в <адрес> было подписано инвестиционное соглашение с ООО «Медиа-Олимп» о размещении в городе киосков для продажи печатной продукции.

Свидетель ФИО18 суду показал, что состоит в должности заместителя председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям. Он знаком с ФИО4 Е.Ю., занимающим должность начальника отдела инвестиций администрации г. ФИО3. Летом или весной 2009 года ФИО4 Е.Ю. позвонил ему и рассказал, что администрацией города заключено инвестиционное соглашение с ООО «Медиа-Олимп», по которому общество планирует разместить торговые точки по реализации печатной продукции. При этом он просил его оказать содействие в рассмотрении заявлений ООО «Медиа-Олимп» на получение земельных участков, а именно, чтобы они не затягивали их рассмотрение и направление запроса в Управление архитектуры города. Также он попросил его о личной встрече и пришёл к нему в кабинет через несколько дней. В ходе своего визита он повторил то же, что рассказал ранее по телефону, а именно, что ООО «Медиа-Олимп» планирует оказывать услуги по реализации печатной продукции в городе по ценам, которые будут ниже, чем у других продавцов печатной продукции, а именно ниже, чем у «Адыгея-интерсвязь», которые на тот момент фактически были монополистами. На тот момент он объяснил для себя просьбу ФИО4 Е.Ю. его служебной деятельностью, предположив, что это входит в его должностные обязанности.

Свидетель ФИО19 суду показала, что состоит в должности Председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям. В должностные обязанности входит контроль за эффективным использованием имуществом Республики Адыгея. Для получения земельных участков под объекты, не связанные со строительством, гражданами и юридическими лицами в соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РФ необходимо подать заявление в уполномоченный орган, которым в соответствии с Законом № Республики Адыгея является Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. На основании заявления гражданина или юридического лица, в случае если земельный участок находится в границах города ФИО3, Комитет направляет обращение в Управление архитектуры по г. ФИО3 для рассмотрения возможности формирования схемы размещения объекта на указанном земельном участке. По результатам рассмотрения в течение установленного месячного срока Управление архитектуры направляет в их адрес утверждённую распоряжением главы администрации схему размещения участка. После этого Комитет публикует информационное сообщение в официальном источнике для доведения его до сведения неопределённого круга лиц. Если в течении 30 дней поступает только одно заявление о предоставлении земельного участка, то принимается решение о предоставлении земельного участка без торгов, как единственному заявителю. Информация о количестве поданных заявок на получение земельного участка не является конфиденциальной и закрытой. Её можно получить, обратившись к работникам Комитета по имущественным отношениям, владеющим данной информацией. Если поступает более одного заявления, то формируется земельный участок (осуществляются кадастровые работы), производится его оценка и документы направляются из Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в ГУ РА «Фонд имущества» для организации проведения торгов. После проведения торгов к ним поступает протокол о том, состоялся или не состоялся аукцион, а также его результаты, на основании которого Комитет предоставляет земельный участок победителю аукциона. Победитель аукциона должен в течение 10 дней обратиться в Комитет для заключения договора аренды, в случае не обращения, участок повторно выставляется на торги, а победителю аукциона не возвращается его задаток. Проведение торгов после публикации информационного сообщения осуществляется в течение месяца. ФИО4 Е.Я. обращался к ней за консультацией о том, как предоставить земельный участок под строительство детских садов, которые финансируются из бюджетных средств. Более она с ним ни разу не встречалась и не общалась. Об обстоятельствах обращения за получением земельных участков ООО «Медиа-Олимп» ей ничего не было известно. Данные заявления рассматривались ею в общем порядке.

Свидетеля ФИО20 суду показал, что состоит в должности заместителя руководителя Управления архитектуры и градостроительства МО «Город ФИО3». С начальником отдела инвестиций ФИО4 Е.Ю. он знаком по службе. Ему знакомо ООО «Адыгея-интерсвязь» и Потерпевший №1 в частности, поскольку та до последнего времени часто посещала Управление архитектуры по различным вопросам, связанным с деятельностью ООО «Адыгея-интерсвязь». О том, что она неоднократно обращалась с заявлениями о формировании для её общества земельных участков на территории города и ей по этим заявлением было отказано, ему известно с её слов. От коллег по работе он слышал о заключённом инвестиционном соглашении с ООО «Медиа-Олимп», однако его содержание и условия ему не известны. Пояснил, что при выделении земельных участков Управление архитектуры принимает участие после получения соответствующего обращения из Комитета по имущественным отношениям Республики Адыгея. После этого они рассматривают возможность, в том числе техническую, формирования земельного участка на указанной в приложенной карте-плане территории. Рассмотрение осуществляется в установленный нормативными документами срок, а именно в срок до 30 календарных дней. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления архитектуры и градостроительства поступило обращение Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям о рассмотрении технической возможности размещения торговых павильонов на земельных участках в городе ФИО3 по заявлению ООО «Медия-Олимп». По результатм рассмотрения ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были изданы Распоряжения и утверждены схемы расположения земельных участков, формируемых для временной установки газетно-журнальных киосков.

Ему не известно, по какой причине Распоряжения об утверждении схем были изданы в срок, превышающий месячный. Предположил, что срок официально продлевался по каким-то причинам. В настоящее время обращения Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям, поступающие в их адрес, «обезличены» и из них не видно, кто является инициатором формирования земельных участков. Однако на протяжении примерно 2008 – 2009 годов в обращениях, поступавших в их адрес, данная информация могла указываться, что и имело место в данном случае. Информация о заявителе не носит конфиденциальный характер. ФИО4 Е.Ю. мог свободно получить данную информацию, обратившись за ней в Управление.

Свидетель ФИО21 суду показал, что состоит в должности начальника нормативно-правового отдела Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сновании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Председателя Комитета Республики Адыгея по архитектуре и градостроительству проводилась внеплановая проверка соблюдения МО «Город ФИО3» законодательства о градостроительной деятельности при подготовке и утверждении схем расположения на кадастровом плане территорий земельных участков, формируемых для временной установки газетно-журнальных киосков. Поводом к проведению проверки послужило письмо Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащего признаки нарушений федеральных законов, иных нормативных актов РФ, контроль за соблюдением которых входит в компетенцию Комитета. В ходе проверки они руководствовались Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования «Город ФИО3», а также Федеральным законом. По результатам проверки были выявлены нарушения при подготовке схем расположения на кадастровом плане территории земельных участков, формируемых для временной установки газетно-журнальных киосков и павильонов для реализации печатной продукции. Нарушения были выявлены во всех проверяемых схемах и были отражены в акте проверки. На основании акта, подготовленного по результатам проверки, в адрес администрации МО «Город ФИО3» было выдано предписание, в соответствии с которым администрация МО «Город ФИО3» была обязана в месячный срок устранить выявленные нарушения. В установленный срок администрацией МО «Город ФИО3» нарушения устранены не были и срок исполнения предписания по обращению администрации МО «Город ФИО3» был продлён на два месяца. В данный срок администрация МО «Город ФИО3» намеревалась внести изменения в Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории МО «Город ФИО3» с целью устранить противоречия, имеющиеся между данными Правилами и Правилами размещения на территории МО «Город ФИО3» некапитальных объектов торгового назначения и бытового обслуживания. В дальнейшем от администрации МО «Город ФИО3» в их адрес поступали письма о том, что изменения будут внесены на очередной сессии Совета народных депутатов. В настоящее время данные изменения в Правила благоустройства внесены. Выявленные нарушения, касающиеся не соблюдения требований пожарной безопасности, по настоящее время администрацией МО «Город ФИО3» не устранены. Администрация МО «Город ФИО3» в своих письмах указывают, что действия данных требований на торговые павильоны и киоски не распространяется, что противоречит Федеральному закону.

Свидетеля ФИО22 суду показал, что является сотрудником РСГУ «Фонд имущества Республики Адыгея». В его должностные обязанности входит подготовка аукционной документации, проведение аукционов по движимому и недвижимому имуществу.

По поводу проведения аукционов пояснил, что в случае проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с целью последующего размещения на нём некапитального объекта, как условие предусматривается участие в аукционе как минимум двух участников. Кроме этого, чтобы аукцион считался состоявшимся, необходимо, чтобы хотя бы один из участников сделал один шаг – стоимость права заключения договора, увеличенная на определённый процент. Таким образом, в случае проведения аукциона, участник аукциона для получения права заключить договор аренды земельного участка, должен будет заплатить как минимум стоимость права на заключение договора аренды, согласно заключения независимого оценщика, а также установленный шаг, который составляет не более 5% от начальной стоимости права на заключение договора аренды.

В тех случаях, когда право заключить договор аренды земельного участка приобретено на аукционе, победитель аукциона должен заплатить начальную стоимость права заключения договора и количество сделанных шагов. Стоимость права заключения договора аренды земельного участка, определяется независимым оценщиком.

Свидетель ФИО23 суду показал, что состоит в должности старшего помощника прокурора г. ФИО3. В конце марта 2011 в прокуратуру г. ФИО3 поступило обращение Потерпевший №1, которое было отписано прокурором ему для рассмотрения по существу. В целях объективного рассмотрения обращения для дачи объяснений был приглашён начальник отдела инвестиций администрации муниципального образования «Город ФИО3» ФИО2. Его вызов был обусловлен тем, что Потерпевший №1 в своём обращении указывала на факты, свидетельствующие о воспрепятствовании ФИО4 Е.Ю. хозяйственной деятельности ООО «Адыгея-интерсвязь». ФИО4 Е.Ю. опрашивался им ДД.ММ.ГГГГ в дневное время в здании прокуратуры г. ФИО3 в кабинете №. В ходе опроса отвечая на заданные вопросы тот пояснил, что действительно встречался с Потерпевший №1 С его слов один раз встреча состоялась в его рабочем кабинете в администрации города, в ходе которой он рассказывал Потерпевший №1 об ООО «Медиа-Олимп», о том, чем те планируют заниматься в г. ФИО3. ФИО4 Е.Ю. пояснил, что спустя какое-то время после этой встречи, он созвонился с Потерпевший №1 для того, чтобы узнать о дальнейших её действиях по поданному ею ранее заявлению в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям, поскольку ему необходимо было проанализировать ход реализации инвестиционного проекта. Поскольку Потерпевший №1 в тот день болела, они договорились встретиться у неё дома. Тот подъехал к ней домой и поднялся в квартиру, где они разговаривали о её дальнейших намерениях вести свой бизнес. В процессе разговора подъехал ФИО12 В ходе разговора ФИО4 Е.Ю. предложил Потерпевший №1 отозвать своё заявление, объяснив, что это ему было необходимо для того, чтобы не затягивать срок реализации инвестиционного проекта с ООО «Медиа-Олимп». После их разговора Потерпевший №1 собственноручно написала заявление об отзыве ранее поданного заявления, с которым тот поехал в офис ООО «Адыгея-интерсвязь», где поставил на заявлении печать, после чего отвёз его в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям и оставил его там в приёмной. Также пояснил, что инвестиционное соглашение с ООО «Медиа-Олимп» было заключено на инвестиционном форуме в <адрес>. В ходе опроса ФИО4 Е.Ю. знакомился с обращением Потерпевший №1, а также с копиями документов, которые приложила Потерпевший №1 к своему обращению. При даче объяснений ФИО4 Е.Ю. читал текст объяснения на мониторе компьютера, и при этом неоднократно проверял и корректировал изложенное, указывая на не точности либо настаивая, чтобы предложения излагались в его редакции, указывал на допущенные опечатки. Далее текст объяснения был распечатан и предоставлен ФИО4 для ознакомления, после чего ФИО4 Е.Ю. снова его откорректировал. После этого был распечатан текст объяснения с учётом корректировок, внесённых ФИО4 Е.Ю. После того, как текст был приведен в соответствие с пояснениями и уточнениями ФИО4 Е.Ю., оно было им подписано, подписи им были проставлены на каждой странице, а в конце собственноручно сделана соответствующая запись.

В судебном заседании также исследованы представленные стороной обвинения доказательства:

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в г. ФИО3 Республики Адыгея по <адрес> располагается офис ООО «Адыгея-интерсвязь». (т.1, л.д. 86-91)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на четвёртом этаже <адрес> г. ФИО3 Республики Адыгея располагается <адрес>, в которой проживает Потерпевший №1 (т.1, л.д. 92-97)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на втором этаже <адрес> г. ФИО3 Республики Адыгея располагается служебный кабинет № Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям. (т.1, л.д. 98-102)

Протокол осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого на втором этаже <адрес> г. ФИО3 Республики Адыгея располагается служебный кабинет № – отдел инвестиций администрации муниципального образования «Город ФИО3». (т.1, л.д. 103-107)

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в Комитете Республики Адыгея по имущественным отношениям изъяты: сшив документов на 9-ти листах, состоящий из заявления ООО «Медиа-Олимп» от ДД.ММ.ГГГГ №, заявления ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ, № об отзыве ранее поданного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении пяти земельных участков с приложениями на двух листах, заявление Председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ о публикации объявления в газете «Советская Адыгея»; журнал входящих документов за июль-октябрь 2009 года; сшив документов на 57 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка № от 16.09.2009»; сшив документов на 25 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка №» от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов на 22 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка №» от ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 111-113)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого договоры аренды земельных участков №№, 000804, 000805 были заключены с ООО «Медиа-Олимп» на кануне подписания инвестиционного соглашения в <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 145-272)

Протокол обыска от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в отделе инвестиций администрации МО «Город ФИО3» изъяты светокопия письма ООО «Медиа-Олимп» в адрес главы МО «Город ФИО3»; светокопия обращения руководителя Управления архитектуры и градостроительства ФИО24 в адрес заместителя главы администрации МО «Город ФИО3» ФИО14; светокопия письма ООО «Медиа-Олимп» в адрес главы МО «Город ФИО3»; соглашение о намерениях № от ДД.ММ.ГГГГ; инвестиционное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ; визуальная презентация «Хорошие новости» (т. 1, л.д. 116-120)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МО «Город ФИО3» поступило обращение ООО «Медиа-Олимп» с предложением реализовать инвестиционный проект. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Город ФИО3» и ООО «Медиа-Олимп» было подписано соглашение о намерениях, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> между администрацией МО «Город ФИО3» и ООО «Медиа-Олимп» было подписано инвестиционное соглашение по реализации инвестиционного проекта. (т. 2, л.д. 1-18)

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в кабинете № СО по г. ФИО3 СУ СК России по <адрес> изъята детализация телефонных переговоров, совершённых абонентом номера 89184207424 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (т. 1, л.д. 123-127)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут 15 секунд и в 14 часов 23 минуты 40 секунд на № поступили входящие звонки с номера 89284230779. (т. 2, л.д. 19-99)

Протокол выемки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в офисе ООО «Адыгея-интерсвязь», в ходе которой изъяты письмо ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям в адрес ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №; проект письма ООО «Адыгея-интерсвязь» в адрес главы администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №. (т. 1, л.д. 140-144)

Протокол осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ООО «Адыгея-интерсвязь» обращалось ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию МО «Город ФИО3» о предоставлении земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению обращений ООО «Адыгея-интерсвязь» Управлением архитектуры и градостроительства администрации МО «Город ФИО3» в предоставлении земельных участков было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ООО «Адыгея-интерсвязь» обратилось с заявлением о предоставлении земельных участков в Комитет Республики Адыгея по имущественным отношениям. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям в предоставлении земельных участков ООО «Адыгея-интерсвязь» было отказано. На проекте письма ООО «Адыгея-интерсвязь» в адрес главы администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, на обороте четвёртой страницы имеется рукописная надпись, выполненная чернилами чёрного цвета следующего содержания: «Черниченко ДД.ММ.ГГГГ направил с этим письмом к ФИО10 (Руководитель Комитета по управлению имуществом МО «Город ФИО3». Письмо о выделении земли под установку киоска следует писать на имя ФИО19 (предс. Комитета РА по имущественным отношениям). На 5 адресов в газете «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ заявка от ООО «Олимпия-Медиа» <адрес>».

Заявление ООО «Медиа-Олимп» от ДД.ММ.ГГГГ №; заявление ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ № об отзыве ранее поданного заявления № от ДД.ММ.ГГГГ; заявление ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении пяти земельных участков с приложениями на двух листах; заявление Председателя Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ о публикации объявления в газете «Советская Адыгея»; сшив документов на 57 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка № от 16.09.2009»; сшив документов на 25 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка №» от ДД.ММ.ГГГГ; сшив документов на 22 листах в прошитом виде «Договор аренды земельного участка №» от ДД.ММ.ГГГГ; светокопию письма ООО «Медиа-Олимп» в адрес главы МО «Город ФИО3»; светокопию обращения руководителя Управления архитектуры и градостроительства ФИО24 в адрес заместителя главы администрации МО «Город ФИО3» ФИО14; свтокопию письма ООО «Медиа-Олимп» в адрес главы МО «Город ФИО3»; соглашение о намерениях № от ДД.ММ.ГГГГ; инвестиционное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ; визуальную презентацию «Хорошие новости»; детализацию телефонных переговоров абонентского номера оператора сотовой связи 89184207424 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, письма ООО «Адыгея-интерсвязь» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; письма Управления архитектуры и градостроительства администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; письмо Комитета Республики Адыгея по имущественным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ №; проект письма ООО «Адыгея-интерсвязь» в адрес главы администрации МО «Город ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № признаны вещественными доказательствами и приобщены к уголовному делу. (т.2, л.д. 155-156)

Отчёт о результатах деятельности Главы и Администрации муниципального образования «Город ФИО3» за 2009 год, в котором содержится информация о том, что в 2009 году в числе основных задач социально-экономического развития МО «Город ФИО3» являлось создание условий для роста экономики за счёт эффективного использования природного и производственного потенциала территории города, создание условий для притока инвестиций в развитие экономики и социальной сферы города. На странице 27 раздела 5 «Инвестиции» содержится информация о том, что в сентябре администрация города приняла участие в международном экономическом форуме «Сочи-2009». Для этого был сформирован инвестиционный портфель в составе Республики Адыгея, который представлен 17 проектами и 20 инвестиционными площадками на сумму 3855 млн. руб. в результате подписано три инвестиционных соглашения, в том числе на размещение и эксплуатацию торговых павильонов печатной продукции «Хорошие новости». Инвестор ООО «Медиа-Олимп». Объём инвестиций – 8 190 тыс. рублей. Проектом предусматривается размещение 6 павильонов печатной продукции в городе ФИО3. Два павильона уже построены. (т.2, л.д. 132-136)

Номер газеты «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором размещено объявление Комитетом Республики Адыгея по имущественным отношениям о возможности предоставления в городе ФИО3 пяти земельных участков для временной установки газетно-журнальных киосков. (т.2, л.д. 139-142)

Номер газеты «Советская Адыгея» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором имеется статья Е. Малышевой «Инвестиционный портфель для ФИО3». В указанной статье идёт речь о подготовке Адыгеи к участию в международном инвестиционном форуме, который будет проходить в Сочи с 15 по 18 сентября. В статье руководитель отдела инвестиций администрации ФИО3 привел примеры удачной работы с инвесторами, а также примеры реализованных инвестиционных проектов. В том числе привел пример сети магазинов «Хорошие новости». (т.2, л.д. 125-129)

Ответ из Департамента Внешнеэкономической деятельности <адрес>, исх. №.02-969/11-02 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в адрес организаторов VIII Международного инвестиционного форума «Сочи-2009», проходившего в <адрес> с 17 по ДД.ММ.ГГГГ, поступила информация о том, что в ходе форума планируется подписание инвестиционного соглашения между главой МО «Город ФИО3» и генеральным директором ООО «Медиа-Олимп». (т.3, л.д. 61-67)

Детализация телефонных переговоров ФИО4 Е.Ю. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 Е.Ю. дважды звонил со своего номера на номер Потерпевший №1, а также, что в тот же день после визита к Потерпевший №1 он звонил на №, принадлежащий ФИО13

В судебном заседании государственный обвинитель в связи с тем, что предъявленное Прокопенко Е.Ю. обвинение по ч. 1 ст. 285 УК РФ не нашло подтверждения в ходе судебного следствия, просил переквалифицировать действия Прокопенко Е.Ю. с ч. 1 ст. 285 УК РФ на ч. 1 ст. 169 УК РФ и прекратить уголовное дело в отношении Прокопенко Е.Ю., обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ в связи с истечением сроков давности.

Представитель потерпевшего ФИО32 не возражала против переквалификации действий Прокопенко Е.Ю. с ч. 1 ст. 285 УК РФ на ч. 1 ст. 169 УК РФ и прекращения уголовного дела в отношении Прокопенко Е.Ю., обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ в связи с истечением сроков давности.

Обвиняемый Прокопенко Е.Ю. и его защитник – адвокат Меретуков А.А. не возражали против переквалификации действий Прокопенко Е.Ю. с ч. 1 ст. 285 УК РФ на ч. 1 ст. 169 УК РФ и дали согласие на прекращение уголовного дела в отношении Прокопенко Е.Ю., обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ в связи с истечением сроков давности.

В соответствии с п. 3 ч. 8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может также изменить обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей более мягкое наказание.

Таким образом, на основании п. 3 ч. 8 ст. 246 УПК РФ, действия Прокопенко Е.Ю. подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 285 УК РФ на ч. 1 ст. 169 УК РФ.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 169 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести (ст. 15 УК РФ).

Пунктом «а» ч. 1 ст. 78 УК РФ предусмотрено, что лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия Прокопенко Е.Ю. на прекращение уголовного дела за истечением сроков давности уголовного преследования, в соответствии с п. 1 абз. 1 ст. 254 УПК РФ, уголовное дело в отношении Прокопенко Е.Ю., обвиняемого по ч. 1 ст. 169 УК РФ подлежит прекращению, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальных издержек по делу нет.

Вещественные доказательства по делу: заявление <данные изъяты> – следует хранить при уголовном деле.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 239, 254 УПК РФ, ст. 78 УК РФ,

                                                                 ПОСТАНОВИЛ:

Переквалифицировать действия ПРОКОПЕНКО Е.Ю. с ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса РФ на ч. 1 ст. 169 Уголовного кодекса РФ.

Прекратить уголовное дело в отношении прокопенко Е.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 169 Уголовного кодекса РФ, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения Прокопенко Е.Ю. по настоящему уголовному делу до вступления постановления в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении, по вступлению постановления в законную силу - отменить.

Гражданский иск не заявлен.

Процессуальных издержек по делу нет.

Вещественные доказательства по делу: <данные изъяты> – хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Адыгея в течение 10 суток со дня его оглашения, через Майкопский городской суд Республики Адыгея.

        Судья    (подпись)    В.Л. Галаган

Копия верна:

Судья

Майкопского городского суда

    Республики Адыгея    В.Л. Галаган