Решение по делу № 2а-1998/2021 от 27.04.2021

2а-1998/2021

27RS0№-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2021 г.                                                                                                     <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Петровой Ю.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения органа власти,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к КГКУ «Центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения органа власти.

В обоснование требований административный истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала в центр КГКУ "Центр социальной поддержки населения по <адрес>". В обосновании заявления указала, о том, что денежные средства от краевого материнского(семейного)капитала ей необходимы для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено решение № об отказе в распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала, в котором указано, что отказано в удовлетворении заявления, поскольку предоставленный договор, заключённый с жилищным кооперативом «Бест Вей» <адрес>, не соответствует п.20 Закона №, в договоре отсутствуют сведения о приобретении (строительстве) жилого помещения на территории <адрес>.

На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.1, 24, 218 КАС РФ, административный истец просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» перевести средства материнского капитала в ЖК «Бествей».

В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, не явилась, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении дела в его отсутствие.

          Представитель административного ответчика КГКУ «Центр социальной поддержки населения» извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявлял, об отложении рассмотрения дела не просил, о причинах неявки не сообщил.

         В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала в центр КГКУ "Центр социальной поддержки населения по <адрес>". В обосновании заявления указала, о том, что денежные средства от краевого материнского(семейного)капитала ей необходимы для улучшения жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом было получено решение № об отказе в распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала, в котором указано, что отказано в удовлетворении заявления, поскольку предоставленный договор, заключённый с жилищным кооперативом «Бест Вей» <адрес>, не соответствует п.20 Закона №, в договоре отсутствуют сведения о приобретении (строительстве) жилого помещения на территории <адрес>.

Согласно п.3 ст.6 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №пр «Об утверждении Правил направления средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, газификацию жилого помещения» (с изменениями на ДД.ММ.ГГГГ) говорит о том, что «Лица, получившие гарантийное письмо, могут распоряжаться средствами краевого материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий. Так же в соответствии с п.3 ст. 7 этого же постановления.

Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами являются: прекращение права на дополнительные меры поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего закона; нарушение установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами; указание в заявлении о распоряжении средствами направления использования средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим законом; указание в заявлении о распоряжении средствами суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств краевого материнского (семейного) капитана, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении средствами; ограничение лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего закона, в порядке, предусмотренном Семенным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка)., получение лицом, подавшим заявление на распоряжение средствами, средств материнского (семейного) капитала из бюджета другого субъекта Российской Федерации в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого подано заявление о распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала; (Пункт дополнительно включен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 332) несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 5 статьи 8 настоящего закона, а также несоблюдение условия, установленного частью 6 статьи 8 настоящего закона. (Пункт дополнительно включен <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 332), наличие информации о признании жилого помещения, приобретение (газификация) которого всоответствии с заявлением о распоряжении средствами планируется с использованием средств (части средств) краевого материнского (семейного) капитала, непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится указанное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. (Часть дополнительно включена <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 432).»

Министерство должно принимать решение об отказе согласно законодательству, однако министерство вынесло решение об отказе, не ссылаясь на вышеуказанный пункт закона, то есть решение было принято не законно. Министерство запрашивает документ, подтверждающий, что квартира будет приобретаться в <адрес>, однако в подпункте 2.6.7 Приказа министерства социальной защиты населения хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента министерства социальной защиты населения хабаровского края по предоставлению государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) краевого материнского (семейного) капитала» говорится: «2.6.7. Для направления средств краевого материнского (семейного)капитала в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса заявитель подает заявление по форме согласно Приложению N 2 к Административному регламенту и следующие документы:

а) документ, удостоверяющий личность лица, получившего гарантийное письмо, и его место жительства на территории <адрес>. Документом, подтверждающим место жительства на территории края, является паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства либо решение суда об установлении факта проживания на территории края - в случае отсутствия регистрации по месту жительства на территории <адрес>;

б) документ, удостоверяющий личность супруга лица, получившего гарантийное письмо, и его место жительства или пребывания. - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего гарантийное письмо, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего гарантийное письмо;

в) свидетельство о браке - в случае если стороной сделки либо обязательств по приобретению или строительству жилья является супруг лица, получившего гарантийное письмо, либо если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства осуществляются супругом лица, получившего гарантийное письмо;

г) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего гарантийное письмо, или супруга лица, получившего гарантийное письмо (документ подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

д) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива);

ж) копию устава кооператива;

з) нотариально заверенное письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение шести месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств краевого материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего гарантийное письмо, его супруга, детей (втом числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

и) документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий егополномочия, - в случае подачи заявления через представителя.

Министерство социальной защиты требует документы отличные от указанных в законе. Так же административным истцом был предоставлен документ нотариальное заявление о том, что после покупки квартиры с использованием материнского капитала она обязуется оформить доли квартиры в собственность на детей и супруга. Так же в нём прописан адрес квартиры, планируемый к приобретению, соответственно указано, что квартира находится в <адрес>. Данное решение не соответствует требованиям статей законов.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к КГКУ «Центр социальной поддержки населения» об оспаривании решения органа власти- удовлетворить.

Признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения» об отказе в распоряжении средствами краевого материнского (семейного) капитала № от ДД.ММ.ГГГГ

        Обязать КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» перевести средства материнского капитала в ЖК «Бествей»

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Судья                                                                                                                         Ю.В. Петрова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.