Решение по делу № 33-15533/2020 от 21.09.2020

дело № 2 – 470 / 2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 33 – 15533 / 2020

22 октября 2020 года г. Уфа        

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего                    Гадиева И.С.

судей                                Абдрахмановой Э.Я.                                        Нурисламовой Э.Р.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи                    Сахибгареевым М.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хисамова А.Р. на решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 4 августа 2020 года.

Заслушав доклад судьи Нурисламовой Э.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хисамов А.Р. обратился с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании установить досрочную страховую пенсию, ссылаясь на то, что решением УПФ РФ в адрес РБ от 8 июня 2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. При этом УПФ РФ в адрес РБ не включило в специальный стаж период работы с 17 мая 1986 г. по 24 апреля 1988 г. - 2 года 1 месяц 8 дней - служба в Армии; с 1 сентября 1989 г. по 16 июля 1991 г. - 1 год 10 месяцев 16 дней - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте; УПФ РФ в адрес РБ не отразил период с 30 декабря 1988 г. по 19 июля 1989 г. - 6 месяцев 19 дней - учеба в подготовительном отделении художественно-географического факультета Башкирского государственного педагогического института; с 22 января 2007 г. по 3 февраля 2007 г. - 12 дней; с 12 апреля 2012 г. по 21 апреля 2012 г. - 10 дней; с 16 октября 2017 г. по 19 октября 2017 г. - 4 дня; с 22 октября 2018 г. по 27 октября 2018 г. - 6 дней, всего 1 месяц 1 день - курсы повышения квалификации; с 15 сентября 1991 г. по 28 сентября 1992 г. - l год 14 дней и с 2 ноября 1993 г. по 15 декабря 1996 г. - 3 года 1 месяц 14 дней - руководитель кружка в Доме пионеров и школьников.

Истец просил признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в адрес РБ №... от 8 июня 2020 г.; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в адрес РБ включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 17 мая 1986 г. по 24 апреля 1988 г. - 2 года 1 месяц 8 дней служба в Вооруженных силах СССР по призыву; с 30 декабря 1988 г. по 16 июля 1991 г. - 2 года 6 месяцев 17 дней учеба в Башкирском государственном педагогическом институте; с 1 октября 1993 г. по 1 ноября 1993 г. - 1 месяц 1 день руководитель кружка и педагог дополнительного образования в Доме пионеров и школьников; с 22 января 2007 г. по 3 февраля 2007 г. - 12 дней; с 12 апреля 2012 г. по 21 апреля 2012 г. - 10 дней; с 16 октября 2017 г. по 19 октября 2017 г. - 4 дня; с 22 октября 2018 г. по 27 октября 2018 г. - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации; с 15 сентября 1991 г. по 28 сентября 1992 г. - 1 год 14 дней, с 2 ноября 1993 г. по 15 декабря 1996 г. - 3 года 1 месяц 14 дней руководитель кружка и педагог дополнительного образования в Доме пионеров и школьников.

Оспариваемым решением Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 4 августа 2020 года постановлено:

исковые требования Хисамова А. Р. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы, признании права на досрочную страховую пенсию, обязании установить досрочную страховую пенсию, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – УПФ РФ в адрес РБ №... от 08.06.2020 в части отказа во включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды: с 22.01.2007 по 03.02.2007 - 12 дней; с 12.04.2012 по 21.04.2012 -10 дней; с 16.10.2017 по 19.10.2017 - 4 дня; с 22.10.2018 по 27.10.2018 - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в адрес РБ включить Хисамову А. Р. в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды:

с 22.01.2007 по 03.02.2007 - 12 дней; с 12.04.2012 по 21.04.2012 -10 дней; с 16.10.2017 по 19.10.2017 - 4 дня; с 22.10.2018 по 27.10.2018 - 6 дней, всего 1 месяц 1 день курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части иска Хисамова А. Р. отказать.

В апелляционной жалобе Хисамов А.Р. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в материалах дела имеются доказательства того, что до поступления на учебу в высшее учебное заведение в период с 6 августа 1988 г. по 29 декабря 1988 г. он работал учителем физкультуры в Мало-Каркалинской школе, откуда был уволен в связи с поступлением в институт. Таким образом, непосредственно до поступления в институт истец работал учителем, а также после завершения обучения работал в должности учителя в Восьмилетней общеобразовательной школе №... адрес, что дает право на пенсию за выслугу лет. Факт работы истца в течение полного рабочего дня в должности учителя черчения и рисования в Восьмилетней общеобразовательной школе №... адрес с 29 сентября 1992 г. по 1 ноября 1993 г. подтверждается справкой №..., выданной отделом образования Администрации МР адрес РБ. При таких обстоятельствах судом необоснованно не включен период обучения в институте в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. В своем решении суд, не удовлетворяя исковые требования истца о тождественности выполняемых им функций, условий и характера деятельности в должности «руководителя кружка» и в должности «педагога дополнительного образования» пришел к выводу о том, что этот довод истца является ошибочным. Согласно Приказу государственного комитета СССР по народному образованию от 23 апреля 1990 г. № 280 «Об утверждении примерного перечня внешкольных учреждений и примерного положения о внешкольном учреждении» Дом (Дворец) пионеров и учащихся включен в Перечень внешкольных учреждений в системе народного образования СССР. Должность «руководитель кружка» была сохранена только в иных учреждениях и организациях, не относящихся к Министерству образования РФ. При переименовании должности с руководителя кружка на педагога дополнительного образования характер выполняемой педагогической работы и условия труда истца остались неизменными, что подтверждается Письмом Министерства образования РФ от 12 января 1993 г. № 10/32-Т. Однако по неизвестной причине руководителем Дома пионеров и школьников адрес по вступлению в законную силу Приказа Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21 о переименовании должности «руководитель кружка» на должность «педагог дополнительного образования» в трудовую книжку истца не внесены изменения о переименовании должности. Вместе с тем, согласно записям трудовой книжки истцу присвоена I квалификационная категория педагога дополнительного образования. При таких обстоятельствах суд, принимая решение о тождественности выполняемых истцом функций и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не принял во внимание неправильного наименования работодателем должности истца в трудовой книжке по принятию Приказа Министерства образования РФ от 25 января 1993 г. № 21. Наименование должности «педагог» предусмотрен Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Копии тарификационных списков учителей и других работников Дома пионеров и школьников адрес за 1194-1996 годы, также копии из книги приказов были обнаружены в архиве МКУ Отдела образования администрации МР адрес РБ. Справка, выданная МКУ Отдела образования администрации МР адрес РБ, подтверждающая период работы с 29 сентября 1992 г. по 21 октября 1993 г. в должности учителя черчения и рисования в Восьмилетней общеобразовательной школе №... адрес имеется в пенсионном деле УПФ в адрес РБ.

Рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Хисамова А.Р. и его представителя Фаизова М.Н., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

В силу п. п. 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Между тем, постановленное по настоящему делу решение суда не в полной мере отвечает приведенным требованиям по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом первой инстанции установлено, что решением УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан №... от 8 июня 2020 г. Хисамову А.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, из-за отсутствия необходимого специального стажа - 25 лет (л.д.19-20).

В специальный стаж истца не включены следующие периоды его работы:

- с 17 мая 1986 г. по 24 апреля 1988 г. - 2 года 1 месяц 8 дней - служба в Вооруженных силах СССР по призыву;

- с 30 декабря 1988 г. по 16 июля 1991 г. - 2 года 6 месяцев 17 дней - учеба в Башкирском государственном педагогическом институте;

- с 1 октября 1993 г. по 1 ноября 1993 г. - 1 месяц 1 день - руководитель кружка и педагог дополнительного образования в Доме пионеров и школьников;

- с 22 января 2007 г. по 3 февраля 2007 г. - 12 дней; с 12 апреля 2012 г. по 21 апреля 2012 г. - 10 дней; с 16 октября 2017 г. по 19 октября 2017 г. - 4 дня; с 22 октября 2018 г. по 27 октября 2018 г. - 6 дней, всего 1 месяц 1 день - курсы повышения квалификации;

- с 15 сентября 1991 г. по 28 сентября 1992 г. - 1 год 14 дней, со 2 ноября 1993 г. по 15 декабря 1996 г. - 3 года 1 месяц 14 дней - руководитель кружка и педагог дополнительного образования в Доме пионеров и школьников.

Согласно записи под № 3 в трудовой книжке истца и справки №... от 28 марта 2019 г., выданной военным комиссариатом Альшеевского и адресов, адрес, Хисамов А.Р. с 17 мая 1986 г. по 24 июня 1988 г. проходил действительную военную службу по призыву в должности наводчика (л.д.21-23,24).

Решением ответчика №... Д от 8 июня 2020 г. период службы в Армии с 17 мая 1986 г. по 24 июня 1988 г. - 2 года 1 месяц и 8 дней включен в педагогический стаж истца (л.д.75-78), в связи с чем, оснований для повторного включения указанного периода у суда первой инстанции не имелось, выводы суда в указанной части являются обоснованными.

Отказывая в удовлетворении требований Хисамова А.Р. об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости период с 30.12.1988 по 16.07.1991 года учебы в Башкирском государственном педагогическом институте, суд исходил из того, что после окончания обучения в институте не следовала педагогическая деятельность в должностях, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

С данными выводами судебная коллегия соглашается, поскольку они являются обоснованными.

Из архивной справки ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы» от 23 апреля 2019 г. №.../ар Хисамов А.Р. действительно обучался в Башкирском государственном педагогическом институте с 1988 года по 1993 года. На основании приказа №.../с от 29 ноября 1988 г. был зачислен в число слушателей подготовительного отделения художественно-графического факультета. На основании приказа №.../с от 20 июля 1989 г. был зачислен в число студентов I курса дневного отделения художественно-графического факультета по специальности «Изобразительное искусство и черчение». На основании приказа №...с от 18 июля 1991 г. был переведен на 3 курс заочного отделения художественно – графического факультета с 17 июля 1991 г. по семейным обстоятельствам. На основании приказа №.../з от 28 июня 1993 г. был выдан диплом установленного образца серии ШВ №... под регистрационным номером 399, как полностью выполнившему учебный план и успешно сдавшему Государственные экзамены. Была присвоена квалификация «Учитель изобразительного искусства и черчения» (л.д.27).

Из трудовой книжки Хисамова А.Р. следует, что с 6 сентября 1988 г. принят учителем физкультуры в Мало-Каркалинскую восьмилетнюю школу; 29 декабря 1988 г. уволен, в связи с поступлением на учебу; 29 ноября 1988 г. зачислен в число слушателей подготовительного отделения художественно-графического факультета; 20 июля 1989 г. зачислен в число студентов I курса художественно-графического факультета; 17 июля 1991 г. переведен на заочное обучение; 13 августа 1991 г. принят на работу в качестве руководителя кружка в Раевском Доме пионеров и школьников; 28 сентября 1992 г. уволен с работы по собственному желанию; 12 октября 1992 г. принят руководителем кружка «резьба по дереву» по совместительству; 23 декабря 1992 г. принят руководителем кружка «Резьба по дереву» на 1,5 ставки; 15 декабря 1996 г. уволен с работы по собственному желанию.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Согласно абзацу пятому подпункта «м» пункта 1 названного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 исчисление периодов работы имевшей место до 01 января 1992 г. и дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ может производиться с учетом Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На момент окончания обучения в педагогическом институте 28 июня 1993 года, истец работал в должности руководителя кружка в Доме пионеров, которая не была включена в действующий в тот период Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463.

При этом действующее пенсионное законодательство, а также применяемые в целях досрочного пенсионного обеспечения педагогических работников Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года № 781, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях.

Таким образом, действующее с 1 октября 1993 г. нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, независимо от того, что этому периоду предшествовала и следовала за ним педагогическая деятельность.

С учетом данных обстоятельств, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода учебы истца в Башкирском государственном педагогическом институте с 30 декабря 1988 г. по 16 июля 1991 г.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанный период необоснованно не включен в специальный стаж истца, так как начало обучения истца приходится на период, когда действовавшее законодательство предусматривало возможность включения в специальный стаж времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, не являются основанием для отмены принятого решения, поскольку временем обучения в высшем учебном заведении является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, т.е. полный период обучения, а не его отдельная часть.

Отказывая в удовлетворении требований истца о включении периодов работы в должности руководитель кружка в Дом пионеров и школьников с 15 сентября 1991 г. по 28 сентября 1992 г. и со 02.11.1993 по 15 декабря 1996г., суд исходил из того, что у истца отсутствует стажа педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 года в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, в связи с чем, иные виды педагогической деятельности не подлежат включении. В специальный стаж.

С данными выводами судебная коллегия не соглашается ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются:

работа по специальности в техникумах, комвузах, рабфаках, профшколах и совпартшколах, в школах, училищах и на курсах профессионального и профессионально-технического образования, в школах малограмотных и пунктах ликвидации неграмотности и малограмотности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

В Перечне, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не поименованы освобожденные руководители кружков.

Согласно пункту 3.2 Инструктивного письма от 30 июня 1986 г. N 63-1-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" в соответствии с абз. 2 пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа во внешкольных детских учреждениях в качестве руководителя кружка.

При этом из смысла пункта 2 Положения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 следует, что периоды деятельности, перечисленные в данном пункте засчитываются в педагогический стаж, при наличии стажа работы в должностях и учреждениях, перечисленных в Перечне, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

Согласно п.4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Согласно сведениям трудовой книжки истца и справке МБОУ ДО ДПиШ от 15 октября 2016 г. №..., Хисамов А.Р. действительно работал в МБОУ ДО Дом пионеров и школьников руководителем кружка с 15 сентября 1991 г. (приказ №... от 13 сентября 1991 г.) по 28 сентября 1992 г. (приказ №... от 28 сентября 1992г.), с 12 октября 1992 г. (приказ №... от 12 октября 1992 г.) по совместительству, с 23 декабря 1992 г. (приказ №... от 23 декабря 1992 г.) по 15 декабря 1996 г. (приказ №... от 15 декабря 1996 г.). 1 апреля 1996 г. по результатам аттестации была присвоена первая квалификационная категория дополнительного образования (приказ №... от 30 марта 1996 г. по Альшеевскому РОНО) (л.д. 33).

В справке №... от 15 октября 2016 г. указано, что в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации № 406 от 11 ноября 1992 г. «Об изменении наименования должности» должность «руководитель кружка» переименована на должность «педагог дополнительного образования» с 25 января 1993 г. (приказ № 21 от 25 января 1993 г.) (л.д. 34).

При этом Управление ПФР в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение были включены периоды с 01.09.1985 года по 15.05.1986 года, с 06.09.1988 года по 29.12.1988 года работы учителем в Мало-Каркалинской восьмилетней школе и определен стаж педагогической деятельности истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии как 16 лет 11 месяцев 22 дня, т.е. не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Таким образом, учитывая, что в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 у истца имелся стаж работы в должностях и учреждениях, поименованных в Перечне, утвержденном данным Постановлением, у суда не имелось законных оснований для отказа в удовлетворения требований о включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы качестве руководителя кружка в Доме пионеров и школьников с 15 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года.

В указанной части решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием нового решения об удовлетворении требований Хисамова А.Р. в части включения спорного периода в специальный стаж.

Принимая во внимание, что Списками профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, действовавшими после 01.01.1992 года не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности «руководитель кружка», периоды работы с 01.01.1992 года по 28.09.1992 года, с. 01.10.1993 года по 01.11.1993 года, а также с 02.11.1993 года по 15.12.1996 года в должности руководитель кружка обоснованно не включены судом в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы истца о том, что в трудовую книжку истца не внесены изменения о переименовании должности «руководителя кружка» на должность «педагог дополнительного образования» на основании Приказа Министерства образования РФ от 25.01.1993 года № 21 не влияет на законность принятого решения, поскольку в спорные периоды должность «педагог дополнительного образования» также отсутствовала в действующих Списках профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых дает право на пенсию за выслугу лет, указанная должность была включена в Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067.

Принимая во внимание, что стаж педагогической деятельности истца с учетом включенных периодов работы составляет менее 25 лет, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Альшеевского районного суда Республики Башкортостан от 4 августа 2020 года отменить в части отказа в удовлетворении требований Хисамова А.Р. о признании решения ГУ – УПФ РФ в адрес Республики Башкортостан в части не включения в специальный стаж периода работы с 15 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников.

В отмененной части принять новое решение.

Признать решение Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан об отказе во включении в специальных стаж Хисамова А. Р. периода работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников с 15 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в адрес Республики Башкортостан включить в специальный стаж Хисамова А. Р. период работы в должности руководителя кружка в Доме пионеров и школьников с 15 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г.

В остальной части указанное решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Хисамова А.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий                    И.С. Гадиев

Судьи                                Э.Я. Абдрахманова

                                    Э.Р. Нурисламова

Справка: судья Калимуллина Л.Р.