Решение по делу № 2-2403/2019 от 17.06.2019

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Магомедова Я.Р., при секретаре ФИО2, с участием пом. прокурора <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ к Учреждению высшего образования «Институт финансов и права» о признании незаконным бездействия выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте и обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения информации на официальном сайте.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к Учреждению высшего образования «Институт финансов и права» о признании незаконным бездействия выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте и обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения информации на официальном сайте. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг официальных сайтов образовательных учреждений <адрес> в целях проверки соблюдения ими требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в РФ». В ходе проверки в учреждении высшего образования «Институт финансов и права» выявлены нарушения требований в указанной сфере. Так, на сайте указанного образовательного учреждения отсутствует информация, предусмотренная требованиями законодательства. В подразделе «Вакантные места для приема » не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки(на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и юридических лиц). В подразделе «Образование» в полном объеме не размещена информация дополнительно, для каждой образовательной программы об уровне образования, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки, о направлениях и результатах научной деятельности и научно - исследовательской базе для ее осуществления, о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования. В подразделе «Документы» не размещен план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетные сметы образовательной организации ; отчет о результатах самообследования за 2018 г.

В судебном заседании пом. прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске и просила их удовлетворить.

Ответчик УФО «Институт финансов и права » надлежаще извещенные о дате и времени судебного заседания в суд представителя не направили, об отложении дела не ходатайствовали, о причинах не явки суд не известили..

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя УФО «Институт финансов и права »на основании ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения стороны и исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено судом,в ходе проведенной Прокуратурой <адрес> проверки по размещению на официальном сайте Учреждения высшего образования «Институт финансов и права» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об их деятельности, было выявлено отсутствие следующей информации:

-уровне образования и код и наименование профессии, специальности, направления подготовки, о направлениях и результатах научно исследовательской деятельности и научно исследовательской базе для ее осуществления

-о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счёт средств физических и (или)и юридических лиц);

- о плане финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации за 2019 г.

В соответствии с ч. ч.1 и 2 ст. 29 ФЗ №273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образованиив РФ» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет". Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность:
1)информации:
а) о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты;

б) о структуре и об органах управления образовательной организацией;

в ) о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

г) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;
д) о языках образования ;
е) о федеральных государственных образовательных стандартах, об образовательных стандартах (при их наличии);

ж) о руководителе образовательной организации, его заместителях, руководителях филиалов образовательной организации (при их наличии);

з) о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы;

и) о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности (в том числе о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся);

к) о направлениях и результатах научной (научно-исследовательской) деятельности и научно-исследовательской базе для ее осуществления (для образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования );

л) о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования (при наличии вступительных испытаний), каждому направлению подготовки или специальности высшего образования с различными условиями приема (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц) с указанием средней суммы набранных баллов по всем вступительным испытаниям, а также о результатах перевода, восстановления и отчисления;

м) о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

н) о наличии и об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки;

о) о наличии общежития, интерната, количестве жилых помещений в общежитии, интернате для иногородних обучающихся, формировании платы за проживание в общежитии;

п) об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

р) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

с) о трудоустройстве выпускников;

2)копий:

а)устава образовательной организации;

б) лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
в) свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями);

г) плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации,утвержденного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации;

д) локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора;
3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования ;
4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе;

5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

6) иной информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации.

Подпунктом а пункта 3 указанных выше Правил, предусмотрено размещение образовательной организацией на официальном сайте, в том числе информации:

- о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, в том числе:

фамилия, имя, отчество (при наличии) работника;

занимаемая должность (должности);

преподаваемые дисциплины;

ученая степень (при наличии);

ученое звание (при наличии);

наименование направления подготовки и (или) специальности;

данные о повышении квалификации и (или) профессиональной переподготовке (при наличии);

общий стаж работы;

стаж работы по специальности;

о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц);

Вместе с тем, как усматривается из справки ст. пом. прокурора <адрес> ФИО4 в ходе проверки учреждения высшего образования «Институт финансов и права » выявлены нарушения требований законодательства в сфере образования, на сайте отсутствует информация в подразделе «Вакантные места для приема » не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки(на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и юридических лиц). В подразделе «Образование» в полном объеме не размещена информация дополнительно, для каждой образовательной программы об уровне образования, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки, о направлениях и результатах научной деятельности и научно - исследовательской базе для ее осуществления, о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования. В подразделе «Документы» не размещен план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетные сметы образовательной организации ; отчет о результатах самообследования за 2018 г.

При таком положении требования истца об обязании ответчика устранить нарушения законодательства об образовании путем размещения недостающей информации на официальном сайте образовательного учреждения «Институт финансов и права», подлежат удовлетворению, поскольку они соответствует приведенным выше нормативным актам и обстоятельствам дела, установленным судом.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению высшего образования «Институт финансов и права» <адрес> о признании незаконным бездействия выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте и обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения информации на официальном сайте -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие учреждения высшего образования «Институт финансов и права» выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте.

Обязать учреждение высшего образования «Институт финансов и права» устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, а именно:

-в подразделе «Вакантные места для приема » не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки(на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и юридических лиц).

-в подразделе «Образование» в полном объеме не размещена информация дополнительно, для каждой образовательной программы об уровне образования, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки, о направлениях и результатах научной деятельности и научно - исследовательской базе для ее осуществления, о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования. -в подразделе «Документы» не размещен план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетные сметы образовательной организации ; отчет о результатах самообследования за 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.08.2019г.

Председательствующий

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Магомедова Я.Р., при секретаре ФИО2, с участием пом. прокурора <адрес> ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ к Учреждению высшего образования «Институт финансов и права» о признании незаконным бездействия выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте и обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения информации на официальном сайте.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Учреждению высшего образования «Институт финансов и права» <адрес> о признании незаконным бездействия выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте и обязании устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения информации на официальном сайте -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие учреждения высшего образования «Институт финансов и права» выразившееся в не обеспечении открытости и общедоступности информации, представленной на персональном сайте.

Обязать учреждение высшего образования «Институт финансов и права» устранить нарушения требований законодательства об образовании путем размещения соответствующей информации на официальном сайте, а именно:

-в подразделе «Вакантные места для приема » не содержится информация о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки(на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и юридических лиц).

-в подразделе «Образование» в полном объеме не размещена информация дополнительно, для каждой образовательной программы об уровне образования, код и наименование профессии, специальности, направления подготовки, о направлениях и результатах научной деятельности и научно - исследовательской базе для ее осуществления, о результатах приема по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования. -в подразделе «Документы» не размещен план финансово- хозяйственной деятельности образовательной организации на 2019 год, утвержденный в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетные сметы образовательной организации ; отчет о результатах самообследования за 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение отложено на 13.08.2019г.

Председательствующий