Решение по делу № 5-908/2020 от 09.11.2020

Дело № 5-908/20

УИД 29RS0008-01-2020-004334-77

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 ноября 2020 года                                                                                                     город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова Мария Сергеевна в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом № 27, фл. 3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, в отношении

Вахрушевой О.Ю., родившейся __.__.__ года в с. .... области, гражданки Российской Федерации, паспорт серии № № №, выдан __.__.__ года УМВД России по .... области, индивидуального предпринимателя, в браке не состоящей, имеющей троих детей, проживающей по месту регистрации по адресу: Архангельская область, г. Котлас, ул. ...., не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения, ИНН №, ОГРНИП №, постановленной на налоговый учет __.__.__ года Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № ....

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Вахрушева О.Ю. виновна в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Вахрушева О.Ю., являясь индивидуальным предпринимателем, 24 октября 2020 года в 01 час 30 минут в нарушение абз. «а» пп. 2 п. 5 Указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 15 октября 2020 года № 144-у) в период введения режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории Архангельской области организовала, допустила и осуществила работу кафе «*», расположенного по адресу: Архангельская область, Котласский район, пос. Приводино, ул. .... а именно, оказала посетителям, находящимся в помещении кафе, услуги по общественному питанию - употреблению алкогольных напитков (пива), то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области.

В судебном заседании Вахрушева О.Ю. возражений на протокол об административном правонарушении не представила. Пояснила, что не знала о том, что с 16 октября 2020 года услуги по общественному питанию непосредственно в помещении бара после 23 часов оказывать запрещено. В содеянном раскаивается.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав Вахрушеву О.Ю., полагаю, что ее вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. «м», «у» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 23 июня 2020 № 185-ФЗ) органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Во исполнение указанных положений закона и в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите населения и территорий Архангельской области от распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) был издан Указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (далее по тексту - Указ № 28-у), в соответствии с которым с 00 часов 00 минут 18 марта 2020 года на территории Архангельской области введён режим повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций до особого распоряжения.

Подпунктом 2 пункта 5 Указа № 28-у (в редакции от 15 октября 2020 года № 144-у) установлено, что с 16 октября 2020 года предприятия общественного питания осуществляют деятельность в период с 6.00 часов до 23.00 часов, за исключением обслуживания на вынос, а также доставки заказов.

Факт совершения Вахрушевой О.Ю.административного правонарушения подтвержден совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, письменными объяснениями Вахрушевой О.Ю. и свидетеля ФИО1

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Вахрушева О.Ю. является действующим индивидуальным предпринимателем, поставлена на учёт в налоговом органе, основным видом ее деятельности является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО1 следует, что 24 октября 2020 года около 01 часа 30 минут она подошла к кафе «*», расположенному по адресу: Архангельская область, Котласский район, пос. Приводино, ул. .... и обнаружила, что у кафе стоят автомобили, в помещении кафе находятся посетители, играет музыка. Возле кафе также находились посетители без верхней одежды. Об увиденном она сообщила в полицию.

Объяснения свидетеля ФИО1 подтверждаются имеющимся в материалах дела рапортом оперативного дежурного ОМВД России «Котласский».

В своих письменных объяснениях Вахрушева О.Ю. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем в сфере торговли и оказания услуг населению. Здание по адресу: Архангельская область, Котласский район, пос. Приводино, ул. .... находится у нее в аренде, оборудовано под кафе «*». В кафе она реализует алкогольную продукцию, а также сухую закуску к пиву (чипсы, сухарики и т.п.). 23 октября 2020 года коло 21 часа она открыла кафе, стала вести торговлю, принимать посетителей. Кафе работало до 04 часов 24 октября 2020 года, в период с 23 часов до 04 часов в кафе находились посетители, пили пиво, слушали музыку. О том, что Указом № 28-у были введены ограничения в отношении предприятий общественного питания в период с 06 до 23 часов, она не знала. О случившемся сожалеет.

В судебном заседании Вахрушева О.Ю. свои письменные объяснения подтвердила.

Из рапорта ст. УУП ОМВД России «Котласский» ФИО2 следует, что он просматривал видеозапись систем видеонаблюдения, установленных по адресу: пос. Приводино, ул. ..... В ходе просмотра было установлено, что в 01 час 30 минут 24 октября 2020 года кафе «*» работало, осуществлялись услуги общественного питания на месте в помещении кафе, в кафе горел свет, возле кафе стояли граждане без верхней одежды. К рапорту прилагается фотография.

Указанный рапорт составлен сотрудником полиции, на которого в силу положений пункта 11 статьи 12 Федерального закона «О полиции» от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Оснований не доверять рапорту сотрудника полиции у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Вахрушевой О.Ю. правильно и в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о Вахрушевой О.Ю. как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

При ознакомлении с протоколом Вахрушева О.Ю. возражений на него не представила, напротив, собственноручно указала, что с нарушением согласна.

Представленные по делу доказательства согласуются между собой, получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Таким образом, исследованными в судебном заседании доказательствами подтверждается, что индивидуальный предприниматель Вахрушева О.Ю. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, а именно, допустила осуществление деятельности предприятием общественного питания - баром «*» 24 октября 2020 года в 01 час 30 минут и эта деятельность не была связана с обслуживанием на вынос и доставкой заказов.

В этой связи действия индивидуального предпринимателя Вахрушевой О.Ю. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершённого Вахрушевой О.Ю. административного правонарушения, данные о ее личности и имущественном положении, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Вахрушевой О.Ю., судья признает раскаяние в содеянном, признание вины, совершение административного правонарушения женщиной, имеющих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Вахрушевой О.Ю., не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Учитывая характер совершённого Вахрушевой О.Ю. административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в ходе рассмотрения дела не установлены.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Руководствуясь статьи 29.9-29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Вахрушеву О.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290101001, расчётный счёт 40101810500000010003, банк получателя Отделение Архангельск, КБК 18811601201010601140, БИК 041117001, код ОКТМО 11710000, УИН № (протокол 29 АК № от 29 октября 2020 года).

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                          М.С. Зобова