Решение по делу № 33-485/2020 от 23.12.2019

Судья Бардышева Е.И. Дело № 33-485/2020 А-209г

Материал № 9-20/2019 УИД 24RS0008-01-2019-000157-10

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 января 2020 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Баимова И.А.

при ведении протокола помощником судьи Субботиным А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению Руденова МВ к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района об оспаривании действий, возложении обязанностей в связи с назначением субсидии,

по частной жалобе истца Руденова М.В.,

на определение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 08 ноября 2019 года, которым постановлено:

«Отказать в принятии иска Руденова МВ к отделу социальной
защиты населения администрации Большеулуйского района Красноярского края об
оспаривании действий, возложении обязанностей в связи с назначением субсидии»

УСТАНОВИЛА:

Руденов М.В. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты населения, в
котором указывает, что при назначении ему субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг на период с 01.09.2019 по 29.02.2020 ему незаконно произвели перерасчёт субсидии за предыдущий период и с него незаконно удержали сумму субсидии за предыдущий период в размере 367,54 руб. Кроме того, ему не начислили субсидию на доставку твердого топлива. Полагая, что ответчиком нарушены положения Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 года № № 13-2804 «О социальной поддержке населения при оплате жилья и коммунальных услуг», Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761, истец просит признать незаконными действия ответчика по перерасчёту размера ранее назначенной субсидии с 01.03.2019 по 31.08.2019 с последующим уменьшением размера субсидии, назначенной на очередной период с 01.09.2019, обязать ответчика возвратить незаконно удержанную сумму 367,54 руб. и назначить субсидию на доставку твёрдого топлива.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе истец Руденов М.В. просит отменить определение суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для отказа в принятии искового заявления.

В соответствии с ч.3, 4 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на указанное определение суда первой инстанции рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Отказывая в принятии искового заявления, суд пришел к выводу о тождественности спора с ранее рассмотренным, по которому 12.08.2018г. вынесено решение суда, вступившее в законную силу 20.02.2019г.

При этом суд исходил из того, что настоящий иск предъявлен тем же истцом к тому же ответчику про тому же предмету и основанию иска, указав, что факт оспаривания истцом в настоящем исковом заявлении действий ответчика по начислению ему мер социальной поддержки в иной период, чем в ранее вынесенном решении, не влияет на существо спора, поскольку период, и сумма взыскания, являются производными от требований об оспаривании соответствующих действий ответчика.

Судья судебной коллегии с таким выводом судьи согласиться не может, исходя из следующего.

Предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основание для отказа в принятии заявления связано с установлением тождественности заявленных требований и тех, по которым вынесено и вступило в законную силу судебное постановление.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не является тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела.

Решением Большеулуйского районного суда Красноярского края от 12.12.2018 отказано в иске Руденову М.В. к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района Красноярского края о признании незаконными действий при назначении жилищной субсидии на период с 01.09.2018 по 28.02.2019, возложении обязанности по изменению порядка назначения субсидии и её перерасчёта.

Основанием исковых требований Руденова М.В. являлось неверное применение ответчиком положений нормативных актов, регулирующих предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, в связи с чем он просил обязать ответчика назначить и оплатить ему субсидию как Ветерану труда и субсидию от его дохода на оплату доставки твёрдого топлива (дров) за спорный период, а также возложить обязанность производить сравнение выплаченной субсидии с его фактическими расходами по истечении двух сроков подряд предоставления субсидии, исключить практику перерасчёта субсидий по окончанию периода её предоставления как незаконную.

В настоящем исковом заявлении к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района Красноярского края Руденов М.В. просит признать незаконными действия ответчика по перерасчёту размера ранее назначенной субсидии с 01.03.2019 по 31.08.2019 с последующим уменьшением размера субсидии, назначенной на очередной период с 01.09.2019, а также обязать возвратить незаконно удержанную сумму в размере 367,54 руб. и назначить субсидию на доставку твёрдого топлива.

Несмотря на аналогичное основание новых исковых требований Руденова М.В., предмет предъявленного им к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района Красноярского края иска не тождественен спору, по которому Большеулуйским районным судом Красноярского края было вынесено решение от 12 декабря 2018 года. Кроме требования о незаконности назначении субсидии за период с 01.09.2019 по 29.02.2020 с перерасчётом субсидии за предыдущий период, истец также оспаривает удержание суммы субсидии в определенном размере, просит назначить субсидию на доставку твердого топлива. Таким образом, законность данных действий ответчика и расчет указанной суммы является иным предметом спора, который ранее не был рассмотрен судом.

В этой связи, законных оснований для отказа в принятии искового заявления Руденова М.В. к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района Красноярского края не имелось.

При таких обстоятельствах оспариваемое определение подлежит отмене, а дело направлению в Большеулуйский районный суд Красноярского края для решения вопроса о его принятии к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, 334 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Большеулуйского районного суда Красноярского края от 08 ноября 2019 года отменить, направить исковое заявление Руденова МВ к отделу социальной защиты населения администрации Большеулуйского района об оспаривании действий, возложении обязанностей в связи с назначением субсидии в Большеулуйский районный суд Красноярского края, для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Судья И.А. Баимова