Решение по делу № 2-983/2024 (2-8267/2023;) от 11.12.2023

КОПИЯ

№ 2-983/2024

63RS0038-01-2023-008277-18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 февраля 2024 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-983/2024 по иску ФИО4 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на гараж № площадью 22.7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; признании за ней право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно топографического плана, составленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, в следующих координатах:

Назв. точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование своих требований указала, что она является членом ГСК № и владеет гаражом № площадью 22.7 кв.м. по адресу: <адрес>, земельный участок под гаражом имеет площадь 29 кв.м.

С указанного времени и по настоящее время истец оплачивает все необходимые платежи как член ГСК, задолженностей по оплате не имеет, что подтверждается справкой, выданной председателем ГСК №.

Земельный участок под строительство гаражей мерою 0,3 га в <адрес> был предоставлен Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МПЖРП <адрес>.

Строительство гаражей было произведено на участке, который был отведен для этих целей в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на тот момент, что подтверждается Актом отвода границ участка от ДД.ММ.ГГГГ №. Строительство гаражей осуществлялось на основании вышеуказанного Постановления и Разрешения инспекции Госархстройнадзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства и дальнейшей эксплуатации гаражей в ДД.ММ.ГГГГ году был образован ГСК №.

ГСК № действует на основании Устава, зарегистрирован в налоговых органах.

Часть гаражей, законченные строительством в ДД.ММ.ГГГГ году, были приняты в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

При этом строительство гаражей на выделенном земельном участке, общей площадью 0,3 га (т.е. 3 000,00 кв. км) было продолжено.

Из документов следует, что строительство велось двумя очередями.

Кроме того, согласно Постановлению Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, было выделено ещё 148 кв.м под проектирование и строительство гражданами гаражей в <адрес> по адресу: <адрес>, гаражи также были выстроены и вошли в состав ГСК №.

Площадь под застроенными гаражами территориально объединена в единый гаражный массив кооператива ГСК №, что подтверждается также утверждённым планом-схемой и Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ГСК № и Администрацией Кировского внутригородского района <адрес> о санитарном содержании и благоустройстве прилегающей территории, которым утверждены границы закрепляемой территории.

Акт приёма-сдачи объекта в эксплуатацию второй очереди застройки гаражей в ГСК № отсутствует.

Гараж, который истец построил за собственные средства, не попал в комплект документов, подготовленных к приёму по первой очереди, но, поскольку гараж был построен на законных основаниях на предоставленном для этих целей земельном участке, истец полагал, что сможет самостоятельно зарегистрировать право на своё имущество.

В связи с тем, что в настоящее время невозможно восстановить часть документов для сдачи второй очереди объекта, по причине того, что они остались у застройщика, найти которого не представляется возможным, истец не может зарегистрировать своё право собственности на принадлежащее ему имущество.

Гараж соответствует всем техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается заключениями.

Факт того, что гараж истца входит в территорию, отведённую ранее для строительства гаражей, подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гараж истца расположен в границах гаражно-строительного кооператива № в соответствии с предоставленным графическим материалом (Исполнительная съемка ГСК-295 подготовленная Управлением Главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО4 обратилась в Администрацию г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании представления в собственность бесплатно земельного участка площадью 21 кв.м. по адресу: <адрес>, гараж №.

Департаментом управления имуществом г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в предварительном согласовании представления в собственность бесплатно ФИО4 земельного участка площадью 29 кв.м. по адресу: <адрес>, гараж № отказано.

Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным.

Представитель истца ФИО4 адвокат ФИО7, действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании уточнил исковые требования, просил признать за ФИО4 право собственности на гараж № площадью 22.7 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, согласно топографическому плану, составленному кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах:

Назв. точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представил возражения на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства городского округа Самара в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом городского округа Самара в судебное заседание не явился, по неизвестным причинам, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГСК № в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором не возражает против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО10, ФИО8(собственники гаражей № в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзывы, в которых не возражают против удовлетворения иска, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и посредством размещения информации о дате и месте рассмотрения гражданского дела на сайте Кировского районного суда г.Самары (http://kirovsky.sam.sudrf.ru/), поскольку их неявка в силу ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к разбирательству дела.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с 4.1. ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимого разрешения или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно ст. 3.7 Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие так кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МПЖРП <адрес> был предоставлен земельный участок в постоянное пользование, площадью 0,3 га, в <адрес>, и разрешено строительство гаражей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был создан гаражно-строительный кооператив № по <адрес> на земельном участке площадью 0,3 га, утвержден список членов ГСК (л.д.16, 139-143).

На основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № были выданы свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. о предоставлении МПЖРП <адрес> в постоянное пользование земли, площадью 0,1585 га, 0,1184 га для строительства гаражей по <адрес>, в <адрес> (л.д.14-15).

Актами от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № был произведен отвод границ земельных участков площадью 0,1184 га, 0,1585 га, для строительства одноэтажных гаражей, в том числе второй очереди боксовых гаражей (л.д18-19).

К материалам дела приобщены акт выполненных работ за ДД.ММ.ГГГГ. по строительству гаражей МПЖРТ, а также разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ. на производство работ по строительству гаражей (л.д.27).

Из материалов дела следует, что свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ анулировано в связи с окончанием строительства гаражей ГСК -295 и передаче их в собственность членов ГСК -295 и отказа МПЖРП от прав собственности на землю (л.д.20-21).

Актом государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию 49 гаражей по адресу: <адрес> (22-25).

ГСК № действует на основании Устава, зарегистрирован в налоговом органе установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.35-54).

Из материалов дела и пояснений представителя истца следует, что первоначально гараж принадлежал ФИО2, который являлся членом ГСК №, и был указан в приложении к Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. в списках под номером №.

ФИО2 продал по договору купли-продажи ФИО3 гараж № по адресу: <адрес> (л.д.151-151).

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 продал ФИО4 гараж № по адресу: <адрес>, что подтверждается распиской (л.д.153-155).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ., выданной председателем ГСК № ФИО3, ФИО4 является владельцем капитального гаража № по адресу: <адрес> принята в члены ГСК на основании личного заявления, членские взносы оплачены, паевой взнос выплачен полностью (л.д.98).

Общая площадь гаража, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ. составляет 22,7 кв.м., год постройки указан ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-34).

В материалы дела стороной истца представлены заключения о соответствии гаража техническим, санитарным-эпидемиологическим нормам, противопожарным нормам и правилам (л.д.64-74, 81).

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 29,0 кв.м., что подтверждается топографическим планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ., выполненным кадастровым инженером ФИО6(л.д.28).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-80), произведен выезд на место, выполнена геодезическая съемка границ земельного участка гаражно-строительного кооператива №. По результатам полевых замеров, проведенных в день осмотра, определены координаты и площадь фактических границ земельного участка под капитальным строением (гаража) гаражного кооператива <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадь земельного участка составляет 29 кв.м., в следующих границах:    

Назв. точки	Координаты
X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В результате анализа полевых замеров, выявлено, что капитальное строение (гараж) № расположенный по адресу: <адрес>, № расположен в границах Гаражно-строительного кооператива № в соответствии с представленным графическим материалом (исполнительная съемка ГСК-295 подготовленная Управлением Главного архитектора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.94).

Судом установлено, что ФИО4 обращалась с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, занимаемого гаражом, распоряжением Департамента управления имуществом г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность, на который не разграничена (л.д.82-84).

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в <адрес> на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно. (л.д.85)

Согласно сведениям Управления Росреестра по <адрес> в архиве правоустанавливающих документов за 1992-1998гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гараж 84 отсутствует (л.д.90-91).

Из сообщения Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении ФИО4 каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> отсутствует (л.д.86-89).

Из экспертного заключения Филиала ППК "Роскадастр" по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 29 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, г, Самара, <адрес>, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.92-93).

Согласно выписке из ИСОГД г.о.Самара что земельный участок под спорным гаражом расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке и межеванию территории (Постановление Администрации городского округа Самара от I ДД.ММ.ГГГГ №). Земельный участок расположен вне границ красных линий. Согласно приложению № к ПЗЗ «Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениям» земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж - приаэродромная территория; Безымянка -приаэродромная территория - подзона 3, подзона 4, подзона 5, подзона 6; Охранная зона транспорта (63.00.2.137). В соответствии с топографическими сведениями Департамента (М 1:500) испрашиваемый земельный участок не расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. В границах вышеуказанной территории градостроительные планы земельных участков не утверждались. Земельный участок не входит в границы особо охраняемых природных территорий (л.д.103-104).

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, суду не представлено.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного ГСК № под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на данном земельном участке расположен гараж №, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным градостроительным нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

        РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт № №) к Администрации г.о. Самара (ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) о признании права собственности на гараж и земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на гараж № площадью 22.7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на земельный участок площадью 29 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, гараж №, согласно топографическому плану, изготовленному кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в следующих координатах :

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения 07.03.2024г.

Председательствующий          Т.С. Меркулова

Решение вступило в законную силу -

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подпись судьи______________________________

Наименование должности

уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

___________________________________________

«_______»___________________________ 20__ г.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-983/2024

(УИД 63RS0038-01-2023-008277-18) Кировского районного суда г. Самары