Решение по делу № 5-2492/2021 от 28.04.2021

11RS0001-01-2021-007047-50      Дело №5-2492/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Сыктывкар      20 мая 2021 года

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Дульцева Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиева Ровшана Фарасат оглы, ...

...

ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении Алиева Р.Ф.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Алиев Р.Ф.о. с вменяемым ему административным правонарушением согласился, вину признал, просил о назначении административного наказания в виде предупреждения, указывая на то, то административное правонарушение совершено впервые.

Должностное лицо ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару поддержал доводы, изложенные в протоколе и настаивал на привлечении Алиева Р.Ф.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках проведения административного расследования установлено, что 19.03.2021 индивидуальный предприниматель Алиев Р.Ф.о. привлёк к трудовой деятельности в качестве продавца шаурмы гражданина ... ... И.Н.о., ..., который постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.03.2021 по делу №5-1660/2021 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Своими действиями индивидуальный предприниматель Алиев Р.Ф.о., допустив к трудовой деятельности гражданина ... ... И.Н.о., ..., ..., не имеющего предусмотренного законом разрешительного документа, нарушил требования ч.4, ст.13, ч.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

По результатам выявленного нарушения составлен протокол №611 от 20.04.2021 1 о совершении Алиевым Р.Ф.о. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к указанной статье определено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

На основании п.1 ст.13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Установлено, что постановлением Сыктывкарского городского суда от 20.03.2021 ... И.Н.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Вина Алиева Р.Ф.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении №611 от 20.04.2021, определением №611 от 20.04.2021, постановлением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20.03.2021 и иными материалами дела, а также письменными объяснениями самого привлекаемого лица Алиева Р.Ф.о., который пояснил, что действительно допустил к трудовой деятельности ... И.Н.о., понимает, что нарушил требования законодательства, попросил не наказывать его материально, по возможности назначить предупреждение.

Положением ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, при наличии обстоятельств, указанных в ст. 3.4 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при условии, если лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица является субъектом малого и среднего предпринимательства и совершило административное правонарушение впервые.

Из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что Индивидуальный предприниматель Алиев Р.Ф.о. является субъектом малого и среднего предпринимательства в категории «Микропредприятие».

В соответствии с ч.2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила.

При этом принимаю во внимание, что ранее Алиев Р.Ф.о. не привлекался к административной ответственности.

При данных обстоятельствах имеются все основания для изменения наказания, предусмотренного санкцией статьи в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Алиева Ровшана Фарасат оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Сыктывкарский городской суд Республики Коми или непосредственно в вышестоящий суд.

Судья      Ю.А.Дульцева