Решение по делу № 2а-1796/2021 от 05.07.2021

дело № 2а-1796/2021

УИД 21RS0022-01-2021-002254-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года                                                                                      г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Ксенофонтова И.Г., при секретаре судебного заседания Мартьяновой М.С., с участием: помощника прокурора гор. Новочебоксарск Воеводиной У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора с административными ограничениями в отношении Шинина <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Шинина И.А. сроком на 3 года, а также установлении ему административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Шинин И.А. осужден по ст. 30ст. 30 ч.3, 161 ч.2 п. «г» УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ Шинин И.А. освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике. Шинин И.А. был осужден за совершение тяжкого преступления. После освобождения из мест лишения свободы он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно по ст.ст. 19.16, 6.9 ч.1, 6.9.1 КоАП РФ. Шинин И.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время судимость по приговору не погашена. В целях предупреждения совершения им повторных преступлений и административных правонарушений за административным ответчиком необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Шинина И.А. административный надзор и вышеуказанное ограничение.

Представитель административного истца - Краснова А.В., действующая на основании доверенности, извещенная о времени и дате рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик Шинин И.А., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Помощник прокурора гор. Новочебоксарск Воеводина У.А.полагала, что административный иск в отношении Шинина И.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с частями 1, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

     Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

    4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается судом в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Порядок установления и прекращения административного надзора в отношении указанного лица осуществляется в соответствии с федеральным законом (часть 2.1 статьи 3 Закона).

         В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

        1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

         2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Шинин И.А. был осужден по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Преступление, предусмотренное ст. 161 ч. 2 п. «г» УК РФ в силу положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ Шинин И.А. был освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Чувашской Республике по отбытию наказания.

Таким образом, Шинин И.А. имеет неснятую и непогашенную судимость.

          В обоснование установления административного надзора в отношении Шинина И.А. административным истцом указано на совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений, а именно одно правонарушение против порядка управления и два правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

Доводы административного истца нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Из справки о привлечении к административной ответственности, из представленных заявителем копий постановлений по делу об административном правонарушении, следует, что Шинин И.А. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина) к административному штрафу в размере 200 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) к административному штрафу в размере 4000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики профилактических мероприятий, лечения от наркомании или медицинской и (или)социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача) к административному штрафу в размере 4 000 рублей.

Таким образом, в течение одного года Шининым И.А., имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершено три административных правонарушения. При этом правонарушение, предусмотренное ст.19.16 КоАП РФ является правонарушением против порядка управления, а правонарушения, предусмотренные ст.ст. 6.9 ч.1, 6.9.1 КоАП РФ, согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к правонарушениям, посягающим на здоровье населения и общественную нравственность.

Из характеристики, предоставленной участковым уполномоченным полиции по месту жительства административного ответчика, следует, что Шинин И.А. характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В силу положений п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении Шинина И.А. административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1,2) ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Суд полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения Шининым И.А. противоправных деяний установить в отношении Шинина И.А. административный надзор на срок 3 (три) года.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

     Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

С учетом личности административного ответчика, обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить в отношении Шинина И.А. административное ограничение в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Установление указанного ограничения соответствует цели и задачам административного надзора по предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требования ОМВД России по г.Новочебоксарск.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Установить в отношении Шинина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Начало срока отбывания Шининым <данные изъяты> административного надзора исчислять со дня вступления данного решения в законную силу.

Установить в отношении Шинина <данные изъяты> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья                              Ксенофонтов И.Г.