Решение по делу № 2-1244/2019 от 07.02.2019

                                                                           Дело №2-1244/2019

                                            РЕШЕНИЕ

                              Именем Российской Федерации

19 апреля 2019 года                                           г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи                Мазурина С.В.

при секретаре                                Воротынцевой Т.С.,

с участием представителя истца-ответчика Третьяковой Т.М. – Климовой С.А. по доверенности от 22.11.2018 г., представителя ответчика-истца Третьякова Ю.А. – адвоката Погореловой И.В. по ордеру №011603 от 04.04.2019 г. и доверенности от 04.12.2017 г.,

в отсутствие истца-ответчика Третьяковой Т.М., ответчика – истца Третьякова Ю.А., представителя 3-х лиц Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа и Департамента строительства и архитектура администрации Старооскольского городского округа, представителя соответчика Управления Росреестра по Белгородской области, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Третьяковой Татьяны Михайловны к Третьякову Юрию Александровичу об изменении целевого назначения земельного участка, его разделении и взыскании судебных расходов и по иску Третьякова Ю.А. к Третьяковой Т.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе (демонтаже) объекта капитального строительства с признаками жилого дома,

                                            УСТАНОВИЛ:

Третьяковой Т.М. и Третьякову Ю.А. на праве общей долевой собственности (по ? доли каждому) принадлежит земельный участок площадью 1000,5 кв.м., целевой назначение – для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Старооскольского городского суда от 24.07.2014 г. определен порядок пользования данным земельным участком.

Дело инициировано иском Третьяковой Т.М., сославшейся на возведение ею жилого дома на земельном участке при отсутствии согласия Третьякова Ю.А., злоупотребляющего своими правами собственника, которая с учетом уточненных требований просила изменить вид разрешенного использования земельного участка общей площадью 1000,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с «Земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства» на «Земли населенных пунктов – для блокированной жилой застройки» в отсутствие заявления Третьякова Ю.А. Произвести раздел данного земельного участка: Третьякову Ю.А. выделить в собственность земельный участок, расположенный между точками 1-2-Н1-Н2-5-1 площадью 501 кв.м., Третьяковой Т.М. выделить в собственность земельный участок, расположенный между точками Н1-3-4-Н2-Н1 площадью 500 кв.м; взыскать с Третьякова Ю.А. в пользу Третьяковой Т.М. госпошлину в размере 5 909 руб. и судебные издержки в размере 15 688 руб.

Третьяков Ю.А. обратился в суд с иском к Третьяковой Т.М., указав на нарушение его прав со стороны Третьяковой Т.М., которая самовольно, без каких-либо разрешений и согласований осуществила строительство жилого дома на земельном участке по вышеуказанному адресу, находящегося в общей долевой собственности сторон, в связи с чем просил суд устранить препятствия в пользовании Третьяковым Ю.А. принадлежащим ему на праве общей долевой собственности земельным участком по адресу: <адрес> с кадастровым номером № со стороны Третьяковой Т.М. путем сноса (демонтажа) за её счет двухэтажного объекта капитального строительства с признаками жилого дома, состоящего из фундамента, газосиликатных блоков, крыши из металлочерепицы.

Определением Старооскольского городского суда от 04.04.2019 г. данные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца-ответчика Третьяковой Т.М. поддержала заявленные требования и возражала против исковых требований Третьякова Ю.А.

Представитель ответчика-истца Третьякова Ю.А. возражала против удовлетворения исковых требований Третьяковой Т.М. и поддержала исковые требования Третьякова Ю.А.

Представитель Управления Росреестра по Белгородской области в письменном отзыве на иск Третьяковой Т.М. указала, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные исковые требования каждой стороны не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с решением Старооскольского городского суда от 24.07.2014 г. определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> в соответствии с планом Старооскольского отделения Белгородского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 23.07.2014 года. В пользование Третьякова Ю.А. выделен земельный участок, расположенный между точками 1-2-Н1-Н2-5-1, площадью 501 кв.м. и в пользование Третьяковой Т.М. выделен земельный участок, расположенный между точками Н1-3-4-Н2-Н1, площадью 500 кв.м.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (абз. 1). Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении определенных условий.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии с п. 2 ст. 247 ГК РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Исходя из положений ст. 247 ГК РФ осуществление строительства одним из сособственников земельного участка на находящемся в общей собственности земельном участке без согласия на такое строительство со стороны другого сособственника позволяет последнему заявить требование о предоставлении в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого он вправе требовать от другого сособственника, владеющим и пользующимся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Кроме того, с учетом положений ст. 247 ГК РФ, ст. 304 ГК РФ и ст. 222 ГК РФ один из сособственников земельного участка может требовать сноса самовольной постройки, возведенной на этом участке другим сособственником, если ее возведение одним из сособственников нарушает не только установленный порядок пользования общим земельным участком, но и права и законные интересы другого сособственника либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Со стороны Третьякова Ю.А. не представлено доказательств, что возведенное Третьяковой Т.М. спорное строение нарушает права Третьякова Ю.А., препятствует или создает препятствия для использования находящегося в общей долевой собственности земельного участка в соответствии с его целевым назначением, в отношении которого определен порядок пользования.

Доводы Третьякова Ю.А. о том, что возведенный Третьяковой Т.М. объект капитального строительства нарушает право Третьякова Ю.А. на возведение им на земельном участке жилого дома, который мог бы быть оформлен в его собственность, т.к. согласно действующего законодательства на неделимом реально земельной участке может быть возведен только один жилой дом и право собственности может быть зарегистрировано только на один жилой дом, не убедительны, поскольку другим сособственником земельного участка является Третьякова Т.М., в связи с чем должны быть учтены и её интересы.

При таких обстоятельствах нарушение Третьяковой Т.М. установленного законом порядка пользования общим имуществом, выразившееся в том, что она возвела спорное строение без получения соответствующего согласия от Третьякова Ю.А., не дает оснований для того, чтобы по его требованию снести спорное строение.

Согласно п. п. 1 - 3 ст. 252 ГК Российской Федерации, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества.

При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. N 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с п. 3 ст. 252 ГК Российской Федерации суд вправе отказать в иске участнику долевой собственности о выделе его доли в натуре, если выдел невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности. Под таким ущербом следует понимать невозможность использования имущества по целевому назначению, существенное ухудшение его технического состояния либо снижение материальной или художественной ценности, неудобство в пользовании и т.п.

Вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части (п. 1 ст. 133 ГК Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с ч.1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При образовании земельных участков в результате их раздела, объединения, перераспределения или выдела должно быть соблюдено требование к размеру участков, а именно при образовании земельных участков их размер устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными (максимальными и минимальными) размерами (ст. 11.9 Земельного кодекса РФ).

Согласно приведенной статье ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими регламентами.

Под градостроительным регламентом, в силу ст. 1 Градостроительного кодекса РФ понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, а также предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков.

В силу п. 4 ст. 41 Градостроительного кодекса РФ в случае, если по инициативе правообладателей земельных участков осуществляется разделение земельного участка на несколько земельных участков, объединение земельных участков в один земельный участок, изменение общей границы земельных участков, подготовка документации по планировке территории не требуется. При этом размеры образованных земельных участков не должны быть меньше предусмотренных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков.

Согласно п. 1 ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, землепользователь вправе произвести раздел принадлежащего ему земельного участка на части, но при условии соблюдения предусмотренных законом требований, а именно, чтобы каждая часть участка после раздела образовывала самостоятельный земельный участок площадью не менее минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ или органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

Условием делимости земельного участка является возможность образования земельных участков, размер которых соответствует минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения.

В силу ст. 38 Градостроительного кодекса РФ предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.

Земельный участок, по поводу которого возник спор, относится к землям населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства. На земельном участке расположено новое незавершенное строительством жилое строение. Испрашиваемый Третьяковой Т.М. земельный участок расположенный между точками Н1-3-4-Н2-Н1, равен 500 кв.м.

Решением Совета депутатов Старооскольского городского округа от 25 февраля 2011 года № 545, утверждены Правила землепользования и застройки Старооскольского городского округа Белгородской области, в соответствии с которыми минимальная площадь земельных участков для ИЖС составляет 800 кв.м., т.е. раздел земельного участка площадью 1000,5 кв.м. невозможен.

В соответствии со ст. 37 ГрК РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:

1) основные виды разрешенного использования;

2) условно разрешенные виды использования;

3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

     Согласно ч. 3 ст. 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

     Требования Третьяковой Т.М. об изменении в судебном порядке вида разрешенного использования земельного участка общей площадью 1000,5 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с «Земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства» на «Земли населенных пунктов – для блокированной жилой застройки» с учетом возведенного ею объекта капитального строительства с признаками жилого дома и отсутствия заявления Третьякова Ю.А. являются необоснованными.

      На основании ч. 3 ст. 48, п. 1 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под объектами индивидуального жилищного строительства понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи. Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Третьяковой Т.М. не предоставлено доказательств, подтверждающих возведение ею на спорном земельной участке жилого дома блокированной застройки, либо намерение построить такой дом.

Кроме того, на изменение вида разрешенного использования земельного участка отсутствует согласие на это другого сособственника Третьякова Ю.А.

Доводы Третьяковой Т.М. о том, что необходимо изменить вид разрешенного использования земельного участка, поскольку у неё другого жилья не имеется и что Третьяков Ю.А. злоупотребляет своими правами, не убедительны.

Решением Старооскольского городского суда от 28.11.2012 г. и от 24.07.2014 г. подтверждается право собственности Третьяковой Т.М. часть жилого дома площадью 91,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Старый Оскол от 19.01.2018 г. утверждено мировое соглашение по иску Третьякова Ю.А. к Третьяковой Т.М. об устранении препятствий в пользовании жилым помещением по адресу: <адрес>.

Решением Старооскольского городского суда от 31.01.2018 г. удовлетворён иск Третьякова Ю.А. к Третьяковой Т.М. о вселении его в жилой дом по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

                                                  РЕШИЛ:

Иск Третьяковой Татьяны Михайловны к Третьякову Юрию Александровичу об изменении целевого назначения земельного участка, его разделении и взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения.

Иск Третьякова Ю.А. к Третьяковой Т.М. об устранении препятствий в пользовании земельным участком и сносе (демонтаже) объекта капитального строительства с признаками жилого дома оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                               С.В. Мазурин

Решение принято в окончательной форме 29 апреля 2019 года.