Решение по делу № 2-1124/2024 от 14.03.2024

УИД 08RS0001-01-2024-001713-73

Дело № 2-1124/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 мая 2024 года      г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи                     Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания                    Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Республики Калмыкия в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия, к Бурунгушевой Надежде Убушаевне, муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» о признании недействительным пункта соглашения о расторжении трудового договора и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Прокурор Республики Калмыкия обратился в суд в интересах муниципального образования г. Элисты в лице Администрации г. Элисты Республики Калмыкия с указанным далее – МУП «Элиставодоканал», Предприятие) иском к Бурунгушевой Н.У., МУП «Элиставодоканал», мотивируя следующим. Прокуратурой республики проведена проверка исполнения МУП «Элиставодоканал» (законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения, выразившиеся в необоснованной выплате отдельным должностным лицам выходного пособия при увольнении. МУП «Элиставодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жителей г. Элисты коммунальными услугами, в том числе питьевой водой с использованием централизованной системы холодного водоснабжения. Приказом (распоряжением) директора МУП «Элиставодоканал» от 28 марта 2012 г. Бурунгушева Н.У. принята на должность главного бухгалтера. 27 марта 2012 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключило с Бурунгушевой Н.У. бессрочный трудовой договор № 17-ТД.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2023 г. по делу № А22-153/2022 МУП «Элиставодоканал» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство.

16 мая 2023 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключило с главным бухгалтером предприятия Бурунгушевой Н.У. соглашение о расторжении трудового договора № 17-ДТ от 27 февраля 2012 г. Пунктом 3.2 указанного соглашения установлена дополнительная выплата при увольнении в виде выходного пособия в размере трехкратного среднемесячного заработка. Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №31 от 31 мая 2023 г. Бурунгушева Н.У. уволена с должности главного бухгалтера в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по соглашению сторон. Согласно расчетному листку за май 2023 г. на основании соглашения предприятие дополнительно к расчету при увольнении выплатило Бурунгушевой Н.У. компенсацию при увольнении (выходное пособие) в размере 263791 руб. 80 коп., которые последняя 31 мая 2023 г. получила наличными в кассе МУП «Элиставодоканал». Пункт 3.2 соглашения от 16 мая 2023 г. о расторжении трудового договора с Бурунгушевой Н.У. противоречит действующему законодательству.

У МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. не имело оснований для дополнительной выплаты выходного пособия Бурунгушевой Н.У., так как указанное прямо противоречит трудовому законодательству. С учетом специфики трудовой деятельности ответчика в должности главного бухгалтера Предприятия, Бурунгушева Н.У. должна была знать о наличии законодательного запрета на дополнительные выплаты сверх тех, что предусмотрены законом.

27 декабря 2023 г. Бурунгушева Н.У. добровольно возвратила в кассу незаконно полученные денежные средства в полном объеме. С учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды, сумма процентов за использование в период с 1 июня 2023 г. по 27 декабря 2023 г. Бурунгушевой Н.У. незаконно полученных денежных средств составляет 17587 руб. 33 коп.

Согласно п. 1 Устава предприятия МУП «Элиставодоканал» создано в соответствии с постановлением Мэрии г. Элисты от 14 марта 2011 г. № 555. Правомочия собственника имущества Предприятия осуществляет Мэрия г. Элисты. На основании п. 3.3 Устава предприятия плоды, продукция и доходы от их использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном пользовании предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия. В результате неправомерного включения в заключенное между Предприятием и Бурунгушевой Н.У. соглашение нормы, предусматривающей дополнительную выплату работнику выходного пособия в размере трехкратного среднемесячного заработка, последней получено выходное пособие в качестве неосновательного обогащения в размере 263791 руб. 80 коп., которые последней возвращены.

Просит суд признать недействительным пункт 3.2 соглашения № 1 от 16 мая 2023 г. о расторжении трудового договора от 27 марта 2012 г., заключенного между Бурунгушевой Н.У. и директором МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяевым В.Д.; взыскать с Бурунгушевой Н.У. в пользу бюджета муниципального образования г. Элиста Республики Калмыкия денежные средства в размере 17587 руб. 33 коп., в качестве процентов за использование незаконно полученных денежных средств.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Калмыкия Абушинова О.В. исковые требования поддержала, приведя доводы искового заявления.

Представитель Администрации г. Элисты, ответчик Бурунгушева Н.У., представитель МУП «Элиставодоканал», конкурсный управляющий Дорджиев А.В. в судебное заседание не явились, извещены о слушании дела.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

К основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) относятся, в том числе сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из ТК РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 ТК РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров (часть 1 статьи 9 ТК РФ).

Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (часть 2 статьи 9 ТК РФ).

В силу части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ним отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии с абзацами первым, вторым части второй статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть первая статьи 15 ТК РФ).

Согласно части четвертой статьи 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Частью 8 статьи 178 ТК РФ предусмотрено, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий и (или) единовременной компенсации, предусмотренной частью пятой настоящей статьи, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 181 ТК РФ в случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка работника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Абзацем 3 части 1 статьи 349.3 ТК РФ установлено, что действие настоящей статьи распространяется на следующие категории работников: руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий.

В случае выплаты работникам, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, компенсаций, предусмотренных статьей 181 или 279 настоящего Кодекса, данные компенсации выплачиваются в размере трехкратного среднего месячного заработка (часть 2 статьи 349.3 ТК РФ).Соглашения о расторжении трудовых договоров в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, не могут содержать условия о выплате работнику выходного пособия, компенсации и (или) о назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме (часть 3 статьи 349.3 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что МУП «Элиставодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жителей г. Элисты коммунальными услугами, в том числе питьевой водой с использованием централизованной системы холодного водоснабжения.

27 марта 2012 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключило с Бурунгушевой Н.У. бессрочный трудовой договор № 17-ТД.

Приказом (распоряжением) директора МУП «Элиставодоканал» от 28 марта 2012 г. Бурунгушева Н.У. принята на должность главного бухгалтера.

17 января 2014 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключило с Бурунгушевой Н.У. дополнительное соглашение к трудовому договору от 27 марта 2012 г. № 17-ТД, дополнив раздел 3 пунктом 3.7.1. следующим содержанием: «в случае увольнения работника по соглашению сторон работодатель обязуется дополнительно к расчету при увольнении выплатить выходное пособие в трехкратном размере среднего месячного заработка». Названное дополнительное соглашение подписано сторонами, проставлена печать предприятия.

1 июня 2018 г., 1 ноября 2019 г., 1 сентября 2021 г., 30 сентября 2022 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключало с Бурунгушевой Н.У. дополнительные соглашения к трудовому договору от 27 марта 2012 г. № 17-ТД, внося изменения в части оплаты труда.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2023 г. по делу № А22-153/2022 МУП «Элиставодоканал» признано банкротом и в отношении него введено конкурсное производство.

16 мая 2023 г. МУП «Элиставодоканал» в лице директора Лиджи-Горяева В.Д. заключило с главным бухгалтером предприятия Бурунгушевой Н.У. соглашение о расторжении трудового договора № 17-ДТ от 27 февраля 2012 г.

Между тем пунктом 3.2 указанного соглашения установлена дополнительная выплата при увольнении в виде выходного пособия в размере трехкратного среднемесячного заработка.

Приказом о прекращении (расторжении) трудового договора с работником №31 от 31 мая 2023 г. Бурунгушева Н.У. уволена с должности главного бухгалтера в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 77 ТК РФ, то есть по соглашению сторон.

Согласно расчетному листку за май 2023 г. на основании соглашения Предприятие дополнительно к расчету при увольнении выплатило Бурунгушевой Н.У. компенсацию при увольнении (выходное пособие) в размере 263791 руб. 80 коп., 31 мая 2023 г. получены ею наличными в кассе МУП «Элиставодоканал».

Согласно ч. 4 статьи 349.3 ТК РФ при прекращении трудовых договоров с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи, по любым установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами основаниям совокупный размер выплачиваемых этим работникам выходных пособий, компенсаций и иных выплат в любой форме, в том числе компенсаций, указанных в части второй настоящей статьи, и выходных пособий, предусмотренных трудовым договором или коллективным договором в соответствии с частью 8 статьи 178 настоящего Кодекса, не может превышать трехкратный средний месячный заработок этих работников.

Предусмотренный частью 3 статьи 349.3 ТК РФ запрет на возможность выплаты выходного пособия, компенсации и (или) назначении работнику каких-либо иных выплат в любой форме при прекращении трудового договора установлен в отношении соглашения о расторжении трудового договора в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса с работниками, категории которых указаны в части первой настоящей статьи.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22 декабря 2015 г. № 2773-0, введение в статье 349.3 Трудового кодекса Российской Федерации, в ее части 3, для таких категорий работников, как руководители, их заместители, главные бухгалтеры государственных или муниципальных унитарных предприятий, ограничений размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров основано на специфике их трудовой деятельности и должностных обязанностей.

С учетом специфики трудовой деятельности ответчика в должности главного бухгалтера Предприятия, Бурунгушева Н.У. должна была знать о наличии законодательного запрета на дополнительные выплаты сверх тех, что предусмотрены законом.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для дополнительной выплаты выходного пособия Бурунгушевой Н.У. на основании соглашения о расторжении трудового договора от 27 марта 2012 г. № 17-ТД, поскольку Бурунгушева Н.У. относится к категории лиц, на которых распространяются ограничения ввиду занимаемой должности главного бухгалтера МУП «Элиставодоканал».

Учитывая вышеприведенные нормы права, исходя из того, что судом установлен факт отсутствия оснований для дополнительной выплаты выходного пособия, прихожу к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части признания пункта 3.2 соглашения № 1 от 16 мая 2023 г. о расторжении трудового договора от 27 марта 2012 г., заключенного между Бурунгушевой Н.У. и директором МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяевым В.Д., недействительным.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец указал на неосновательность приобретения ответчиком денежных средств.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

В силу ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Из дела видно, что незаконно полученная денежная сумма 27.12.2023 г. была добровольно возвращена Бурунгушевой Н.У. в кассу предприятия.

Обстоятельств, при которых данное неосновательное обогащение не подлежит Бурунгушевой Н.У. возврату судом не установлено.

Согласно части 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Указанная норма является мерой гражданско-правовой ответственности и средством защиты стороны от неправомерного пользования денежными средствами.

В силу пункта 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

27 декабря 2023 г. Бурунгушева Н.У. добровольно возвратила в кассу незаконно полученные денежные средства в полном объеме.

Представленный истцом расчет признается судом верным, составленным с учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в спорный период. Возражений относительно расчета задолженности и доказательств в их обоснование ответчиком не представлено.

С учетом ключевой ставки Банка России, действовавшей в период с 1 июня 2023 г. по 27 декабря 2023 г., сумма процентов за использование Бурунгушевой Н.У. незаконно полученных денежных средств составляет 17587 руб. 33 коп.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование денежных средств являются обоснованными.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Республики Калмыкия в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия удовлетворить.

Признать недействительным пункт 3.2 соглашения № 1 от 16 мая 2023 г. о расторжении трудового договора от 27 марта 2012 г., заключенного между Бурунгушевой Н.У. и директором МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяевым В.Д.

Взыскать с Бурунгушевой Надежды Убушаевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, в пользу бюджета муниципального образования г. Элиста Республики Калмыкия 17587 (семнадцать тысяч пятьсот восемьдесят семь) руб. 33 (тридцать три) коп. в качестве процентов за использование незаконно полученных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2024 г.

Председательствующий                     Д.Х. Лиджаева