Решение по делу № 2а-5033/2019 от 26.07.2019

Дело №2А-5033/2019 (25) 66RS0004-01-2019-006202-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированное решение изготовлено 25.11.2019 года)

г. Екатеринбург 18 ноября 2019 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Докшиной Е.Н. при секретаре судебного заседания Фоминых С.А. с участием:

- представителя административного истца Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области Кашаповой Д.Р., действующей на основании доверенности,

- представителя административного ответчика Горбуновой О.В. – Малышевой М.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области к Горбуновой Ольге Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций – задолженности по оплате земельного налога за 2016 год,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области обратилась в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с иском к Горбуновой О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области Кашапова Д.Р., действующая на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных исковых требованиях, в том числе с учетом письменных дополнений, настаивала в полном объеме. Пояснила суду, что доводы представителя административного ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд с данным исковым требованием, несостоятельны, поскольку определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга от 25.01.2019 года отменен судебный приказ по делу №2А-2990/2018 от 21.12.2018 года. В соответствии со ст. 48 НК РФ административным истцом данное административное исковое заявление направлено в суд 23.07.2019 года почтой, что подтверждается квитанция об отправке почтовой корреспонденции, шестимесячный срок истцом не пропущен. Кроме того, указала, что 01.12.2017 года административный ответчик Горбунова О.В. частично уплачивает земельный налог за 2016 год в размере 300000 рублей 00 копеек по налоговому уведомлению №12817864 от 10.07.2017 года (земельный налог в размере 621533 рубля 00 копеек). На основании ст.ст. 69,70 НК РФ истцом выставлено Горбуновой О.В. требование №22313 от 09.12.2017 года на сумму 321533 рубля 00 копеек. Административным ответчиком произведены платежи, которые были зачтены в счет погашения недоимки по требованию №22313 от 09.12.2017 года – 16.07.2018 года сумма в размере 37260 рублей 00 копеек, 12.12.2018 года в размере 96252 рубля 64 копейки. В связи с частичной оплатой ответчиком задолженности по данному требованию, сумма недоимки по земельному налогу за 2016 год, по состоянию на 22.10.2019 года составляет 188020 рублей 36 копеек. Кроме того, пояснила суду, что заявляют исковые требования по всем 366 земельным участкам, исходя из налоговой ставки 0,3%; подсудность данному делу суду общей юрисдикции, поскольку плательщиком является физическое лицо. Просит суд взыскать с административного ответчика Горбуновой О.В. в пользу истца земельный налог за 2016 г. в размере 188020 рублей 36 копеек, пени в размере 569 рублей 71 копейка.

Административный ответчик Горбунова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом и в срок.

Представитель административного ответчика Горбуновой О.В. – Малышева М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях с учетом дополнений. Пояснила суду, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по земельному налогу за 2016 год, предусмотренный п.3 ст. 48 НК РФ, административное исковое заявление направлено в суд с нарушением сроков 26.07.2019 года. Доводы представителя ИФНС о взыскании суммы недоимки налога, подлежащие уплате, несостоятельны ввиду отсутствия расчета налоговых обязательств, недоказанности размера фактических налоговых обязательств. Кроме того, действия ИФНС по доначислению земельного налога за 2016-2017 гг. в отношении ответчика признаны Арбитражным судом Свердловской области незаконными; за время пользования земельными участками Горбунова О.В. оплачивала земельный налог, исходя из налоговой ставки 0,3%. Для оплаты земельного налога за 2016 год Горбуновой О.В. было получено налоговое уведомление №154921425 от 29.12.2016 года, налоговое уведомление №12817864 от 10.07.2017 года ответчик не получала. В то же время ИФНС ответчику было направлено налоговое уведомление №77559790 от 20.09.2018 года о перерасчете земельного налога за 2015, 2016, 2017 гг. по ставке 1,5% применительно ко всем земельным участкам, сумма доначисления составила 5669499 рублей 00 копеек.

После представления ответчиком Горбуновой О.В. возражений, ИФНС был произведен перерасчет земельного налога за 2015-2017 гг и сформировано уточненное налоговое уведомление №78722681 от 13.11.2018 года с суммой доначисления 551512 рублей 00 копеек. 15.07.2019 года решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-24038/2019 действия ИФНС по перерасчету земельного налога за 2016-2017 гг в части земельных участков, находящихся в собственности ответчика, признаны незаконными. Перерасчет земельного налога в отношении Горбуновой О.В. не произведен и неправомерно исчислен налог по ставке 1,5%. На вопрос суда пояснила о возможности рассмотрения данного дела судом общей юрисдикции, поскольку плательщик Горбунова О.В. является физическим лицом. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 101, ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, мнения лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при данной явке, принимая во внимание, что в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 года №262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Ленинского районного суда г.Екатеринбурга leninskyeka.svd.sudrf.ru.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, о дополнении которых сторонами не заявлено, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В связи с отсутствием со стороны налогоплательщика Горбуновой О.В. добровольной уплаты обязательных налоговых платежей, административный истец Межрайонная ИФНС России №29 по Свердловской области обратилась в суд с административным иском о взыскании налоговой недоимки за 2016 г.., при этом порядок обращения в суд налоговым органом не нарушен, процедура уведомления собственника о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

При этом абзацем 1 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 21.12.2018 года мировым судьей судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга вынесен судебный приказ по административному делу №2А-2990/2018 по заявлению МИФНС №29 по Свердловской области на взыскание с Горбуновой О.В. недоимки по земельному налогу за 2016 год в размере 284273 рубля 00 копеек, пени в размере 618 рублей 95 копеек (заявление направлено в суд 29.11.2018 года).

25.01.2019 года определением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г.Екатеринбурга данный судебный приказ отменен на основании поступивших от должника Горбуновой О.В. письменных возражений.

Настоящее административное исковое заявление направлено в суд 23.07.2019 года, что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, при таких обстоятельствах доводы административного ответчика Горбуновой О.В. и ее представителя о нарушении срока предъявление иска в суд несостоятельны, поскольку сроки, предусмотренные абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации не нарушены.

В соответствии со ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст. 389 Налогового Кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Земельный налог на основании п.1 ст. 390, п.1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации исчисляется на основании налоговой базы, которая определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового Кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из электронной базы данных административный ответчик Горбунова О.В. имеет на право собственности имущество:

<адрес>

Налогоплательщики – физические лица, в соответствии с п.3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Как установлено п.4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п.2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах на бумажном носителе по почте не направляются.

01.12.2017 года административный ответчик Горбунова О.В. частично уплачивает земельный налог за 2016 год в размере 300000 рублей 00 копеек по налоговому уведомлению №12817864 от 10.07.2017 года (земельный налог в размере 621533 рубля 00 копеек).

На основании ст.ст. 69,70 НК РФ истцом выставлено Горбуновой О.В. требование №22313 от 09.12.2017 года на сумму 321533 рубля 00 копеек.

Административным ответчиком произведены платежи, которые были зачтены в счет погашения недоимки по требованию №22313 от 09.12.2017 года – 16.07.2018 года сумма в размере 37260 рублей 00 копеек, 12.12.2018 года в размере 96252 рубля 64 копейки.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что у административного ответчика Горбуновой О.В. имеется доступ в личный кабинет налогоплательщика МИФНС России №29 по Свердловской области, в котором в том числе, размещено налоговое уведомление №12817864 от 10.07.2017 года. В соответствии с Приказом ФНС России от 30.06.2015 года №ММВ-7-17/260@ датой получения документов (информации), сведений налогоплательщиком считается день, следующий за днем размещения документов (информации), сведений в личном кабинете налогоплательщика, а поэтому доводы представителя административного ответчика в данной части (неполучение ответчиком налогового уведомления от 10.07.2017 года) несостоятельны.

В соответствии со ст.69 Налогового Кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направлено ответчику, что подтверждается реестром отправки корреспонденции и считается полученным им по истечении 6 дней с даты направления заказного письма о добровольной уплате налога.

Из материалов дела следует, что инспекцией в адрес административного ответчика было направлено требование, оставленное без удовлетворения.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога до настоящего времени ответчиком не исполнено, что подтверждается справкой о состоянии расчетов должника по налогам и сборам, доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено.

Доводы административного ответчика Горбуновой О.В. и ее представителя со ссылкой на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-24038\2019 от 15.07.2019 года о признании незаконными действий ИФНС, суд считает несостоятельными при рассмотрении настоящего административного дела, по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Свердловской области по делу №А60-24038\2019 от 15.07.2019 года, вступившим в законную силу, признаны незаконными действия МИФНС России №29 по Свердловской области по перерасчету земельного налога за 2016-2017 гг. по налоговому уведомлению от 13.11.2018 года №78722681 в части земельных участков, находящихся в собственности (нереализованных) Горбуновой О.В., в части начисления земельного налога по ставке 1,5%.

Вместе с тем, как следует из письменных материалов дела и пояснений представителя административного истца, расчет земельного налога представителем ИФНС произведен, исходя из ставки 0,3%, а не 1,5%, а поэтому доводы представителя ответчика в данной части несостоятельны, доводы представителя административного ответчика о начислении земельного налога за 2018 год по ставке 1,5% судом отклоняются, поскольку не являются предметом заявленных административных исковых требований.

Доводы представителя ответчика о некорректном расчете, произведенном истцом, недоказанности и необоснованности расчетов для установления действительной налоговой обязанности налогоплательщика, невозможности установить размер фактических налоговых обязательств, суд считает несостоятельными, относится критически, расценивает как позицию стороны в споре, опровергаемую исследованными в судебном заседании письменными материалами дела.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №29 по Свердловской области настаивала на заявленных исковых требованиях, указав, что налоговым органом учтены все произведенные в добровольном порядке ответчиком платежи, все суммы рассчитаны корректно, что подтверждается справкой расчетов КРСБ, задолженность административным ответчиком не погашена до настоящего времени.

В соответствии со ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным ответчиком не представлены доказательства добровольной уплаты земельного налога за 2016 гг, а поэтому требования о взыскании задолженности по земельному налогу за 2016 г. в размере 188020 рублей 36 копеек обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ст.75 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством, налогоплательщик должен выплатить пеню за каждый день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога, исходя их одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального брака Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, административный ответчик до настоящего времени не уплатила обязательные платежи в полном объеме, следовательно, с нее подлежит взысканию и пени за 2016 г. в размере 569 рублей 71 копейка, согласно расчета истца.

В соответствии со ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Таким образом, в соответствии с положениями ст.333.19. Налогового Кодекса Российской Федерации с административного ответчика Горбуновой О.В. в доход местного бюджета надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 4971 рубль 80 копеек, исходя из размера удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №29 по Свердловской области к Горбуновой Ольге Владимировне о взыскании обязательных платежей и санкций задолженности по оплате земельного налога за 2016 год, удовлетворить.

Взыскать с Горбуновой Ольги Владимировны (ИНН 667001719490), зарегистрированной по адресу: г.Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти, д. 99 кв. 75 в доход местного бюджета задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 188020 рублей 36 копеек, пени в размере 569 рублей 71 копейка.

Взыскать с Горбуновой Ольги Владимировны (ИНН 667001719490), зарегистрированной по адресу: г.Екатеринбург, ул. Сакко и Ванцетти, д. 99 кв. 75 в доход местного бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 4971 рубль 80 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, подачей апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Е.Н. Докшина

Решение по делу № 2а-5033/2019 от 26.07.2019

2а-5033/2019

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица