Решение по делу № 2-2398/2022 от 19.07.2022

Дело № 2-2398/2022 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2022-004046-80

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«08» ноября 2022 года

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Сысоевой М.А.,

при секретаре Ореховой А.В.,

с участием представителя истца Скуридина В.А. – по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ГКУ ВО «Центр занятости населения города Владимира» к Горбуновой Юлии Владимировне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ ВО «Центр занятости населения г. Владимира» обратился в суд с иском к Горбуновой Ю.В., в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 50257,15 руб.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратился в Центр занятости с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Ю.В. признана безработной, ей назначено пособие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из сведений, полученных от Пенсионного фонда РФ, стало известно о наличии трудовой деятельности ответчика на момент обращения для регистрации в качестве безработной. Данное обстоятельство, по мнению истца, является основанием для взыскания всего полученного Горбуновой Ю.В. пособия по безработице.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования со ссылкой на указанные в иске обстоятельства.

Ответчик Горбунова Ю.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом. Представила отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения судом исковых требований, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ответчик написала заявление на увольнение в АО «Лотереи Москвы», а также заявление об оказании содействия в поиске подходящей работы. Ответчик была уволена в АО «Лотереи Москвы» ДД.ММ.ГГГГ, о чем сообщила сотруднику Центра занятости. Полагала, что выплата пособия была законной. Просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При этом закон устанавливает исключения из этого правила, согласно которому излишне выплаченные суммы должны быть возвращены получателем, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Конституцией Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и развитие человека (пункт 1 статьи 7); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о занятости населения).

Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.

Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.Порядок и условия признания граждан безработными установлены
в статье 3 Закона о занятости населения.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 в редакции, действующей на момент возникновения правоотношений).

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы), а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации (пункт 2).

Пунктом 3 статьи 3 Закона о занятости населения установлено, что безработными не могут быть признаны граждане, представившие недостоверные данные для признания их безработными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее по тексту - Временные правила), в соответствии с пунктом 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно пункту 2 Временных правил регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы (пункт 3 Временных правил).

В случае подтверждения недостоверности сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, центр занятости населения отказывает гражданину в постановке его на регистрационный учет в качестве безработного и уведомляет о принятом решении в электронной форме с использованием информационно-аналитической системы либо единого портала (пункт 9 Временных правил).

Исходя из пункта 19 Временных правил в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В силу подпункта «д» пункта 20 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие с регистрационного учета безработных граждан осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Установлено и не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Ю.В. через ЕПГУ (Госуслуги) обратилась в ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес> с заявлением об оказании содействия в поиске подходящей работы (л.д. 9-12).

Приказом ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» №П128/2002 от ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Ю.В. признана безработной, ей назначено пособие по безработице в соответствии со ст.ст. 30, 31, 33 Закона о занятости с периодом выплаты 6 месяцев, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18130 руб. (л.д. 14).

Приказом ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» №П129//2002 от ДД.ММ.ГГГГ ответчику изменена продолжительность периода выплаты пособия по безработице, ее размер и срок, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 18130 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 12130 руб. в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5000 руб. в месяц (л.д. 15).

При очередной перерегистрации по состоянию на 30.10.20202 согласно информации, полученной в порядке межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ, стало известно о том, что на момент регистрации в качестве безработной (ДД.ММ.ГГГГ) ответчика работала территориальным менеджером в АО «Лотереи Москвы».

ДД.ММ.ГГГГ были изданы приказы о снятии ответчика с регистрационного учета в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного) №Д66/2002 и прекращении выплаты пособия по безработице №Д65/2002 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18, 19).

Приказом ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» №П67/2002 от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из начислений пособия по безработице (л.д. 17).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчику из средств федерального бюджета были перечислены в качестве пособия по безработице (социальной выплаты) денежные средства в размере 50257,15 руб.

Обращаясь с иском в суд о взыскании с Горбуновой Ю.В. незаконно полученного пособия по безработице, представитель истца ссылался в обоснование своих требований на то, что на момент подачи заявления ответчик являлась трудоустроенной.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Ю.В. была трудоустроена в АО «Лотерии Москвы», что подтверждается копиями приказов о приме на работу и об увольнении.

Из письменных пояснений ответчика следует, что она написала заявление об увольнении ДД.ММ.ГГГГ и в этот же день подала заявление в Центр занятости. Увольнение состоялось только ДД.ММ.ГГГГ, о чем был поставлен в известность инспектор Центра занятости. Выплата пособие состоялась только после получения сведений от работодателя об увольнении.

На дату вынесения приказа о признании гражданина безработным от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Горбунова Ю.В. уже прекратила трудовую деятельность в АО «Лотерии Москвы».

В связи с изложенным, подачу ответчиком заявления за один день до фактического прекращения трудовой деятельности нельзя признать виновным и недобросовестным, направленным на получение неосновательного обогащения за весь период получения пособия. С ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Ю.В. фактически не работала и не имела заработка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Горбунова Ю.В. по ДД.ММ.ГГГГ имела статус работника, а значит право на получение пособия по безработице у нее возникло лишь с ДД.ММ.ГГГГ. таким образом, выплаченной истцом ответчику пособие за период с 06.07. по ДД.ММ.ГГГГ является неосновательным обогащением ответчика

Согласно справке ГКУ ВО «Центр занятости населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом по запросу суда, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по 0707.2020 Горбуновой Ю.В. было начислено и выплачено пособие в размере 1169 руб. 68 коп.

Таким образом, пособие по безработице, полученное Горбуновой Ю.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является ее неосновательным обогащением и подлежит возвращению истцу в размере 1169,68 руб.

Доводы истца о неосновательности всего полученного Горбуновой Ю.В. пособия по безработице не принимаются судом, поскольку в остальной период времени, за который ей начислено и выплачено пособие, она в трудовых отношениях ни с кем не состояла.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлина, с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ГКУ ВО «Центр занятости населения города Владимира» удовлетворить частично.

Взыскать с Горбуновой Юлии Владимировны (паспорт №) в пользу ГКУ ВО «Центр занятости населения города Владимира» (ИНН 3328102866) незаконно полученное пособие по безработице в размере 1169 (одна тысяча сто шестьдесят девять) рублей 68 копеек.

В остальной части иска ГКУ ВО «Центр занятости населения города Владимира» к Горбуновой Юлии Владимировне о взыскании незаконно полученного пособия по безработице отказать.

Взыскать с Горбуновой Юлии Владимировны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись    М.А. Сысоева

Мотивированное решение составлено «15» ноября 2022 года.

Судья                 М.А. Сысоева