Решение по делу № 2-44/2023 от 01.03.2023

УИД 72RS0007-01-2023-000043-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года                                                                             с. Сладково

    Сладковский районный суд Тюменской области в составе:

    председательствующего                  Малинина А.О.,

    при секретаре                                    Кулаковой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-44/2023 по исковому заявлению представителя Управления федеральной службы исполнения наказания по Тюменской области к Москальцову Виктору Андреевичу, третье лицо – ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, о взыскании 560 657 рублей в счет расходов на обучение в ФКОУ ВО «Кузбасский институт ФСИН России»,

У С Т А Н О В И Л:

    истец УФСИН России по Тюменской области обратилось в суд с иском к Москальцову В.А. о взыскании расходов, затраченных на обучение работника. Исковые требования мотивированы тем, что 08.08.2018 года между ФСИН России, в лице начальника УФСИН России по Тюменской области, и Москальцовым В.А., был заключен срочный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на время обучения и 5 лет после его окончания. В связи с изданием ФЗ №197-ФЗ, между УФСИН России по Тюменской области и Москальцовым В.А. 20.06.2020 года перезаключен Контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Согласно п. 2 контракт от 20.06.2020 заключен на период обучения за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России и пять лет с момента его окончания. Согласно пункта 4.10 Контракта от 20.06.2020 года после получения образования (завершения обучения) в ФКОУ ВО Кузбасском институте ФСИН России Москальцов В.А. обязан в установленном порядке проходить службу в УФСИН не менее пяти лет. Срок службы в уголовно-исполнительной исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения пересмотру не подлежит. 29.06.2022 года по окончании института Москальцов В.А. был отчислен в связи с завершением обучения приказом ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России от 29.06.2022 № 142-лс «Об отчислении курсантов 4,5 курса учебно-строевого подразделения факультета правоохранительной деятельности в связи с окончанием образовательной организации», и откомандирован в УФСИН России по Тюменской области со сроком прибытия на службу 01.08.2022 года. 27.07.2022 года Москальцов В.А. на имя начальника УФСИН России по Тюменской области подал рапорт о расторжении с ним контракта и увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона №197- ФЗ от 19.07.2018. 22.07.2022 за исх-74/то/21-11817 главной бухгалтерией УФСИН России по Тюменской области в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России направлен запрос о предоставлении расчета затрат на обучение Москальцова В.А.. 01.08.2022 года Москальцов В.А. на службу не прибыл, в связи с чем приказом УФСИН России по Тюменской области от 05.08.2022 года № 177-лс с 01.08.2022 года Москальцов В.А. зачислен в распоряжение на срок не более двух месяцев. 11.08.2022 года Москальцову В.А. предложена должность старшего инспектора Ишимского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Тюменской области (с. Сладково Сладковского района Тюменской области) с которой он согласился, подав рапорт о назначении на должность. Рапорт о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе от 21.07.2022 года Москальцов В.А. попросил оставить без реализации. 15.08.2022 года Москальцов В.А. вновь на имя начальника УФСИН России по Тюменской области подал рапорт о расторжении с ним контракта и увольнении его со службы в уголовно-исполнительной системе по пункту 2 части 2 статьи 84 (по инициативе сотрудника) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ. На основании рапорта капитана внутренней службы Михайлова М.М., временно исполняющего обязанности начальника Ишимского межмуниципального филиала ФКУ ИУУ УФСИН проведена служебная проверка по факту отсутствия Москальцова В.А. на службе без уважительной причины. По результатам служебной проверки принято решение о расторжении с Москальцовым В.А. контракта, и увольнении его со службы в уголовно- исполнительной системе по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ). По результатам служебной проверки установлено: Москальцов В.А. нарушил условия контракта, заключенного с ним от 20.06.2020 года, а именно, п. 4.10 Контракта в части обязанности по окончанию обучения проходить службу в УФСИН России по Тюменской области не менее пяти лет. В условиях контракта, согласно п. 4.11 сотрудник обязан возместить ФСИН России средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в случае увольнения со службы в период обучения в ФКОУ ВО «Кузбасский институт ФСИН России», при этом предусматривается срок службы в уголовно-исполнительной системе не менее пяти лет после окончания образовательного учреждения ( п 4.10. Контракта), который пересмотру не подлежит. На основании приказа начальника УФСИН России по Тюменской области от 14:09.2022 года № 206-лс расторгнут контракт о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и уволен со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации Москальцов В.А., находящийся в распоряжении по пункту 14 части 2 статьи 84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». 07.10.2022 года УФСИН России по Тюменской области направлено уведомление Москальцову В.А. о необходимости возмещения затрат на обучение. В данном уведомлении предлагалось в добровольном порядке возместить затраты с указанием банковских реквизитов УФСИН России по Тюменской области, до настоящего времени Москальцовым В.А. затраты не возмещены. Согласно расчету, предоставленному образовательным учреждением, затраты на обучение Москальцова В.А., обучавшегося в ФКОУ ВО «Кузбасский институт ФСИН России», за период обучения с 01.08.2018 по 31.07.2022 составили 560 657 рублей. На основании изложенного просит Взыскать с Москальцова В.А. в пользу федерального бюджета в счет возмещения расходов на обучение в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России 560 657 рублей.

Представитель истца УФСИН России по Тюменской области в судебное заседание не явилась, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик Москальцов В.А. в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела суд не просил, адресовал суду письменное заявление, в котором указал, что требования искового заявления признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела суд не просил.

С учетом изложенного, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, с учетом признания иска ответчиком, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСНП России является ведомственным высшим учебным заведением. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 года "О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и среднем профессиональным образованием", Министерство юстиции Российской Федерации на основании приказов выделяет по субъектам РФ определенное количество вакансий для поступления слушателей в ведомственные учебные заведения. Основной задачей подготовки специалистов с высшим образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, является удовлетворение потребностей Федеральной службы исполнения наказаний России в высококвалифицированных кадрах.

Во исполнение указанного Постановления, 08.08.2018 года между Федеральной службой исполнения наказаний России и Москальцовым В.А. был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в должности курсанта ФКОУ ВПО "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний".

Согласно п. 2 Контракта срок действия контракта - на время обучения и 5 лет после его окончания.

Согласно раздела 4 контракта сотрудник обязуется служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иным нормативными актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе.

Приказом ФКОУ ВПО "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний" от 30.07.2018 года N 174-лс Москальцов В.А. был зачислен в учебное учреждение с 01.08.2018 года.

Приказом ФКОУ ВПО "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний" от 29.06.2022 года N 142-лс "Об отчислении и откомандировании в распоряжение комплектующих территориальных органов выпускников института" Москальцов В.А. по окончании образовательной организации была откомандирован для прохождения службы в УФСИН России по Тюменской области.

Согласно п. 4.10 контракта сотрудник обязан после завершения обучения проходить службу в УФСИН России по Тюменской области не менее 5 лет.

Установлено, что приказом УФСИН России по Тюменской области от 14.09.2022 года N 206-лс Москальцов В.А. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе РФ.

Согласно п. 4.11 контракта сотрудник обязан возместить ФСИН России затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования.

Исходя из положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

В силу статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

По ученическому договору работодатель обязуется организовать профессиональное обучение ученика на определенных условиях, а ученик пройти такое обучение и заключить трудовой договор с работодателем на работу по полученной специальности.

В соответствии со ст. 199 Трудового кодекса Российской Федерации ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Статьей 207 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Обязанность ученика или работника возместить работодателю расходы (затраты), связанные с обучением, в случае неисполнения обязанности по отработке, предусмотрена статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Судом установлено, что размер затраченных средств Уголовно-исполнительной системы, понесенных в связи с обучением Москальцова В.А. в ФКОУ ВПО "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний" составляет 560 657 рублей, что подтверждается справкой ФКОУ ВПО "Кузбасский институт Федеральной службы исполнения наказаний".

Ответчиком, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств возмещения затрат на обучение.

Согласно ч. 12 ст. 78 Федерального закона N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Доказательств наличия уважительных причин для увольнения, необоснованности исковых требований, ответчиком не представлено. Не представлено ответчиком и доказательств того, что указанная задолженность удержана из его заработной платы при увольнении или оплачена добровольно.

На основании изложенного, суд считает, что требования истца о возмещении затрат на обучение обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Вместе с тем, решая вопрос о распределении судебных расходов суд исходит из положений абзаца 2 подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, в соответствии с которой при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым взыскать с Москальцова В.А. в пользу истца часть расходов, понесенных истцом при уплате государственной пошлины в размере 30% от общей суммы государственной пошлины и в размере 2 641 рубль 97 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 235 - 237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком Москальцовым Виктором Андреевичем.

иск Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области (ИНН 7204003669) к Москальцову Виктору Андреевичу (паспорт №) о взыскании расходов, затраченных на обучение работника,- удовлетворить.

Взыскать с Москальцова Виктора Андреевича в пользу Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тюменской области расходы, связанные с обучением, в размере 560 657 (пятьсот шестьдесят тысяч шестьсот пятьдесят семь) рублей.

Взыскать с Москальцова Виктора Андреевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 641 рублей (две тысячи шестьсот сорок один) рубль 97 (девяносто семь) копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы, через Сладковский районный суд Тюменской области.

Решение суда в окончательной форме вынесено и направлено сторонам 24.03.2023 года.

Председательствующий                                                          Малинин А.О.